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AGFW-Regelwerk

Arbeitsblatt FW 100

Grundsätze für das AGFW-Regelwerk

April 2002

Arbeitsgemeinschaft für Wärme und Heizkraftwirtschaft – AGFW – e.V. bei dem VDEW,
60596 Frankfurt am Main, Stresemannallee 28 Telefon (069) 6304-1 – Telefax (069) 6304-391

S_FW_100_A_0402 „Grundsätze für das AGFW-Regelwerk“

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Inhaltsverzeichnis
Seite

1 Das Regelwerk der Arbeitsgemeinschaft Fernwärme - AGFW - e. V.......................3

2 Geltungsbereich.......................................................................................................3
3 Aufbau des Regelwerkes .........................................................................................3
3.1 Technische Regeln ..................................................................................................3
3.1.1 AGFW-Arbeitsblätter................................................................................................4
3.1.2 Technische Regeln anderer Organisationen............................................................4
3.2 Technische Mitteilungen ..........................................................................................4
3.2.1 AGFW-Merkblätter ...................................................................................................5
3.2.2 AGFW-Hinweise ......................................................................................................5
4 Inhalt und Gestaltung des AGFW-Regelwerkes.......................................................5
5 Zustandekommen des AGFW-Regelwerkes............................................................5
5.1 Ausarbeitende Fachgremien ....................................................................................5
5.2 Mitarbeit der Fachöffentlichkeit ................................................................................5
5.2.1 Entwurfsveröffentlichung..........................................................................................5
5.2.2 Einspruchsverfahren ................................................................................................6
5.2.3 Berufungsverfahren .................................................................................................6
5.3 Verabschiedung .......................................................................................................7
5.4 Inkrafttreten..............................................................................................................7
5.5 Überprüfung des AGFW-Regelwerkes.....................................................................7
6 Anwendung des AGFW-Regelwerkes......................................................................8
7 Urheberrecht ............................................................................................................8

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1 Das Regelwerk der Arbeits- 3 Aufbau des Regelwerkes
gemeinschaft Fernwärme – Das AGFW-Regelwerk umfaßt Techni-
AGFW – e. V. sche Regeln und Technische Mitteilun-
gen.
Einheitliche technische Grundlagen und
Regeln sind zur Sicherung der Fernwär- AGFW-Regelwerk

meversorgung erforderlich und dienen

deshalb dem Wohle der Allgemeinheit. Technische Technische
Regeln Mitteilungen
Sie haben den technischen Erkenntnis-
sen, insbesondere den sicherheitstechni-
AGFW- Technische AGFW- AGFW-
sche Erfordernissen, unter Berücksichti- Arbeits- Regeln an- Merkblätter Hinweise
blätter derer Orga-
gung des Standes von Wissenschaft und nisationen
Technik sowie der wirtschaftlichen Gege-
benheiten zu entsprechen. 3.1 Technische Regeln

Technische Regeln sind AGFW-

Die AGFW hat satzungsgemäß (§2) die
Arbeitsblätter und Technische Regeln von
Aufgabe übernommen, diese einheitli-
Fachgremien anderer technisch-
chen technischen Regeln abzufassen und
wissenschaftlicher Organisationen (z.B.
im AGFW-Regelwerk herauszugeben.
Normen des DIN Deutsches Institut für
Um spartenübergreifend Darstellung, Normung e.V.).
Aufbau und Ablauf zu vereinheitlichen,
Die Technischen Regeln bilden einen
wurde in Abstimmung mit dem DVGW die
Maßstab für einwandfreies technisches
vorliegende FW 100 in enger Anlehnung
Verhalten. Dieser Maßstab ist auch im
an die GW 100 erstellt.
Rahmen der Rechtsordnung von Bedeu-

