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Bundesamt fr Verfassungsschutz

VOLKSMODJAHEDIN IRAN
UND IHRE FRONTORGANISATION
NATIONALER WIDERSTANDSRAT IRAN

VERFASSUNGSSCHUTZ

VOLKSMODJAHEDIN IRAN
UND IHRE FRONTORGANISATION
NATIONALER WIDERSTANDSRAT IRAN

BUNDESAMT FR

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I m p r e s s u m: Herausgeber:

Titelgestaltung: Stand:

Bundesamt fr Verfassungsschutz Presse- und ffentlichkeitsarbeit Merianstrae 100 50 765 Kln Tel.: 0221/792-3838 Fax: 02 21/792-12 47 E-Mail: pressereferat@verfassungsschutz.de http://www.verfassungsschutz.de Bundesamt fr Verfassungsschutz

Druck:

Januar 2006

Bundesamt fr Verfassungsschutz

Diese Druckschrift wird im Rahmen der ffentlichkeitsarbeit des Bundesamtes fr Verfassungsschutz herausgege ben. Sie darf nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme des Bundesamtes zu Gunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden knnte. Die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsstnden von Parteien wie auch jede sonstige Verwendung zum Zwecke der Wahlwerbung ist untersagt. Den Parteien ist es gestat tet, die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder weiterzugeben.

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berblick

Die Organisation der Volksmodjahedin Iran 1 (in Farsi Modjahedin-EKhalq oder kurz MEK genannt) galt bis vor kurzem als die schlagkrftigste und militanteste iranische Oppositionsgruppe, die sich den gewaltsamen Sturz des islamischen Regimes in Teheran zum Ziel gesetzt hatte. Bis zum Sturz Saddam Husseins unterhielt sie im Irak einen militrischen Arm, die Nationale Befreiungsarmee (National Liberation Army, NLA), die in der Vergangenheit fr zahlreiche terroristische Anschlge im Iran verantwortlich war.

Der politische Arm der MEK, der Nationale Widerstandsrat Iran (NWRI), dient zur Durchfhrung politischer Aktivitten in Europa und Nordamerika. Der NWRI tritt unter anderem durch massive Propaganda, systematische Geldbeschaffungsaktivitten sowie die Rekrutierung von Freiwilligen fr die NLA in Erscheinung.

Immer wieder gelingt es der MEK durch lautstarke und professionell betrie bene Propagandaaktivitten, die Aufmerksamkeit der ffentlichkeit auf sich zu ziehen. Einen bislang beispiellosen Hhepunkt bildeten Selbstverbren nungsaktionen in London, Paris, Rom und Bern am 17./18. Juni 2003. Hintergrund war die Durchsuchung der Europazentrale bei Paris und zwlf weiterer Objekte der MEK in Frankreich sowie die zeitweise Festsetzung von mehr als 150 Anhngern durch franzsische Sicherheitskrfte am 17. Juni 2003. Bei den Durchsuchungen wurden etwa 9 Millionen US-Dollar in bar, Unterlagen ber 100 Konten in Frankreich, Computer, Festplatten, Disketten, Kommunikationsgerte und Sendeanlagen mit hoher Reichweite sicherge stellt. Anlass der Polizeiaktion war ein Ermittlungsverfahren der franzsi schen Behrden gegen die MEK wegen des Verdachts krimineller Geldbe schaffungsmethoden, der Grndung einer terroristischen Vereinigung und weiterer Delikte. Gegen elf Funktionre, darunter auch Maryam Radjavi, Ehefrau des MEK-Fhrers Massoud Radjavi, wurde Haftbefehl erlassen. Ma ryam Radjavi, die von der Organisation als Exil-Prsidentin Irans bezeichnet wird, wurde kurze Zeit spter, ebenso wie die brigen Festgenommenen, wie der auf freien Fu gesetzt. NWRI und MEK sind seit vielen Jahren, vor allem wegen der bis 2001/2002 gezeigten Militanz der MEK bzw. ihres militrischen Arms, der NLA, Beob achtungsobjekte der Verfassungsschutzbehrden.

