Hintergrund: Ukraine Nr.

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Neue Werkhowna Rada nur Anfang vom Ende der Krise

Miriam Kosmehl

Die ukrainischen Whler haben bei der vorgezogenen Parlamentswahl rund ein Jahr nach dem Beginn
ihrer Freiheitsrevolution Parteien vorgezogen, die sich als proeuropisch einstufen. Wie ist der Erfolg
dieser Parteien zu bewerten, wie ihre Reformfhigkeit einzuschtzen?

Die herausragenden Ergebnisse der Wahl sind die Erfolge der Parteien Volksfront und Selbsthilfe.
Die erste hat das ungleiche Tandem Arsenij Jatzenjuk und Oleksandr Turtschynow
1
kurzfristig gegrn-
det, als sie sich vor der Wahl von Julia Timoschenko und ihrer Vaterlandspartei distanzieren wollten,
aber im Zusammenschluss mit der Prsidentenpartei Block Petro Poroschenko scheiterten entwe-
der weil man dort auf dem Namen Poroschenkos als Parteinamen bestand, oder weil man sich nicht
einigen konnte, wer welche Minister bestimmen wrde. Die zweite grndete der progressive Lember-
ger Oberbrgermeister Andrij Sadowy bereits 2004 als Nichtregierungsorganisation. Der erste politi-
sche Erfolg gelang der dann im Dezember 2012 als Partei registrierten Gruppierung im Mai 2014 mit
der Wahl ins Kiewer Stadtparlament.

Auffllig ist ebenso das gegen Prsident Poroschenko oder sein Monopol gerichtete Misstrauensvo-
tum. Der Prsident stand zwar nicht zur Wahl, aber er wollte sich eine eigene Machtbasis im Parla-
ment schaffen.
2
Nachdem die Prsidentenpartei Block Petro Poroschenko in Vorwahlumfragen bei
mehr als 30 Prozent lag, fiel die Parteiliste des Blocks aber mit nur 21,82 Prozent sogar hinter die
Volksfront (22,16 Prozent) zurck.
3
Positiv lsst sich deshalb formulieren, dass die Whler dem Pr-

1
Arsenij Jatzenjuk ist der Grnder der Partei Front des Wandels, ging jedoch 2013 mit der Vaterlandspartei zusammen;
Oleksandr Turtschinow, ehemals Vaterlandspartei, wurde im Februar 2014 bergangsprsident
2
Gewhlt wurde nach dem alten, noch geltenden Wahlgesetz: 225 Abgeordnete werden nach dem Verhltniswahlsystem
von geschlossenen Listen gewhlt, die andere Hlfte erhlt Einzelmandate in 225 Wahlbezirken nach dem Mehrheitswahl-
system. Wegen der Annexion der Krim (10 Wahlkreise sowie 3 Wahlkreise der Stadt Sewastopol) und der anhaltenden
Kampfhandlungen im Osten werden 27 Abgeordnetenmandate ungenutzt bleiben (Donezk: Nur Wahl in 13 von 21 Bezir-
ken; Luhansk: Nur Wahl in 5 von 11 Bezirken).
3
Diese Angaben (sowie die folgenden zum Proporz) beruhen auf Verffentlichungen der Zentralen Wahlkommission vom
30.10.14, 12:45h.
Hintergrund:
Ukraine


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sidenten und dem alten und neuen Premierminister den Auftrag geben wollten, ihr Land gemeinsam
auf proeuropischen Kurs zu bringen.

Nur mit den eigenen,
von ihren Parteien auf-
gestellten Direktkandi-
daten knnen die Par-
teien Volksfront (vo-
raussichtlich 82 erfolg-
reiche Listen- und
Mehrheitskandidaten),
die Prsidentenpartei
(voraussichtlich 137
Abgeordnete insgesamt)
und die Partei Selbst-
hilfe (voraussichtlich
insgesamt 33 Abgeord-
nete) aber noch keine
Zweidrittelmehrheit von
300 Abgeordneten im
Parlament bilden. Die ist
aber wichtig, um Verfas-
sungsreformen auf den
Weg zu bringen, die das
Land einschneidend
verndern knnten, wie
etwa Verwaltungsreform und Dezentralisierung. Von den voraussichtlich 94 sog. selbstaufgestellten
Direktkandidaten wird nur ein gutes Dutzend als auf Seiten einer proeuropischen Regierungsmehrheit
eingeschtzt, der Rest als oppositionsnah.

