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EINFÜHRUNG
• Mit dem Vertrag von Maastricht (7. Februar 1992) wurde das Konzept der
Unionsbürgerschaft in der EU eingeführt.
o Alle Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates sind automatisch EU-Bürger.
• Vertrag von Lissabon (2007)
• Konsultationsvertrag der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl EGKS
• Vertrag von Paris (18. April 1951)
• Vertrag von Rom (25. März 1957)
o Unbefristet mit <quasi-konstitutionellem> Charakter.
Die Errungenschaften im Zusammenhang mit dem Schengen-Raum sind wichtig und zahlreich
und umfassen
• DIE ABSCHAFFUNG DER KONTROLLEN AN DEN BINNENGRENZEN FÜR ALLE PERSONEN
• GEMEINSAME POLITIK FÜR VISA FÜR DEN KURZFRISTIGEN AUFENTHALT
Wie kann jeder EU-Bürger in den Schengen-Raum einreisen? Durch einfaches Vorzeigen eines
Personalausweises oder Reisepasses.
Was wurde gemäß dem Übereinkommen zur Durchführung des Übereinkommens von
Schengen umgesetzt?
SCHENGEN-INFORMATIONSSYSTEM (SIS), ein zentrales System zur Unterstützung der Kontrolle
von Personen und Gegenständen.
Europäischer Wirtschaftsraum (EWR) (das Vereinigte Königreich gehört nicht zum Schengen-
Raum)
1. Die Voraussetzung für die Assoziierung an den <Schengen-Besitzstand> für Länder
außerhalb der EU ist ein Abkommen über die Freizügigkeit zwischen diesen Staaten
und der EU.
Die EFTAEC (Europäische Freihandelsassoziation) bestand INITIELL aus 7 Mitgliedern
• Österreich
• Finnland
• Island
• Liechtenstein
• Norwegen
• Schweden
• Schweiz (lehnte jedoch den Beitritt zum EWR ab)
Andererseits wird der Grundsatz der Freizügigkeit für Arbeitnehmer und Selbstständige
festgeschrieben.
Am 1. Januar 1986 trat Spanien den Europäischen Gemeinschaften als Mitgliedstaat bei,
woraufhin das RD 1099/1986 vom 26. Mai 1986 über die Einreise, den Aufenthalt und die
Arbeit von Bürgern, die Mitglieder der Europäischen Gemeinschaften sind, in Spanien
erlassen wurde.
Welches ist eines der Gründungsprinzipien der EU? FREIZÜGIGKEIT DER ARBEITNEHMER
RICHTLINIE 2004/38/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 29. APRIL
(über das Recht der Unionsbürger und ihrer Familienangehörigen, sich im Hoheitsgebiet der
Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten)
1. Unionsbürger ist jede Person, die die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats besitzt.
2. Als FAMILIENMITGLIEDSCHAFT gelten
a. An den Ehepartner
b. An den Partner
c. An direkte Nachkommen UNTER 21 JAHREN
d. Aufsteigende Personen anleiten
3. Ein Aufnahmemitgliedstaat ist der Mitgliedstaat, in den ein Unionsbürger umzieht, um
sein Recht auf Freizügigkeit und Aufenthalt auszuüben.
a. Artikel 3 Absatz 2 (INNERHALB DES SPANISCHEN RECHTS) der Richtlinie über den
Aufnahmemitgliedstaat soll die Einreise und den Aufenthalt für
i. Jedes andere Familienmitglied, unabhängig von seiner
Staatsangehörigkeit, das unterhaltsberechtigt ist oder mit dem EU-
Bürger im Herkunftsland lebt
ii. Der Partner, mit dem der Unionsbürger in einer ordnungsgemäß
bescheinigten festen Beziehung lebt
EINGANG
Die Mitgliedstaaten lassen alle Unionsbürger, die im Besitz eines gültigen Personalausweises
oder Reisepasses sind, sowie deren Familienangehörige, die im Besitz eines gültigen
Reisepasses sind, in ihr Hoheitsgebiet einreisen (FÜHRERSCHEIN, BANK- UND STEUERKARTEN
SIND KEINE GÜLTIGEN UNTERLAGEN).