Diese Broschre beschreibt insbesondere vor dem Hintergrund der Entwick lungen im Irak die aktuelle Situation der Organisation und ihre derzeitige Be deutung. Zudem wird dargelegt, dass die MEK nach wie vor einen totalitren Charakter besitzt und obgleich ihr militrischer Arm als zerschlagen gilt bis heute auf Gewaltanwendung als Handlungsoption im Rahmen des politi schen Kampfes nicht explizit verzichtet.
1 bersetzung aus dem Persischen (Farsi): Modjahedin, Plural von Modjahed, bedeutet Glaubenskmpfer.

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Inhalt 1 1.1 1.2 2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 5 5.1 5.2 5.3 6 Grndung und Ideologie der
Volksmodjahedin Iran (MEK)

Seite

Kampf gegen das Regime vor der


Islamischen Revolution

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Kampf gegen das Regime nach der


Islamischen Revolution

Das politische Programm des


Nationalen Widerstandsrates Iran (NWRI) Autoritrer Fhrungsstil Terroristische Aktivitten im Heimatland Politischer Kampf im Westen Missbrauch von Spenden

Die weltweiten Aktivitten der Volksmodjahedin Reaktionen auf Terroranschlge der MEK

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Die Aktivitten der Organisation in Deutschland Finanzquellen der Organisation Staatliche Manahmen Ausblick Erschleichen von Sozialleistungen

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Die MEK wurde im Jahre 1965 durch junge Intellektuelle der iranischen Mit telschicht als Opposition zum damaligen monarchistischen Schah-Regime gegrndet.

Grndung und Ideologie der Volksmodjahedin Iran (MEK)

Die revolutionr-marxistische Organisation entwickelte eine aus der Ver knpfung des Islam mit dem Marxismus bestehende Ideologie. In den ersten Jahren nach der Grndung wurde die Existenz der Gruppe geheim gehalten. Ihre Mitglieder waren in voneinander getrennten Zellen organisiert und unter standen der Autoritt eines zentralen Kollektivs. Sie studierten die revolutio nren Theorien in Anlehnung an die marxistische Lehre und die Konzepte zum Guerillakampf von Ho Chi Minh, Che Guevara und anderen. Ferner ana lysierten sie die Geschichte des Islam und interpretierten die Schia 2 als eine Protestbewegung gegen Klassenausbeutung und staatliche Repression. Dane ben wurden die Grnder der MEK von den Lehren des Dr. Ali Shariati beein flusst, einem zeitgenssischen iranischen Gelehrten, nach dessen Anschauung insbesondere der schiitische Islam in seinen Wesenszgen grundstzlich revo lutionr ist. berdies entwickelte die MEK unter dem Eindruck der Revolu tionen in Algerien und Kuba sowie des Vietnam-Krieges eine antiimperialisti sche, antiwestlich und antiamerikanisch geprgte Konzeption. Diese Konzeption schrieb zum einen den bewaffneten Kampf und zum ande ren den Propagandakrieg als Mittel zur Erlangung der politischen Macht vor. Gewaltfreier Reformismus wurde von der Organisation seit jeher abgelehnt. So war einer im November 1974 erschienenen Erklrung der MEK-Grnder zu entnehmen: Wir mussten uns die Frage stellen: Was soll getan werden? Die Ant wort war geradeheraus: Bewaffneter Kampf! 3

Emblem der MEK

Dieses Bekenntnis zur Gewalt hat die strategische Konzeption der MEK seit deren Grndung bestimmt.

Der Umsetzung der Theorie in die Praxis gingen Kontakte zur Palstinensi schen Befreiungsorganisation (PLO) voraus, die Mitgliedern der MEK eine militrische Ausbildung in Lagern im Libanon, Syrien und Jordanien ermg lichte. Die Aufnahme des bewaffneten Kampfes durch die MEK lsst sich auf das Jahr 1971 datieren. Anlsslich der Feierlichkeiten zum 2.500-jhrigen Be stehen der persischen Monarchie hatte die Organisation geplant, das Haupt elektrizittswerk in Teheran zu sprengen; der Anschlag konnte allerdings ver
2 Bei der Schia handelt es sich um eine frhe Abspaltung innerhalb des Islam, deren Anhnger als Schiiten bezeichnet werden. Sie ist Staatsreligion im Iran. 10 15% der Muslime weltweit sind verschiedenen schiitischen Gruppierungen zuzurechnen. Ihnen gemeinsam ist die berzeugung, dass nur der Vetter und Schwiegersohn des Propheten Ali (reg. 656 661 n. Chr.) und dessen direkte mnnliche Nachkommen mit der Prophetentochter Fatima legitime Nachfolger Mohammeds sind. Die Schiiten nannten sich Shiat Ali (Partei Alis). Dagegen verstehen sich die Sunniten, die grere der beiden Hauptrichtungen des Islam (etwa 90% der Muslime), als die islamische Orthodoxie und erkennen im Gegensatz zu den Schiiten auch die Nachfolger Mohammeds (Kalifen) als rechtmig an, die nicht dessen Nachkommenschaft entstammen. Ervad Abrahamian: The Iranian Modjahed, New York, 1989, S. 86, zitiert nach einem Bericht des US-Auenministeriums zur MEK aus dem Jahr 1994.