Knapp schaffte es erwartungsgem die Vater-
landspartei Julia Timoschenkos ber die Fnf-
prozenthrde (5,68 Prozent), der es seit ihrem
ersten Auftritt auf dem EuroMajdan bislang
nicht mehr gelang, im aktuellen politischen
Leben der Ukraine Fu zu fassen. Insgesamt
wird die Vaterlandspartei voraussichtlich 18
Sitze im Parlament haben.
Extreme Parteien abgeschlagen

Ukrainische Whler haben weder der Radikalen
Partei des Populisten Oleh Liaschko im erwar-
teten Umfang ihre Stimme gegeben (7,44 Pro-
zent im Gegensatz zu zweistelligen Vorwahlum-
fragen) noch der sog. Freiheitspartei Swoboda.
Letztere schafft es bei 4,71 Prozent nicht einmal ber die Fnfprozenthrde, wenngleich Swoboda
voraussichtlich 6 Direktmandate gewonnen hat. Das schlechte Abschneiden der Partei, wie auch das
Die Angaben in der Graphik beruhen auf der Auszhlung der Zentralen Wahlkommission von 99.56
Prozent und dem Stand vom 30.10.14, 12:45.
Quelle: http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2014/wp300pt001f01=910.html
Die Graphik beruht auf vorlufigen, nicht kompletten Auszhlungen
der Zentralen Wahlkommission vom 30.10.14, gibt jedoch einen
voraussichtlichen berblick ber die gesamte Sitzverteilung in der
neuen Werkhowna Rada.
Quelle: http://www.liga.net/infografica/207632_konfiguratsiya-sil-v-
novoy-verkhovnoy-rade-obnovlyaetsya.htm.

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noch schlechtere Abschneiden der Partei Rechter Sektor mit 1,8 Prozent und voraussichtlich 3 Di-
rektmandaten, macht erneut deutlich, dass die rechtsnationalen Krfte in der Ukraine nicht die Bedeu-
tung haben, die der Kreml ihnen nachsagt.
Wahlbeobachtung und beurteilung

Wahlbeobachter zeigten sich mit dem Verlauf der Wahlkampagne berwiegend zufrieden. Insbesonde-
re sei der Missbrauch von administrativen Ressourcen (Euphemismus fr groangelegten Whler-
kauf) im Vorfeld der Wahl nicht der wesentliche Faktor gewesen wie regelmig bei vergangenen
Wahlen. Auch die Wahl selbst wird grundstzlich positiv bewertet. Die Auswertung der Wahlergebnis-
se beurteilen die Beobachter negativer und verweisen auf Spannungen in einzelnen Fllen.
4

Wahlbeteiligung

Die mit durchschnittlich 52 Prozent geringe und regional sehr unterschiedliche Wahlbeteiligung ist
auch darauf zurckzufhren, dass auf der Krim und in 14 von 32 Wahlkreisen in den Gebieten Donezk
und Luhansk gar nicht gewhlt werden konnte. Auch die nach Schtzung des Flchtlingshilfswerks der
Vereinten Nationen etwa 800.000 Flchtlinge
haben sich nicht durchgngig beteiligt. Das
Whlerregister erfasst aber alle Wahlberechtig-
ten. Beispielsweise gingen in dem Donezker
Wahlbezirk Nr. 45 nur rund 2000 Menschen zur
Wahl. Im Mai hatten dort noch ber 114.000
Brger an der Prsidentschaftswahl teilgenom-
men.