2 Geltungsbereich tung. Bei Festlegungen in Technischen

Das AGFW-Regelwerk gilt für Planung,
Bau, Betrieb und Prüfung von Anlagen,
Einrichtungen und Erzeugnissen
Fernwärmeversorgung sowie für die Be-
schaffenheit des Wärmeträgers bzw. Me-
diums.
Regeln, die die Anforderungen an die
Sicherheitstechnik betreffen, besteht eine
tatsächliche Vermutung dafür, daß sie
der
„anerkannte Regeln der Technik“ sind.
Die in Technischen Regeln enthaltenen
sicherheitstechnischen Anforderungen
müssen grundsätzlich eingehalten wer-

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den, um Gefahren und Belästigungen für
Personen und Sachen zu vermeiden. Von
Technischen Regeln kann in besonderen
Fällen abgewichen werden, wenn die
gleiche Sicherheit auf andere Weise er-
reicht wird.
Eine Pflicht zur Anwendung kann sich
aufgrund von Rechtsvorschriften, Verträ-
gen oder sonstigen Rechtsgrundlagen
ergeben.
3.1.1 AGFW-Arbeitsblätter
AGFW-Arbeitsblätter enthalten Bau- und
Verfahrensweisen, die sich in ihrer prakti-
schen Anwendung bewährt haben und
nach allgemeiner sachverständiger Über-
zeugung als einwandfreie technische Lö-
sung gelten. Sie enthalten insbesondere
die sicherheitstechnischen Anforderun-
gen für Planung, Bau, Betrieb und Prü-
fung von Anlagen, Einrichtungen und Er-
zeugnissen der Fernwärmeversorgung
sowie für die Beschaffenheit des Wärme-
trägers bzw. Mediums. In den AGFW-
Arbeitsblättern sind darüber hinaus Fest-
legungen allgemeiner Art, die einen un-
mittelbaren Sachzusammenhang
AGFW-Regelwerk haben, niedergelegt;
dazu gehören u.a. Verfahren zur
- AGFW-Zeichenerteilung,
- Erteilung von AGFW-Bescheini-
gungen,
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- Anerkennung von AGFW-Sach-
verständigen.
Bei der Erarbeitung von AGFW-
Arbeitsblättern ist die angemessene Mit-
wirkung der interessierten Fachkreise
gegeben. Hierdurch ist sichergestellt, daß
die AGFW-Arbeitsblätter fachgerecht sind
und die Anerkennung der Fachleute der
Fernwärmeversorgung genießen. Die
AGFW-Arbeitsblätter gelten deshalb all-
gemein als „anerkannte Regeln der
Technik“.
3.1.2 Technische Regeln anderer Or-
ganisationen
Als anerkannte Regeln der Technik für
die Fernwärmeversorgung anzusehende
Arbeitsergebnisse von Fachgremien an-
derer technisch-wissenschaftlicher Orga-
nisationen können mit deren Zustimmung
durch Beschluß des Vorstandes der
AGFW in das AGFW-Regelwerk aufge-
nommen werden.
3.2 Technische Mitteilungen
Technische Mitteilungen sind Veröffentli-
zum chungen der AGFW in Form von Merk-
blättern und Hinweisen, die nicht als
Technische Regeln im Sinne von Ab-
schnitt 3.1 anzusehen sind.
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3.2.1 AGFW-Merkblätter 5 Zustandekommen des AGFW-
AGFW-Merkblätter enthalten Arbeitser- Regelwerkes
gebnisse von AGFW-Ausschüssen, in
5.1 Ausarbeitende Fachgremien
denen technische Bau- und Verfahrens-
Die im AGFW-Regelwerk enthaltenen
weisen sowie andere technische Sach-
Festlegungen werden nach Fach- und
verhalte beispielhaft behandelt werden.
Sachgebieten getrennt in AGFW-
Zu ihnen zählen auch Zusammenstellun-
Arbeitsgremien (AK, AGr.) oder in Zu-
gen bereits vorhandener, jedoch an ver-
sammenarbeit mit Fachgremien anderer
schiedenen Stellen niedergelegten Re-
technisch-wissenschaftlicher Organisa-
gelungen für die Fernwärmeversorgung.
tionen erstellt. Jedermann kann bei der
Merkblätter können, wenn die in ihnen
AGFW-Geschäftsstelle die Neuerarbei-
enthaltenen Aussagen durch die Praxis
tung oder die Überarbeitung von AGFW-
bestätigt werden und sie die Anerken-
Regeln anregen.
nung der Fachleute des Fernwärmefa-
ches finden, in Technische Regeln nach 5.2 Mitarbeit der Fachöffentlichkeit
Abschnitt 3.1 überführt werden. Der Fachöffentlichkeit wird die Möglich-
keit gegeben, sich über die Erarbeitung
3.2.2 AGFW-Hinweise
von AGFW-Arbeitsblättern und -Merk-
In AGFW-Hinweisen werden technische
blättern zu informieren. Die Absicht zur
Erkenntnisse und Ergebnisse wissen-
Erstellung von AGFW-Arbeitsblättern und
schaftlicher Untersuchungen wiederge-
Merkblättern wird in der Fachzeitschrift
geben mit dem Ziel, sie der Anwendung
„Euroheat & Power“, VWEW-Verlag,
in der Praxis zu empfehlen.
Frankfurt/Main, veröffentlicht.