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eitelt werden. Nach monatelangen Ermittlungen wurden 1972 zahlreiche Mitglieder der Organisation durch den Savak, den Geheimdienst des Schahs, verhaftet. Unter ihnen befand sich auch der heutige MEK-Fhrer Massoud Radjavi. Die darauf folgenden Hinrichtungen und Gefngnisstrafen von Mitgliedern fhrten zu keiner Schwchung der Organisation. Inhaftierte der MEK rekru tierten Mitgefangene und die Organisation fhrte auerhalb der Gefngnisse bewaffnete Aktionen durch. So mehrten sich in der Folgezeit Sprengstoffan schlge auf US-amerikanische und iranische Einrichtungen. Zwischen 1973 und 1976 wurden sechs US-Staatsangehrige drei Offiziere und drei Ge schftsleute im Iran Opfer von Mordanschlgen, zu denen sich die Organi sation bekannte. 4 1.1 Kampf gegen das Regime vor der Islamischen Revolution

Massoud Radjavi

Seit Ende 1977 kam es im Iran zwischen den Schah-feindlichen Gruppen und dem Regime zu offenen, teilweise brgerkriegshnlichen Auseinandersetzun gen. Im Herbst 1978 wurde unter der Fhrung des im franzsischen Exil le benden Ayatollah Khomeini die so genannte Islamische Revolution eingelei tet, deren Ziel es war, das Schah-Regime zu strzen und ein theokratisches Gesellschaftssystem (Welayat e-fagih Herrschaft des obersten Rechtsge lehrten) zu errichten. In dieser Zeit lie der unter internationalem Druck ste hende Schah zahlreiche politische Gefangene unter ihnen eine Reihe von Mitgliedern der MEK frei. Diese sollten bei der weiteren innenpolitischen Entwicklung des Iran eine bedeutsame Rolle spielen. Khomeini kehrte am 1.Februar 1979 nach Teheran zurck, nachdem das Schah-Regime gestrzt worden war und dieser das Land fr immer verlassen hatte.

Im Zuge der Machtbernahme durch Khomeini wurde der seit 1972 im Ge fngnis einsitzende Massoud Radjavi begnadigt. Wie bei den meisten anderen Gegnern des Schahs fand Khomeini auch in den Reihen der MEK ein erhebli ches Untersttzungs- und Mobilisierungspotenzial. Im November 1979 waren Anhnger der MEK neben Parteigngern Khomei nis an der Besetzung der US-Botschaft in Teheran und der Geiselnahme des Botschaftspersonals beteiligt. Beide Gruppen verband eine antiamerikanische Haltung. Die neue klerikale Fhrung des Iran geriet jedoch unter zunehmenden internationalen Druck, so dass die Geiseln nach 444 Tagen Gefangen schaft frei gelassen wurden. Dies war einer der Grnde, die zum Bruch zwi schen der MEK und den konservativen Geistlichen um Khomeini fhrte, da die MEK-Anhnger aufgrund ihrer radikal antiamerikanischen Einstellung entschiedene Gegner dieser Freilassung waren.
4 Quelle: Bericht des US-Auenministeriums zur MEK aus dem Jahr 1994.