Theoretisch htte es allen ukrainischen Brgern,
etwa auch jenen der Krim oder der umkmpften
Ostbezirke, mglich sein sollen, in einem ande-
ren Wahlbezirk abzustimmen, doch in der Praxis
erwies sich das als nicht machbar, wenn sich
potentielle Whler nicht bereits zuvor andern-
orts hatten registrieren lassen. Von der Krim
wird zudem berichtet, dass der russische Grenz-
schutz Krimtartaren unter dem Deckmantel einer Identittsprfung an der Weiterfahrt hinderte; aus
dem Osten, dass Separatisten es willigen Whlern nicht gestatteten, einen Bezirk, in dem nicht ge-
whlt werden konnte, fr einen anderen zu verlassen.

Dass im Osten nicht durchgngig und auf der Krim gar nicht gewhlt werden konnte, hat auch das
eindeutig proeuropische Wahlergebnis beeinflusst. Die betroffenen Regionen waren Hochburgen
der Nachfolgeparteien der Partei der Regionen. In den Donezker Bezirken, in denen gewhlt wurde,
ging nur ein Direktmandat an einen Kandidaten der Prsidentenpartei und eines an den Oppositions-
block, die anderen an selbstaufgestellte Direktkandidaten; in Luhansk ging ein Mandat an einen Kan-

4
Preliminary conclusions der Internationalen Beobachtermission mit Vertretern des Bros fr Demokratische Institutio-
nen und Menschenrechte der OSZE und der Parlamentarischen Versammlungen der OSZE, des Europarats, des Europischen
Parlaments und der NATO, http://www.osce.org/odihr/elections/ukraine/126043?download=true; fr Probleme bei der
Auswertung s. S. 14.
Die Graphik gibt einen berblick ber die unterschiedliche Wahl-
beteiligung in den Gebieten der Ukraine.
Quelle: http://inosmi.ru/infographic/20141028/223954059.html

Hintergrund: Ukraine Nr. 60 / Oktober 2014 | 4
didaten des Oppositionsblocks, alle anderen an selbstaufgestellte Direktkandidaten. Die Liste des Op-
positionsblocks, die landesweit bei 9,40 Prozent liegt, kam in den Bezirken in Donezk und Luhansk auf
ber 30 Prozent.
Profiteure und Verlierer

Im Vorfeld der Wahl gab es immerhin rund 30 Prozent Unentschiedene, die sich vor dem Dilemma
sahen, zwischen zwei oder drei Parteien eine Entscheidung treffen zu mssen, die sich nicht eindeutig
unterschieden. So hob sich vor allem die Liste der Partei Selbsthilfe von den anderen Parteilisten ab,
die einerseits vergleichsweise bekannte und etablierte Personen wie den Lemberger Oberbrgermeister
aufwies, aber andererseits keinen Alt-Politiker mit angekratztem oder gar ruiniertem Image. Weil die
Partei zudem bekannte Majdanaktivisten fr ihre Liste gewinnen konnte, war auch Negativcampaig-
ning gegen Selbsthilfe ein Risiko, das niemand einging. Andere Parteien, die zunchst gute Umfra-
gewerte aufwiesen, litten erheblich unter aggressiven Angriffen, vor allem Oleh Liaschkos Radikale
Partei und die Zivile Position von Anatolij Hryzenko. Liaschko erwirkte zwar fnf Gerichtsentschei-
de zu seinen Gunsten, weil die aber, im Gegensatz zu ihn kompromittierenden TV-Berichten, die Wh-
ler nicht erreichten, halfen sie ihm wenig. Julia Timoschenko schien in ihrer Kritik auf die Prsidenten-
partei fixiert, etwa indem sie an die Unternehmen des Prsidenten auf der Krim (Schiffsbau) und in
Russland (Schokolade) erinnerte und die Frage stellte, inwiefern der Prsident unabhngig agiere oder
doch von Partikularinteressen geleitet sei. Auch Gerchte ber eine Absprache Poroschenkos mit Serhij
Tihipko, Leiter der Partei Starke Ukraine, einer der beiden Nachfolgeparteien der Partei der Regio-
nen, und von vielen als Wendehals wahrgenommen, drften dem Block Petro Poroschenko nicht
geholfen haben.