EXIT
Ihnen darf kein Ausreisevisum oder eine gleichwertige Verpflichtung auferlegt werden.
ANWENDUNGSBEREICH
Sie gilt ungeachtet ihrer Staatsangehörigkeit und unter den darin vorgesehenen Bedingungen
für Familienangehörige eines Bürgers eines anderen EU-Mitgliedstaats oder eines anderen
Vertragsstaats des EWR-Abkommens, wenn sie diesen begleiten oder ihm nachziehen.
1. An den Ehegatten bei fehlender Vereinbarung, Scheidung oder Trennung ohne
Auflösung des Ehebandes
2. Für den Partner, mit dem er/sie eine eheähnliche Gemeinschaft eingeht, die in einem
öffentlichen Register eingetragen ist.
3. Ihre direkten Nachkommen und die ihres Ehegatten oder Lebenspartners, sofern die
Vereinbarung, die Scheidung oder die Trennung ohne Auflösung des Ehebandes noch
nicht rechtskräftig ist oder sie noch nicht 21 Jahre alt sind oder über 21 Jahre alt sind
und in ihrer Obhut leben oder geschäftsunfähig sind.
Das Recht auf Daueraufenthalt geht verloren, wenn man sich MEHR als 2
zusammenhängende Jahre vom spanischen Staatsgebiet entfernt.
RECHTE UND FREIHEITEN VON AUSLÄNDERN IN SPANIEN UND IHRE SOZIALE INTEGRATION
LO 4/2000 vom 11. Januar 2000 über die Rechte und Freiheiten von Ausländern in Spanien
und ihre soziale Integration.
Mit dem RD 557/2011 vom 20. April 2011 wird die NEUE AUSLÄNDERVERORDNUNG
genehmigt.
KARTEN
• ERSTE KARTE 1 JAHR
o Sie benötigen einen Arbeitsvertrag
• 1. ERNEUERUNG 1 JAHR
o Sie benötigen einen Arbeitsvertrag
• 2. ERNEUERUNG 2 JAHRE
o Sie benötigen einen Arbeitsvertrag
• DAUERHAFT ODER LANGFRISTIG
ZUSAMMENFÜHRBARE FAMILIENANGEHÖRIGE
Der ansässige Ausländer hat das Recht, die folgenden Familienangehörigen in Spanien
nachkommen zu lassen
1. Der Ehepartner des Bewohners
2. Kinder des Einwohners und seines Ehegatten, einschließlich adoptierter Kinder, sofern
sie noch keine 18 Jahre alt sind, oder Personen mit Behinderungen
3. Kinder unter 18 Jahren und Personen über 18 Jahren, die objektiv nicht in der Lage
sind, für ihren eigenen Bedarf zu sorgen.
4. Aszendenten ersten Grades und deren Ehepartner, wenn sie von ihnen abhängig sind
und über 65 Jahre alt sind.
5. Ausnahmsweise kann aus humanitären Gründen der Verwandte in aufsteigender Linie,
der noch nicht 65 Jahre alt ist, nachgeholt werden, wenn die übrigen Voraussetzungen
erfüllt sind.
a. Wenn er/sie nachweist, dass er/sie MINDESTENS im letzten Jahr seines/ihres
Aufenthalts in Spanien Gelder überwiesen oder Ausgaben seines/ihres
Verwandten getragen hat, die MINDESTENS 51 % des BIP pro Kopf im
JAHRESKOMMUNAL des Wohnsitzlandes dieses Verwandten ausmachen.
6. Verwandte in aufsteigender Linie, die nachgezogen sind, können ihr Recht auf
Familienzusammenführung erst dann wahrnehmen, wenn sie den Status eines
langfristig Aufenthaltsberechtigten erlangt haben und ihre WIRTSCHAFTLICHE SOLVENZ
nachweisen können.