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1.2

Es gelang den Volksmodjahedin auch nicht, ihre sozialistischen Ziele durchzusetzen oder sich eine Position in der neuen politischen Struktur des Iran zu sichern. 1981 hatten smtliche im Kampf gegen den Schah noch ver einigten Oppositionsgruppen auch die MEK den nachrevolutionren Machtkampf gegen die konservativen Kleriker um Khomeini verloren. Die sich verschrfenden innenpolitischen Spannungen fanden am 20. Juni 1981 ihren Hhepunkt; eine Grodemonstration von ca. 500.000 Khomeini-Geg nern wurde durch Revolutionsgardisten gewaltsam aufgelst. Es folgten berflle auf die Bros der Volksmodjahedin sowie Massenverhaftungen und Hinrichtungen ihrer Funktionre und Anhnger. Die Volksmodjahedin antworteten mit einer Reihe blutiger Bombenanschlge auf Einrichtungen und Vertreter des neuen Regimes. Bei zwei verheerenden Anschlgen auf die Machtelite des Staates mit mehr als 100 Toten wurden auch der Staatsprsi dent Ali Rajai und der Ministerprsident Mohammad Javad Bahonar gettet. Auf diese Herausforderung reagierte das Regime 1981 mit einem Verbot der Organisation und der rcksichtslosen Verfolgung ihrer Anhnger. Dies schloss bis in die jngste Vergangenheit die langjhrige Inhaftierung, die Fol terung oder gar den Tod Tausender von Anhngern ein. Angesichts der Unmglichkeit weiterer politischer Aktivitten im Iran ent schloss sich der MEK-Fhrer Massoud Radjavi zusammen mit seinem dama ligen Schwiegervater, dem von Khomeini kurz zuvor abgesetzten iranischen Prsidenten Abdul Hassan Bani Sadr 5, im Juli 1981 zur Flucht nach Frank reich. Dort begannen beide mit dem Aufbau des Nationalen Widerstandsra tes Iran (NWRI), einer Dachorganisation linker iranischer Oppositions gruppen. Dieser Zusammenschluss war bereits nach kurzer Zeit von dem im mer strker werdenden Dominanzstreben der Volksmodjahedin sowie ihres Fhrers Massoud Radjavi geprgt. Dies veranlasste in der Folgezeit zahlrei che Gruppen und Einzelpersonen, auch Bani Sadr, zum Austritt aus dem NWRI. Der NWRI fungiert seither vor allem als Sprachrohr der MEK. Vermutlich auf Druck der franzsischen Regierung musste Radjavi 1986 sein Exil verlassen. In Begleitung eines Groteils seiner Fhrungsfunktionre und Anhnger verlegte er sein Hauptquartier in den Irak, der sich seit 1980 mit dem Iran in einem fr beide Seiten verlustreichen Krieg befand. Mit Unter sttzung des damaligen irakischen Prsidenten Saddam Hussein grndete Radjavi die Nationale Befreiungsarmee (National Liberation Army, NLA), eine Rebellenarmee mit zuletzt rund 4.000 Kmpfern, die vom Irak milit risch ausgebildet und bewaffnet wurden. Im Sommer 1988, kurz vor dem ira kisch/iranischen Waffenstillstand, unternahm die NLA einen mit den iraki schen Streitkrften koordinierten Vorsto auf iranisches Territorium, der aber
Bani Sadr, der nach dem Sturz der Monarchie 1979 in den Iran zurckgekehrt war, beteiligte sich dort als Mitglied des Revo lutionsrats mageblich an der Errichtung der Islamischen Republik Iran. 1980 whlte ihn die Bevlkerung zum Staatsprsi denten. Konflikte mit den radikal-islamischen Krften fhrten jedoch zu seiner allmhlichen Entmachtung und 1981 zu seiner Absetzung.

Kampf gegen das Regime nach der Islamischen Revolution

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vom iranischen Militr unter groen Verlusten der NLA zurckgeschlagen wurde.

Seitdem lehnt die iranische Bevlkerung die Volksmodjahedin als Kollabo rateure des verhassten irakischen Regimes mehrheitlich ab.

Auerhalb des Iran wird die Organisation der Volksmodjahedin durch ihren politischen Arm NWRI vertreten.
Emblem des NWRI

Das politische Programm des Nationalen Widerstandsrates Iran (NWRI)

Dieser von der MEK dominierte Zusammenschluss einer inzwischen kleinen Zahl von Organisationen und zahlreichen Einzelpersonen konstituierte sich 1993 in Paris als so genanntes iranisches Exilparlament, mit zurzeit ca. 550 Mitgliedern.