Arsenij Jatzenjuk und seine Volksfront punkteten
vor allem mit der Botschaft, dass es nicht nur um
die Wahl des Parlaments, sondern um die des
Premierministers gehe. Auch Jatzenjuks kompro-
misslosere Position gegenber Russland drfte der
Partei geholfen haben, obwohl auch aus der
Volksfront keine konkreten Lsungsmglichkei-
ten kamen, wie die anhaltende Gewalt im Osten
beendet werden kann, sieht man vom Vorschlag
eines Mauerbaus an der ukrainisch-russischen
Grenze einmal ab. Der Erfolg der Partei (und des
Premierministers) mag mit daran liegen, dass die
Ukrainer nach der Erfahrung mit Prsident Wiktor
Janukowytsch, der ein autoritres Prsidialsystem
errichtete, zu viel prsidiale Macht frchten. Nach
der gegenwrtigen Verfassung muss sich die Regierung mit Ausnahme in der Auen- und Sicher-
heitspolitik nicht den Akten des Prsidenten unterordnen.

Derweil wurde die Prsidentenpartei zwischen zwei Mhlsteinen zerrieben. Sog. Falken kritisierten
Konzessionen an den Kreml im Zusammenhang mit dem Minsker Waffenstillstand, der stndig gebro-
chen wird, Brger aus allen Lagern und durchaus mit Verstndnis dafr, dass in der Ukraine Ressour-
cen gegenwrtig knapp sind, kritisierten Poroschenkos wiederholt vollmundige uerungen, an deren
Umsetzung es hufig scheitert. Dass die vorgezogene Parlamentswahl berhaupt stattfand und sich
Wahlwerbung von und mit Arsenij Jatzenjuk fr die "Volksfront"/
Quelle: FNF Kiew

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damit auch einmal eine von Poroschenkos ersten Ankndigungen erfllte konnte der Block Poro-
schenko nicht fr sich nutzen.
Die neue Opposition

Die erfolgreiche Nachfolgepartei der Partei der Regionen des ehemaligen Prsidenten Janukowytsch
ist der Oppositionsblock, dessen Liste der ehemalige stellvertretende Premierminister und Energiemi-
nister unter Janukowytsch, Jurij Boiko, fhrt und weitere ehemalige Verbndete des Ex-Prsidenten
aufweist. Die Partei konnte sich als die richtige Opposition positionieren (gegenber der Starken
Ukraine unter Serhij Tihipko). Sie hat sich auf ihre Hochburg, den Osten, konzentriert. Zudem stellten
sich finanzstarke und prominente Parteimitglieder wie Sergiy Liowotschkin, Prsidialamtschef unter
Janukowytsch und einer der reichsten Mnner der Ukraine, als Mnner aus der Region dar, die den
Osten wirtschaftlich untersttzen wrden. Die Partei Serhij Tihipkos Starke Ukraine hat eher auf den
Sden der Ukraine gesetzt. Zu dem zentralen Thema Krieg und Frieden prsentierten sich beide Par-
teien als Tauben und als ultimative Kraft fr den Erfolg knftiger Verhandlungen mit dem russischen
Prsidenten und eine Konfliktlsung im Osten. Jurij Boiko war von 2002 bis 2005 Chef der nationalen
ukrainischen Gaskonzerns Naftogas, so dass er als erfahren im Umgang mit Russland gilt.

Jurij Boiko nannte die Parlamentswahl die
schmutzigste aller Zeiten, was bei allen Un-
regelmigkeiten der Realitt nicht gerecht
wird. Das verspricht zumindest noch keine
neue Streitkultur fr die Ukraine. Wrde der
Oppositionsblock es ernst nehmen mit wie
auch immer ausgerichteten Fortschritten fr
das Land, msste auch sie auf sachliche Aus-
einandersetzung setzen anstatt auf Polari-
sierung und unvershnliche Vorwrfe.

Die Kommunistische Partei der Ukraine ist
zum ersten Mal seit der Unabhngigkeit
nicht mehr im Parlament vertreten. Auch
dieses schlechte Ergebnis drfte beeinflusst
haben, dass in ihren Hochburgen gar nicht
oder wenig gewhlt wurde. Zudem luft ein
Verbotsverfahren gegen die Partei.
Regierungsbildung und Regierungsalltag Hoffnung und harte Arbeit

Allen Beteiligten ist klar, dass es angesichts der schwierigen Situation, in der sich die Ukraine befindet,
mit der Regierungsbildung schnell gehen sollte. Die zentrale Frage ist, ob eine Zweidrittelmehrheit
zustande kommt und wer sich dazu zusammenschlieen und bekennen wird.