7. DIE SUBDELEGATION DER REGIERUNG GEWÄHRT ODER NICHT GEWÄHRT
Der Asylbewerber muss unter den in der Verordnung festgelegten Bedingungen nachweisen,
dass er über eine angemessene Wohnung und ausreichende finanzielle Mittel verfügt, um seine
Bedürfnisse und die seiner Familie nach der Wiedervereinigung zu decken.
1. Familien mit zwei Mitgliedern, einschließlich des Antragstellers und zweier Mitglieder
bei der Ankunft in Spanien: ein Betrag in Höhe von 150 % des IPREM wird monatlich
verlangt.
2. Familien mit mehr als 2 Personen bei der Ankunft in Spanien: ein Betrag in Höhe von 50
% der IPREM pro Monat für jedes weitere Mitglied.
3. Einkünfte aus dem Sozialhilfesystem werden bei der Bemessung des Einkommens für
die Zwecke der Zusammenführung nicht berücksichtigt.
Die diplomatische Mission oder die konsularische Vertretung teilt nach Erfüllung der
erforderlichen Voraussetzungen die Erteilung des Visums innerhalb von höchstens zwei
Monaten mit.
SOZIALE INTEGRATION VON AUSLÄNDERN IN SPANIEN
Die öffentlichen Behörden fördern die vollständige Integration von Ausländern in die spanische
Gesellschaft im Rahmen eines Zusammenlebens der Identitäten und Kulturen, das keine
anderen Grenzen als die Achtung der EG kennt.
Seeleute, die im Besitz eines gültigen Ausweises für Seeleute sind, können sich für die Dauer
des Anlegens des Schiffes im Hafengebiet oder in den umliegenden Ortschaften innerhalb von
10 KILOMETERN bewegen, ohne sich an der Grenzübergangsstelle melden zu müssen.
Die Einreise von Ausländern, die die gesetzlichen Voraussetzungen nicht erfüllen, kann
genehmigt werden, wenn Gründe des humanitären Interesses, des öffentlichen Interesses oder
der Einhaltung der in Spanien eingegangenen Verpflichtungen vorliegen.
Für Aufenthalte von BIS ZU 3 MONATEN innerhalb eines Zeitraums von 6 Monaten ist kein
Visum erforderlich.
1. Staatsangehörige von Ländern, die von dieser Anforderung ausgenommen sind
2. Inhaber von Diplomaten-, Dienst- und anderen offiziellen Pässen, die von Ländern
ausgestellt wurden, mit denen die Abschaffung ihrer Verwendung vereinbart wurde
3. Inhaber von Passierscheinen (Laissez-passer)
4. Ausländer mit Flüchtlingsstatus, die dokumentiert sind
5. Besatzungsmitglieder von dokumentierten ausländischen Passagier- und
Handelsschiffen
6. Ausgewiesene ausländische Besatzungsmitglieder von Verkehrsflugzeugen
7. Ausländer, die im Besitz einer Aufenthaltsgenehmigung, einer vorläufigen
Aufenthaltsgenehmigung, eines Visums für den längerfristigen Aufenthalt oder einer
Diplomatenakkreditierung sind
GESUNDHEITSANFORDERUNGEN
• Wenn das MINISTERIUM FÜR INNERE ANGELEGENHEITEN im Einvernehmen mit den
MINISTERIEN FÜR GESUNDHEIT, SOZIALPOLITIK UND GLEICHHEIT SOWIE ARBEIT UND
EINWANDERUNG dies bestimmt, müssen sie an den Grenzübergangsstellen eine vom
ärztlichen Dienst des Herkunftslandes ausgestellte Gesundheitsbescheinigung
vorlegen.
o Wie werden die medizinischen Untersuchungen durchgeführt? Wie in den
VERORDNUNGEN von 2005 dargelegt
EINGABEVERZÖGERUNG
• Ausländer, die aus einem Staat in das spanische Hoheitsgebiet einreisen, mit dem
Spanien ein Abkommen zur Abschaffung der Grenzkontrollen unterzeichnet hat, sind
verpflichtet, ihre Einreise persönlich bei den spanischen Behörden anzumelden.