Maryam Radjavi

Die von der Geschftsordnung mindestens alle drei Monate vorgeschriebenen Sitzungen wurden anfangs regelmig in Paris als dem of fiziellen Sitz abgehalten. In den letzten Jahren wurden diese Zusam menknfte jedoch durch sporadische Treffen im Hauptquartier der MEK im Irak ersetzt. Durch die vllige Zerstrung des Hauptquartiers bei Bombarde ments von US-Streitkrften im Zuge des Irak-Kriegs ist der MEK ein zentra ler Treffpunkt verloren gegangen.

Das durch keine reprsentativen Wahlen unter den im Ausland leben den Iranern entstandene Scheinparlament whlte im selben Jahr die Ehefrau Massoud Radjavis, Maryam Radjavi, zur knftigen Prsiden tin des Iran.

Sitzung des sogenannten Parlamentes

In ihrem aktuellen Programm 6 fordert die Organisation Rede-, Meinungs-, Presse- und Versammlungsfreiheit, die freie Bettigung politischer Parteien und Gewerkschaften, die Gleichberechtigung von Mann und Frau sowie glei che politische und soziale Rechte fr alle Iraner.
6 Internetseite des NWRI, Stand: Juli 2005.

Der NWRI gibt vor, als einzige demokratische Alternative zum derzeitigen iranischen Regime die Interessen des iranischen Volkes zu vertreten und macht dementsprechend einen Alleinvertretungsanspruch innerhalb der irani schen Opposition geltend.

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Mit diesen Forderungen rcken die Volksmodjahedin von ihrer revolution ren Ideologie ab und bekennen sich verbal zu den Grundwerten einer libera len Demokratie. Ob diese nderung der politischen Zielsetzung angesichts eines bislang nicht erfolgten ausdrcklichen Verzichts auf terroristische Handlungsoptionen auf Dauer Bestand haben wird oder nur ein Lippenbe kenntnis bleibt, muss sich noch zeigen.

Jedenfalls wollte die Organisation bis 2001/2002 die politische Macht im Iran durch Anwendung von Gewalt erringen und nicht im Wege eines friedlichen Prozesses. Entsprechend erklrte Massoud Radjavi 1997: Der Nationale Widerstandsrat sieht den bewaffneten Kampf, der in Wirklichkeit den Pionieren des Widerstandes vom Regime aufgezwun gen wurde, als einen Hauptweg zum Sturz der religisen Herrschaft des Regimes an. Die Nationale Befreiungsarmee, die das Haupt werkzeug im Kampf gegen das Mullahregime ist, hat kein anderes Ziel, als das unmenschliche Regime zu strzen. In dem neuen Ab schnitt der Problemlsung, bei der das militrische Element mehr denn je an das gesellschaftliche Element herangefhrt werden muss, wird die Nationale Befreiungsarmee untersttzt. Dies bedeutet, dass man sich den Kmpfern dieser Armee anschliet und diese Tat als ei ne dringliche nationale Aufgabe ansieht. 7

Die frhere Zielsetzung der MEK-Fhrung sah vor, dass die inzwi schen entwaffnete NLA im Rahmen der seit Jahren prophezeiten br gerkriegshnlichen Unruhen und eskalierender Fraktionskmpfe inner halb der Fhrung in den Iran einmarschieren und von der Unterstt zung der Bevlkerung getragen das terroristische Regime der Mul lahs strzen sollte. Bis zur Abhaltung allgemeiner und freier Wahlen sollten der NWRI als bergangsparlament sowie Maryam Radjavi als bergangsprsidentin fungieren. Die Anhnger des alten Re gimes sollten von der Teilnahme an den Wahlen ausgeschlossen und bestraft werden.

Fr dieses Ziel versuchte das Ehepaar Radjavi jahrelang seine Anhn ger zu mobilisieren. Stets wiederkehrend wurden das unmittelbar be vorstehende Ende der klerikalen Herrschaft in Teheran angekndigt und die weltweit verstreuten NWRI-Anhnger zu verstrkten Anstrengungen aufgerufen.