Poroschenko irritierte bereits am Wahlabend mit einem vermeintlichen Koalitionsvertrag und musste
sich kritische Fragen gefallen lassen, das Produkt welcher beteiligten Seiten dieser Vertragsentwurf
eigentlich sei. Aber auch die Volksfront hat inzwischen einen Koalitionsvertrag und nur die
Selbsthilfe uerte am Mittwoch nach der Wahl die berechtigte Forderung, dass alle Koalitions-
Links zu sehen die Wahlwerbung des "Oppositionsblocks" mit Nr. 1 der
Liste Jurij Bojko; rechts die Wahlwerbung des "Block Petro Poro-
schenko": "Stimme fr Sieg! Frieden!" / Quelle: FNF Kiew

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partner an der Formulierung einer Koalitionsvereinbarung beteiligt sein sollten und machte am 30.10.
ihre Verhandlungsposition transparent.
5


Traditionell leitet in der Ukraine die grte Partei im Parlament die Koalitionsverhandlungen. Weil sie
mehr Direktmandate erwarb (voraussichtlich 67 gegenber 18 der Volksfront) wird die Prsidenten-
partei die grte Partei im Parlament sein, auch wenn ihr Listenergebnis schlechter ist als das der
Volksfront. Arsenij Jatzenjuk trat am Mittwoch nach der Wahl aber offensiv auf und erklrte, dass er
sich darum kmmern wrde, in Partnerschaft mit Poroschenko, die neue Koalition zu bilden was ein
Hinweis auf seine Absicht ist, Premierminister zu bleiben. Der Block Poroschenko hat sich aber bis-
lang zurckgehalten, Jatzenjuk als Premierminister zu besttigen. Der stellvertretende Ministerprsi-
dent Volodymyr Groissman, Nummer 4 auf der Liste des Blocks und nach allgemeiner Einschtzung
selbst Wunschkandidat Poroschenkos fr das Amt, vermied eine Aussage. Es spiele keine Rolle, wer
Premierminister werde; das msse noch diskutiert werden.

Beide Parteien haben unterschiedliche Wnsche fr die Mehrheitskoalition. Jatzenjuk nannte den
Block Petro Poroschenko einen strategischen Partner, mchte aber noch mindestens drei andere
Parteien in der Koalition sehen: Vaterland, Selbsthilfe und die Radikale Partei. Groissman sprach
sich fr die Volksfront, Selbsthilfe und Vaterland als Schlsselpartner aus. Die Teilnahme der
Radikalen Partei bezeichnete er zurckhaltender als eine Mglichkeit.

Die neue Regierung muss schwierige Reformen wie etwa das Erhhen der Gaspreise und das Senken
der ffentlichen Ausgaben durchsetzen, weil das Voraussetzung dafr ist, mit weiteren Rettungsma-
nahmen des IWF und der EU bedacht zu werden. Bislang war die Kiewer Politik wenig sachbezogen.
Einzelpersnlichkeiten haben es nicht geschafft, sich im Dienste eines Ziels zu einigen und an einem
Strang zu ziehen. Es ist in der gegenwrtigen Situation zentral, dass sich diese alten Fehler nicht wie-
derholen und die Mitglieder der neuen Regierung, sowie auch der Premierminister und der Prsident,
nicht gegeneinander arbeiten und sich nicht lhmen.