• Wurde eine solche Erklärung nicht zum Zeitpunkt der Einreise abgegeben, muss sie
innerhalb von 3 Tagen nachgeholt werden.
o an einer beliebigen NPC-Station
o BÜRO FÜR VERBREITUNG
SIE KOMMEN 3 MONATE, SIE GEHEN 3 MONATE, SIE KOMMEN 3 MONATE, SIE GEHEN 3
MONATE, SIE GEHEN 3 MONATE
WENN SIE FÜR 3 MONATE KOMMEN, WERDEN SIE AUSGEWIESEN, UND ES DAUERT 3 JAHRE,
BIS SIE WIEDER FÜR 3 MONATE KOMMEN KÖNNEN.
Das Innenministerium kann in Ausnahmefällen die Ausreise aus dem spanischen Hoheitsgebiet
aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit untersagen. ANTRAG
UND ENTSCHEIDUNG in einem Verbotsverfahren MÜSSEN IMMER EINZELNEN CHARAKTER
HABEN.
AUSSTIEGSMÖGLICHKEITEN
• Immer über die Grenzübergangsstelle und VERSCHLOSSEN
AUSGANGSVERBOT
• Der Leiter des Innenministeriums kann in folgenden Fällen ein Verbot für Ausländer
anordnen, das Hoheitsgebiet zu verlassen
o Ausländer, die an Gerichtsverfahren beteiligt sind
o Zu einem Freiheitsentzug verurteilte Ausländer
o Ausländische Staatsangehörige, die zur Auslieferung gesucht und
gegebenenfalls festgenommen werden
o Infektion mit einer ansteckenden Krankheit
Auch wenn eine Ausweisungsverfügung beantragt wurde, kann sie nicht vollstreckt werden und
wird ausgesetzt, wenn
1. Schwangere Frauen
2. Ein Antrag auf internationalen Schutz (ASYLUM) wird so lange gestellt, bis über den
Antrag entschieden wird oder der Antrag unzulässig ist.
DIE VORSCHRIFTEN WERDEN VON DEN ZUSTÄNDIGEN STELLEN VON AMTS WEGEN
ANGEWENDET
Residenten sind Ausländer, die sich in Spanien aufhalten und eine Aufenthaltserlaubnis
besitzen. Der Wohnsitz kann sein
• Vorübergehend
• Lange Lebensdauer
1. BEFRISTETER AUFENTHALT
a. Zeitraum VON MEHR ALS 90 TAGEN UND UNTER 5 JAHREN
b. Sie können auf Antrag verlängert werden.
c. Die Erstgenehmigung wird Ausländern erteilt, die für sich selbst und
gegebenenfalls für ihre Familienangehörigen über die erforderlichen Mittel
verfügen.
d. Er/sie darf weder in Spanien noch in den Ländern, in denen er/sie zuvor
seinen/ihren Wohnsitz hatte, wegen Straftaten, die der spanischen
Rechtsordnung unterliegen, vorbestraft sein.
e. Ausländer mit einer befristeten Aufenthaltserlaubnis sind verpflichtet, die
zuständigen Behörden über jede Änderung ihrer Staatsangehörigkeit, ihres
Familienstands und ihres Wohnsitzes zu informieren.
f. ANDERE FÄLLE VON VORÜBERGEHENDEM AUFENTHALT
i. Befristete Aufenthaltsgenehmigung ohne Erwerbszweck
1. Für Ihren Unterhalt während Ihres Aufenthalts in Spanien
müssen Sie nachweisen, dass er monatlich 400 % des IPREM
oder seines gesetzlichen Gegenwerts in ausländischer
Währung beträgt.