Panzer der NLA

Die weltweiten Aktivitten von MEK/NWRI sind von einem autoritren Fh rungsstil der Organisation geprgt und waren in der Vergangenheit auch von terroristischen Aktivitten gekennzeichnet.
7 Publikation Iran Zamin, Nr. 156 vom 13.10.1997.

Die weltweiten Aktivitten der Volksmodjahedin

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3.1

Autoritrer Fhrungsstil

Der ausschlielich aus Frauen bestehende Fhrungsrat

Die Anleitung der NWRI-Anhnger erfolgt auch in Deutschland durch lang jhrig der Organisation angehrende weibliche Kader, die bislang einer stn digen, brokratisch perfektionierten Berichtspflicht gegenber der Fhrung im Irak unterlagen. Nach dem Verlust ihres Hauptquartiers im Irak drfte da von auszugehen sein, dass die Fhrung im Westen zumindest interimsweise auf die bisherige Europazentrale der MEK in Frankreich bergegangen ist. Charakteristisch fr die Fhrungskader ist allerdings weiterhin das weltweit praktizierte Rotationsprinzip. Dieses kommt in allen Arbeitsbereichen zur Anwendung. In der Vergangenheit ging es dabei nicht nur um Wechsel zwi schen den Sttzpunkten im Ausland, sondern insbesondere um Umsetzungen von weiblichen Kommandeuren der NLA in die Sttzpunkte in Europa und Nordamerika. Die stndige Rotation der Kader-Mitglieder bewirkt, dass eine Spezialisie rung fr eine bestimmte Ttigkeit unmglich ist und eine Machtkonzentration neben dem Ehepaar Radjavi verhindert wird. Zur Durchfhrung der weltwei ten Personalwechsel und zum Schutz der Fhrungskader vor Nachstellungen des iranischen Nachrichtendienstes bedient sich die Organisation eines ausge feilten Systems von Personenschleusungen. In der Vergangenheit geschah dies auch unter Verwendung verflschter Personalpapiere. Inzwischen ist die MEK dazu bergegangen, ihre Kader mit Ausweispapieren ihrer Anhnger auszustatten.

Das vom NWRI nach auen hin propagierte Demokratieprinzip findet intern keine Anwendung. In einem System aus sektenartigem Fh rungsstil, Gruppenzwang, stalinistischem Fhrerkult um Massoud und Maryam Radjavi sowie vielfltigen psychischen Repressionen wurden die Aktivis ten zumindest in der Vergangenheit zur vlligen Aufgabe ihrer eigenen Per snlichkeit gedrngt. Sie hatten die Befehle ihrer Fhrung kritiklos umzuset zen. Anhnger der Organisation wurden in der Vergangenheit auf Befehl Massoud Radjavis sogar zur Ehescheidung gentigt und von ihren Familien isoliert, damit sie sich in vollem Umfang und ohne jegliche Ablenkung ihrer Arbeit fr die Organisation widmen konnten. Die Kinder der Betroffenen wurden getrennt nach Geschlecht und Altersgruppen in organisationseige nen so genannten Kinderhusern im westlichen Ausland untergebracht.

Die Organisationsfhrung verlangt von den Anhngern unbe dingten Gehorsam und eine stndige weltweite Verfgbarkeit. Sie wird unterhalb des autoritr regierenden Ehepaares Radjavi zuletzt auch innerhalb der Nationalen Befreiungsarmee von Frauen dominiert. Mit dieser Frauendominanz in der Fhrung des NWRI wird bewusst ein Gegenmodell zum patriarchalischen Mullah-Regime im Iran geboten.

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Die Angehrigen der Nationalen Befreiungsarmee unterlagen einem stren gen militrischen Drill. Die frher unter dem Schutz und der besonderen Auf sicht des irakischen Sicherheitsapparates stehende Rebellenarmee rekrutierte neue Mitglieder konspirativ sowohl im Heimatland als auch unter den im westlichen Ausland lebenden Iranern. In den ca. 15 Lagern und Sttzpunkten der Organisation im Irak wurden die Rekruten einer militrischen Ausbildung aber auch einem Training fr Guerillaaktionen unterzogen. Die Waffen stammten primr aus irakischen Bestnden. Auch deswegen war die Organi sation auf das Wohlwollen der irakischen Regierung angewiesen, von deren Seite sie offene Untersttzung genoss. 3.2 Kommandos der NLA fhrten verstrkt nach der Wahl des reformorientier ten iranischen Prsidenten Mohammad Khatami 1997 bis zum Jahre 2001/2002 Guerillaaktionen im Iran durch. Hauptanschlagsziele waren Ka sernen der Armee und der Revolutionsgarden, Polizeistationen, Geheim dienstzentralen sowie andere staatliche Einrichtungen. Von den iranischen Behrden wurde in diesem Zusammenhang regelmig der Vorwurf erhoben, dass bei solchen Attacken aufgrund der rcksichtslosen Vorgehensweise oft mals Zivilisten verletzt oder gettet wurden. Terroristische Aktivitten im Heimatland