5.2.1 Entwurfsveröffentlichung
4 Inhalt und Gestaltung des
AGFW-Regelwerkes AGFW-Arbeitsblätter und AGFW-
Merkblätter sowie deren Änderungen
AGFW-Arbeitsblätter und AGFW-
oder Ergänzungen werden nach Freigabe
Merkblätter werden in Anlehnung an die
durch den zuständigen Fachausschuß
entsprechenden Teile von DIN 820 „Nor-
und den AGFW-Vorstand als Entwurf mit
mungsarbeit“ abgefaßt.
Einspruchsfrist der Fachöffentlichkeit vor-
gelegt. Die Herausgabe des Entwurfes

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wird mit Bezugsquelle in der Fachpresse
angezeigt.
Bei sachlichen Änderungen und Ergän-
zungen bereits veröffentlichter Blätter des
AGFW-Regelwerkes kann mit Zustim-
mung des AGFW-Vorstandes auf eine
Veröffentlichung mit Einspruchsfrist ver-
zichtet werden, wenn diese Änderungen
nicht grundsätzlicher Art und in sicher-
heitstechnischer Hinsicht ohne Einfluß
sind. Die beabsichtigte Änderung oder
Ergänzung ist zwei Monate vor Inkraft-
treten mit Begründung in der Fachpresse
anzukündigen, um interessierten Fach-
kreisen Gelegenheit zur Stellungnahme
zu geben.
5.2.2 Einspruchsverfahren
Zu den Entwürfen können von jedermann
innerhalb einer angegebenen Frist – in
der Regel drei Monate, gerechnet vom
Zeitpunkt der Anzeige in der Fachpresse
– und unter Angabe der Gründe Ände-
rungs- und/oder Ergänzungsvorschläge
eingereicht werden.
Nach Ablauf der Einspruchsfrist werden
die Einsprüche im zuständigen Arbeits-
gremium beraten. Zu diesen Beratungen
werden die Einsprechenden, die schrift-
lich begründete Einsprüche geltend ge-
macht haben, eingeladen. Der Einspre-
chende ist über das Ergebnis zu unter-
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richten, wenn er nicht an der Einspruchs-
beratung teilgenommen hat.
Ergeben sich bei dieser Beratung der
Einsprüche Änderungen grundsätzlicher
Art, kann der zuständige Fachausschuß
eine nochmalige Entwurfsveröffentli-
chung, ggf. mit verkürzter Einspruchsfrist,
empfehlen.
Nach Beendigung der Einspruchsbera-
tungen erstellt das zuständige Arbeits-
gremium die endgültige Schlußfassung,
die nach Freigabe durch den zuständigen
Fachausschuß und den AGFW-Vorstand
in das AGFW-Regelwerk aufgenommen
wird.
5.2.3 Berufungsverfahren
Wird in der Einspruchsberatung kein Ein-
vernehmen hergestellt, kann der Einspre-