2. Für die Unterstützung jedes ihrer Familienmitglieder
monatlich 100% des IPREM jedes Familienmitglieds.
ii. Befristete Aufenthaltsgenehmigung zur Familienzusammenführung
iii. Genehmigung zum vorübergehenden Aufenthalt und zur Ausübung
einer Erwerbstätigkeit
1. Ausländer über 16 Jahre
iv. Erlaubnis zum vorübergehenden Aufenthalt und zur
Forschungstätigkeit
1. Mindestdauer 5 Jahre, außer in Ausnahmefällen
v. Befristete Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigung für hochqualifizierte
Fachkräfte, die im Besitz einer EU-BLUE CARD sind
1. Für Arbeiten, die einen Hochschulabschluss oder den Nachweis
von mindestens 5 Jahren Berufserfahrung erfordern.
a. Hochqualifizierte Fachkräfte erhalten mit einer EU-BLUE
CARD eine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis.
vi. Erlaubnis zum vorübergehenden Aufenthalt und zur Beschäftigung für
einen bestimmten Zeitraum
1. Über 16 Jahre alt
vii. Erlaubnis zum vorübergehenden Aufenthalt und zur Ausübung einer
selbständigen Erwerbstätigkeit
1. Über 18 Jahre alt
viii. Befristete Aufenthaltsgenehmigung MIT AUSNAHME DER
ARBEITSERLAUBNIS
1. Techniker, Forscher und Wissenschaftler, die von der
nationalen Regierung, autonomen Regionen, Universitäten
usw. eingeladen oder unter Vertrag genommen wurden.
2. Professoren, Techniker, von der spanischen Universität unter
Vertrag genommen
3. Beamte oder Militärs ausländischer Verwaltungen, die nach
Spanien kommen, um ihre Tätigkeit auszuüben.
4. Korrespondenten ausländischer Medien
5. Mitglieder internationaler wissenschaftlicher Ausschüsse, die
in Spanien arbeiten und forschen.
6. Künstler, die für bestimmte Auftritte nach Spanien kommen,
bei denen es sich nicht um eine KONTINUIERLICHE AKTIVITÄT
handelt.
7. Geistliche
8. Ausländische Minderjährige im arbeitsfähigen Alter, die unter
der Obhut eines zuständigen Jugendamtes stehen
2. LANGZEITAUFENTHALT ART 32 LO 4/2000
a. Langfristiger Aufenthalt ist der Status, der den Inhaber berechtigt, sich auf
unbestimmte Zeit in Spanien aufzuhalten und dort zu den gleichen
Bedingungen wie Spanier zu arbeiten.
b. Diejenigen, die sich 5 Jahre lang ununterbrochen in Spanien aufgehalten
haben, haben Anspruch auf einen Daueraufenthalt.
c. Die Kontinuität des Aufenthalts als Inhaber einer EU-BLUE CARD wird auch
durch Abwesenheiten aus der EU nicht beeinträchtigt.
d. Eine Person mit internationalem Schutzstatus, deren Status widerrufen oder
beendet wurde oder deren Verlängerung abgelehnt wurde, gilt nicht als
Person mit langfristigem Status.
e. DAS LANGFRISTIGE AUSSTERBEN EINTRITT
i. Wenn die Genehmigung in betrügerischer Weise erlangt wurde
ii. Wenn eine Ausweisungsverfügung in den im Gesetz vorgesehenen
Fällen erlassen wird
iii. Wenn die Abwesenheit vom Hoheitsgebiet der EU während 12
ZUSAMMENHÄNGENDER Monate erfolgt
3. AUFENTHALT FÜR STAATENLOSE, PERSONEN OHNE AUSWEIS UND FLÜCHTLINGE ART
34 LO 4/2000
a. Das Innenministerium erkennt den Status von Staatenlosen an, indem es
feststellt, dass sie die Voraussetzungen des am 28. September 1954 in New
York unterzeichneten Übereinkommens über die Rechtsstellung der
Staatenlosen erfüllen.
b. DAS GESETZ 12/2009 REGELT DAS RECHT AUF ASYL UND SUBSIDIÄREN
SCHUTZ.
c. Während des Verfahrens zur Feststellung der Staatenlosigkeit ist der
Staatenlose LEGAL