Auch die Vertreter der neuen Partei Selbst-
hilfe werden zeigen mssen, dass sie sacho-
rientierter zusammenarbeiten knnen als ihre
Vorgnger im Parlament das getan haben.
Samopomitsch war zunchst eine Nichtre-
gierungsorganisation engagierter regionaler
Aktivisten, die aber Kontakte zu Gleichgesinn-
ten in anderen Landesteilen unterhielt.
6
Die
Wahlen bestritt die Partei mit dem Slogan
Packs an und tu es selbst (freie bersetzung
des ukrainischen Wismi i srobi) und der For-
derung, dass das Parlament endlich kompe-
tente Abgeordnete brauche. Das Programm
der Partei ist zumindest inhaltsreicher und
konkreter als das vieler anderer Parteien.
7
Vor
der Parlamentswahl gesellten sich zudem

5
Auf Ukrainisch http://samopomich.ua/samopomich-ozvuchyla-osnovni-zasady-formuvannya-koalitsiji/.
6
Als Partei registrierte der Lemberger Oberbrgermeister die Vereinigung Selbsthilfe am 29.12.12, nachdem ihm am
21.12.12 ein Mitglied der rechtsnationalistischen sog. Freiheitspartei zuvorgekommen war, der eine Partei des Namens
Selbsthilfe registrierte hatte, um politische Absichten der tatschlichen Organisation zu stren.
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Auf Ukrainisch http://samopomich.ua/program/.
Wahlslogan von "Selbsthilfe: Pack es an und tu es selbst.
Quelle: FNF Kiew

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Mitglieder der angesehenen Aktivistengruppierung Reanimation Package of Reforms auf die Liste der
Partei, EuroMajdan-Aktivisten, die nach dem Umsturz im Frhjahr die Politik der bergangsregierung
permanent begleiteten und fr Transparenz sorgten. Allerdings wird Hanna Hopko, die als Nummer 1
die Liste der Selbsthilfe anfhrt, von ehemaligen Mitstreitern dafr kritisiert, die Entscheidung zum
Zusammenschluss mit Selbsthilfe nicht transparent betrieben zu haben. Weitere zivilgesellschaftli-
che Vertreter auf der Selbsthilfe-Liste sind Mitglieder der neuen Kleinpartei Wolia, wie etwa Jehor
Soboliew, der sich fr Lustration stark macht.

Eine generell schwer einzuschtzende Gruppe im neuen Parlament sind die Feldkommandeure, die sich
in fast allen Parteien finden, auch auf der Liste der Selbsthilfe.
Parteibergreifend gegen politische Korruption

Noch in anderer Hinsicht wird die Abgeordneten im Parlament kein leichtes Leben erwarten. Einige der
Neuen verstehen sich auch innerparteilich als Gegner politischer Korruption. Serhij Leschtschenko,
frher Investigativjournalist und nun Parlamentarier fr den Block Poroschenko, formulierte es ge-
genber der New York Times so: Wir wol-
len der Gesellschaft und unserer politi-
schen Partei gleichzeitig demonstrieren,
dass wir diese korrupte Konspiration nicht
tolerieren werden. Wir mchten das alte
politische Establishment und die Regeln
der alten politischen Elite von innen zer-
stren. Leschtschenko sagte, er werfe
Poroschenko Absprachen hinter den Ku-
lissen nicht vor, aber er werde ihn dafr
in die Verantwortung nehmen. Nur weil
sein Name der der Partei ist, ist die Partei
nicht sein Privateigentum. Die Partei ist
eine Institution, die die Gesellschaft re-
flektiert. Ich bin Poroschenko dankbar
dafr, dass er diesen internen Wettbewerb
mglich gemacht hat. Poroschenko
braucht Leute wie mich und meine Kolle-
gen, um die Partei von innen zu kontrol-
lieren.
8


Viktoria Sjumar, die sich als Wolia-
Mitglied entschied, nach Mglichkeit ber die Liste der Volksfront ins Parlament einzuziehen, erin-
nerte nach ihrer Wahl daran, dass 61 der neu gewhlten Direktkandidaten am 16. Januar 2014 fr die
sog. Diktaturgesetze gestimmt hatten, die zivilgesellschaftliche Aktivitten unmglich gemacht htten
und den Protest gegen Ex-Prsident Janukowytsch wieder anschwellen lieen.