chende eine schriftliche Begründung für
die Ablehnung seines Einspruches ver-
langen. Er kann seinen Einspruch mit
nochmaliger Begründung dem Beru-
fungsausschuß vorlegen. Der Einspruch
ist der Geschäftsstelle unter gleichzeitiger
Benennung eines vom Einsprechenden
vorzuschlagenden Fachmannes mit ein-
geschriebenem Brief zuzuleiten. Die Ge-
schäftsstelle leitet den Einspruch den
Mitgliedern des Berufungsausschusses
zu.
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Der Berufungsausschuß setzt sich zu- oder Technischen Mitteilung
sammen aus: (Merkblatt, Hinweis),
- das Datum des Inkrafttretens,
- einem Mitglied des zuständigen
- ggf. vorgesehene Übergangsfri-
Arbeitsgremiums,
sten.
- einem vom Einsprechenden be-
nannten Fachmann, 5.4 Inkrafttreten
- einem von der AGFW benannten AGFW-Arbeitsblätter treten zu dem in
Fachmann, ihnen angegebenen Zeitpunkt in Kraft.
- einem Mitarbeiter der AGFW-
Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens Techni-
Geschäftsstelle,
scher Regeln bereits bestehende, nach
- einem Mitglied des zuständigen
den anerkannten Regeln der Technik er-
Fachausschusses,
richtete Anlagen oder Einrichtungen der
- einem Mitglied des AGFW-
Fernwärmeversorgung können unverän-
Vorstandes.
dert betrieben werden, sofern nicht eine
Hält der Berufungsausschuß den Ein- konkrete sicherheitstechnische Gefahr
spruch für ausreichend begründet, ver- besteht.
anlaßt er das zuständige Arbeitsgremium,
Wenn es erforderlich ist, können bereits
den Einspruch erneut zu behandeln; an-
Entwürfe von AGFW-Arbeitsblättern oder
dernfalls weist der Berufungsausschuß
Teile davon zur Anwendung freigegeben
den Einspruch ab. Der Berufungsaus-
werden. Eine solche Regelung bedarf des
schuß entscheidet mit einfacher Mehrheit.
Beschlusses des zuständigen Fachaus-
5.3 Verabschiedung schusses und des AGFW-Vorstandes.

Der AGFW-Vorstand gibt die Techni-

5.5 Überprüfung des AGFW-Regel-
schen Regeln oder Technischen Mittei-
werkes
lungen zur Aufnahme in das AGFW-
Regelwerk frei. Dies wird durch Veröf- Die Überprüfung erfolgt grundsätzlich in
fentlichung in der Fachpresse und im Anlehnung an DIN 820, Teil 4.
Bundesanzeiger bekanntgegeben. Dabei
wird mitgeteilt:
- der Titel und die Nummer der
Technischen Regel (Arbeitsblatt)