Opfer terroristischer Gewalt wurden aber auch Parteignger des Mullah-Re gimes wie Geistliche und Militrs, so z.B. ein ehemaliger Direktor des we gen seiner Unmenschlichkeit im Umgang mit Gefangenen berchtigten Evin-Gefngnisses in Teheran (1998) sowie der stellvertretende General stabschef der iranischen Armee (1999). Diese Morde wurden von der MEK in ihren Presseerklrungen als Bestrafungsaktionen fr Menschenrechtsverlet zungen dieser Personen gerechtfertigt. Die Organisation hat von 1981 an bis heute die Verantwortung fr die Ermordung einer groen Zahl von Iranern, die sie als Agenten des Regimes bezeichnete und fr zahllose Sabotageak te, wie z. B. den Angriff auf das iranische Verteidigungsministerium am 3. Ju ni 2001, ffentlich bernommen. 3.3 Wegen dieser Terrorakte unterliegen die Anhnger der Volksmodjahedin weltweit der Verfolgung durch iranische Nachrichten- und Sicherheitsdienste. Zahlreiche Funktionre der Organisation wurden Opfer von Mordanschlgen, im Iran wurden Tausende von Anhngern hingerichtet. Die Guerillaanschlge der NLA im Iran hatten hufig auch militrische Ge genschlge der iranischen Streitkrfte in Form von Luft- oder Raketenangrif fen auf NLA-Lager im Irak zur Folge. Ein derartiger Luftangriff fhrte im April 1992 zu einer koordinierten Aktion von Anhngern der MEK, die zeitgleich in elf Lndern diplomatische Ein Reaktionen auf Terroranschlge der MEK

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richtungen des Iran strmten und verwsteten. Deutschland war in besonde rer Weise betroffen, da gleich drei Objekte, nmlich die Botschaft in Bonn sowie die Generalkonsulate in Hamburg und Mnchen verwstet und teil weise sogar in Brand gesetzt wurden. Es entstanden Schden in Millionen hhe. Das negative Echo auf diesen Vandalismus veranlasste die Organisation, sich seitdem mit Gewaltaktionen im Westen zurckzuhalten. Allerdings wurden Besuche iranischer Reprsentanten in westlichen Lndern in den vergangenen Jahren nicht nur fr Demonstrationen genutzt, sondern die Re prsentanten waren auch regelmig Ziele von Farbbeutel- und Eierwrfen durch NWRI-Anhnger. Damit wurde die Absicht verfolgt, eine Annherung Irans an den Westen zu beeintrchtigen und jede Ver besserung der zwischenstaatlichen Beziehungen zu verhindern.