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Parliamentary Elections Show Political Turmoil Is Continuing in Ukraine, David M. Herszenhorn, 25.10.2014.
Die Graphik zeigt, welche 61 der neu in die Werkhowna Rada gewhlten
Direktkandidaten aus welchen Bezirken am 16. Januar 2014 fr die
Diktaturgesetze stimmten, die den Protest gegen Ex-Prsident
Janukowytsch wieder anschwellen lieen und ihn schlielich zu Fall
brachten. / Quelle: Zentrum fr politische Studien und Analyse, Kiew

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Der vielversprechende Wahlausgang ist noch nicht das Ende der politischen Krise

Natrlich muss bedacht werden, dass die geringe Wahlbeteiligung ein schlechtes Zeichen und auch
nicht unter Verweis auf Krieg und Krise abzutun ist, denn genauso lsst sich argumentieren, dass es
Menschen gerade vor dem Hintergrund immenser Herausforderungen zur Wahl zieht. In jedem Fall
drfte sie ein Indikator dafr sein, dass nicht alle Ukrainer einschneidende Reformen untersttzen
werden so dass es nicht einfach werden wird, etwa unpopulre Wirtschafts- und Strukturreformen
auch umzusetzen.

Es ist eine groe Erleichterung, dass die Wahl ruhig verlaufen ist, aber die Konfliktgefahr ist nicht ge-
bannt. Vereinzelte Flle von Lynchjustiz vor der Wahl, als Kandidaten ttlich angegriffen wurden, ha-
ben gezeigt, wie nah das Land mit seiner gegenwrtigen Stabilitt am Abgrund balanciert. Auch eine
Demonstration der Nationalgarde vor dem Parlament kurz vor der Wahl hat gezeigt, dass Versuche,
Unruhe zu schren, durchaus aussichtsreich sein knnen. Sowohl die neu gewhlten Parlamentsmit-
glieder als auch die noch zu bestimmende Regierung bernehmen also eine immense Verantwortung.

Am 2. November wird in der Ukraine schon wieder gewhlt. Dann ist Lokalwahl im Osten in den von
den Separatisten kontrollierten Bezirken. Prsident Poroschenko hat diese Wahl, die auf Punkt 9 der
Minsker Friedensvereinbarung zurckgeht, gem einer Entscheidung des ukrainischen Parlaments fr
den 7. Dezember angesetzt. Doch die Separatisten halten am 2. November fest, und der Kreml unter-
sttzt sie in ihrer Absicht. Am 28.10.2014 sagte Prsident Putin, die Minsker Vereinbarung sehe nicht
vor, dass die Wahl in bereinstimmung mit ukrainischem Recht, sondern nur koordiniert mit ukrai-
nischem Recht stattfinden solle.
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Auenminister Lawrow besttigte bereits, dass man diese Wahl na-
trlich anerkennen werde. Wegen der nach wie vor angespannten Sicherheitslage ist nicht klar, wie
diese Wahl vorbereitet und durchgefhrt wird. Auf internationale Wahlbeobachtung wie bei der Par-
lamentswahl legen jene, die sie unbedingt an kommenden Sonntag durchfhren wollen, in jedem Fall
keinen Wert.

Es ist zu bezweifeln, dass als Ergebnis dieser Wahlen Vertreter der sich bislang immer wieder zerstrei-
tenden Separatisten als langfristig verantwortliche und entscheidungsfhige Ansprechpartner fr die
umkmpften Regionen herauskommen werden, mit denen sich Konflikt und Krieg im Donbass lsen
lassen werden so wie es eigentlich die Absicht war, als der Punkt Lokalwahl im Osten in Minsk
vereinbart wurde.

Und nur Prsident Putin selbst wei, wie viel schwerer er es der Ukraine noch machen wird.


Miriam Kosmehl ist Projektleiterin bei der Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit in Kiew.

Impressum

Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit (FNF)
Bereich Internationale Politik
Referat fr Querschnittsaufgaben Karl-Marx-Strae 2
D-14482 Potsdam

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Es ist nicht klar auf welcher Basis der russische Prsident diese Aussage trifft, denn der offizielle Text, den die
OSZE verffentlichte, enthlt die Formulierung in bereinstimmung mit, s. (nur auf russisch)
http://www.osce.org/ru/home/123258?download=true.