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6 Anwendung des AGFW-
Regelwerkes
Das AGFW-Regelwerk steht jedermann
zur Anwendung frei. Wer es anwendet,
hat für die richtige Anwendung im kon-
kreten Fall Sorge zu tragen.
Das AGFW-Regelwerk ist nicht die einzi-
ge, sondern eine wichtige Erkenntnis-
quelle für technisch ordnungsgemäßes
Verhalten im Normalfall. Es kann nicht
alle möglichen Sonderfälle erfassen, in
denen weitergehende oder einschrän-
kende Maßnahmen geboten sein können.
Durch das Anwenden des
Regelwerkes entzieht sich niemand der
Verantwortung für eigenes Handeln. Für
den Anwender spricht jedoch der Beweis
des ersten Anscheins, daß er die allge-
mein „anerkannten Regeln der Technik“
beachtet hat.
7 Urheberrecht
Die AGFW, als Herausgeber des AGFW-
Regelwerkes, gilt als ermächtigt, die Ur-
heberrechte hieran geltend zu machen.
Demgemäß stehen der AGFW insbeson-
dere das Vervielfältigungs- und das Ver-
breitungsrecht zu. Selbstverständlich
bleiben hiervon die Urheberrechte für
technische Regeln anderer Organisatio-
nen unberührt. So liegen z. B. für DIN-
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Normen, die von der AGFW in das
AGFW-Regelwerk übernommen werden,
diese Rechte beim DIN.
Ein Geltendmachen von Rechten einzel-
ner an den Ergebnissen des AGFW-
Regelwerkes ist mit dem Wesen dieser
Arbeit als Gemeinschaftsarbeit nicht ver-
einbar.
Die Beteiligung an der Erarbeitung des
AGFW-Regelwerkes schließt die Erklä-
rung ein, daß die nach dem Urheber-
rechtsgesetz übertragenen Rechte der
AGFW zur ausschließlichen Nutzung und
Verbreitung übertragen werden.
AGFW-
Außerdem schließt die Beteiligung an der
Erarbeitung des AGFW-Regelwerkes in
der AGFW die Zustimmung zur Einräu-
mung von einfachem Nutzungsrecht an
Dritte ein. Die AGFW erteilt die Genehmi-
gung zur auszugsweisen oder vollständi-
gen Wiedergabe Technischer Regeln und
Technischer Mitteilungen und für eine
Vervielfältigung.
Im Einvernehmen mit der AGFW dürfen
Technische Regeln und Technische Mit-
teilungen auch in fremde Sprachen über-
setzt werden. Sofern es sich um techni-
sche Regeln anderer Organisationen
handelt, bedarf die Übersetzung der Zu-
stimmung eben dieser Organisationen.
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(Arbeitsebene) (Entscheidungsebene)

Anregung Zuständ. Fachausschuß und

(mit Zielbeschreibung) AGFW-Vorstand

Veröffentlichung/Anzeige des
Vorhabens (in EuHP - FWI)

Entwurfserstellung Über zuständ. Fachausschuß

(durch Arbeitsgremium) in den AGFW-Vorstand

Veröffentlichung/Anzeige der
Entwurfsherausgabe
(in EuHP - FWI)

In der Regel 3 Monate

Stellungnahmen Zuständ. Arbeitsgremium und

(Bedenken/Anregungen) Stellungnehmende

Beratung/Prüfung der Stellungnahme

(insbes. der Einsprüche)

Zuständ. Berufungsausschuß

Ggf. 2. Entwurf Über zuständ. Fachausschuß

(bei wesentlichen Änderungen) in den AGFW-Vorstand

Geschäftsgang AGFW-Regeln
Anhang zu FW 100
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Veröffentlichung des
2. Entwurfs

Ggf. < 3 Monate

Stellungnahmen, Zuständ. Arbeitsgremium

Beratung/Prüfung (s.o.) und Stellungnehmende

Über zuständ. Fachausschuß

Endgültige Textfassung
in den AGFW-Vorstand

Verabschiedung als Technische Re-

gel oder Technische Mitteilung (Auf-
nahme in das AGFW-Regelwerk)
Veröffentlichung/Anzeige der Fertig-
stellung (in EuHP - FWI und Bundes-
anzeiger)

max. 5 Jahre

Überprüfung der Technischen Über Arbeitsgremium in den

Regel oder Techn. Mitteilung zuständ. Fachausschuß

Unveränderte Überarbeitung Ersatzloses

Veröffentlichung (nach dem zuvor Zurückziehen
beschriebenen
Verfahren)

Geschäftsgang AGFW-Regeln
Anhang zu FW 100
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