Wegen dieser frheren Terroraktionen wurde die MEK auf mehrere Listen terroristischer Organisationen aufgenommen. Bereits im Jah re 1997 hatte das US-Auenministerium die MEK durch Aufnahme in eine Liste von insgesamt 30 terroristischen Organisationen geVerwstete Iranische Botschaft in Bonn chtet. Diese Einstufung wurde im Herbst 1999 nochmals bekrftigt und der NWRI als Frontorganisation mit einbezogen. In Grobritannien wurde die MEK im Jahr 2001 ebenfalls als terroristische Organisation eingestuft und verboten. Das Verbot erstreckt sich jedoch nicht auf den NWRI und die von der MEK herausgegebene farsisprachige Wochen zeitung Modjahed. Im Mai 2002 wurden die MEK und die NLA nicht aber ihr politischer Arm NWRI - durch einen Beschluss des Europischen Rates erstmals in die EUListe terroristischer Organisationen aufgenommen. Der hierdurch entstandene Druck auf die Organisation hat nicht zuletzt auch im Schatten der Terroranschlge vom 11. September 2001 in den USA au genscheinlich dazu gefhrt, dass Terroranschlge der MEK im Iran sowie mi litante bergriffe auf iranische Offizielle im Westen seit Mai 2002 ausgeblie ben sind. Nach der Entmachtung des diktatorischen Regimes Saddam Husseins durch die USA und ihre Verbndeten sieht sich die MEK an einem Wendepunkt an gelangt. Im Zuge des Irak-Krieges wurden die Lager der NLA von den USStreitkrften mehrfach bombardiert, darunter auch das als Hauptsttzpunkt der Organisation bekannte Lager Ashraf in der Nhe Bagdads. Vertreter des US-Militrs im Irak nahmen in der Folge am 14. April 2003 die Kapitulation der NLA entgegen. Nach dem Abschluss eines Waffenstillstandsabkommens am 22. April 2003 forderten die amerikanischen Streitkrfte die NLA am 9. Mai 2003 unter Androhung militrischen Zwangs zur unverzglichen Ent waffnung auf. Dem kam die Organisation am 11. Mai 2003 nach. Ihre ca.

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4.000 Kmpfer wurden in dem ehemals grten Lager Ashraf unter USAufsicht gestellt. Sie erhielten zwischenzeitlich durch die US-Truppen ein Aufenthalts- und Bleiberecht als Flchtlinge nach dem 4. Genfer Abkommen. Die NLA als bewaffneter Arm der MEK existiert damit faktisch nicht mehr, wenngleich im Rahmen der seit 2001/2002 begonnenen gewaltlosen politischen Ausrichtung (vgl. Ziff. 6) auch kein ausdrcklicher Verzicht auf ehemalige militante Aktionsformen erklrt wurde. 3.4 In Westeuropa und Nordamerika entfaltet der NWRI eine intensive Propagan dattigkeit gegen das iranische Regime. Besonders stark vertreten ist der NWRI in den Lndern, die eine grere Anzahl iranischer Asylbewerber und Asylberechtigte beherbergen. Dies sind neben Deutschland die skandinavi schen Lnder, die Niederlande, Frankreich, die Schweiz und Italien. Die Or ganisation versucht, durch geschickte Lobbyarbeit die ffentliche Meinung sowie gesellschaftliche und politische Entscheidungstrger in ihrem Sinne zu beeinflussen. So sucht man gezielt Kontakte zu Parlamentariern, um diese ber die angeblich demokratischen Ziele der Organisation zu informieren und zu einer politischen Untersttzung zu bewegen. Dazu zhlt vor allem der sog. Dritte Weg der politischen Vernderung im Iran: Hierbei soll weder eine militrische Intervention von auen (1. Weg), noch eine angebliche Be schwichtigungspolitik der Europischen Union (2. Weg), sondern der politi sche Umschwung durch die Iraner selbst angefhrt vom NWRI den Machtwechsel in Teheran ermglichen. In einigen Lndern ist es auf diesem Wege gelungen, Iran-Debatten in den Parlamenten zu beeinflussen bis hin zur Verabschiedung von Resolutionen, in denen der NWRI als ernstzunehmende Alternative zum derzeitigen iranischen Regime bezeichnet wird. Politischer Kampf im Westen

In der politischen Agitation des NWRI nimmt der Kampf gegen die Einstu fung der MEK als Terrororganisation seit geraumer Zeit einen besonderen Stellenwert ein. Durch das Stigma, eine terroristische Organisation zu sein, ist die MEK zunehmend der Gefahr ausgesetzt, die westlichen Lnder als Basis fr ihre politischen Aktivitten gegen die iranische Fhrung zu verlieren und in die politische Isolation zu geraten. Durch eine verstrkte Lobbyarbeit in Kombination mit Unterschriftenaktionen und der Durchfhrung von Informa tionsstnden in deutschen Stdten soll die Streichung der MEK von westli chen Terrorlisten erreicht werden.

Teil dieser Strategie war auch eine Ende 2001 von der MEK ausgehende Ini tiative zur Bildung einer Nationalen Solidarittsfront. Nach auen sollte der Eindruck erweckt werden, die MEK strebe ein Zusammengehen mit anderen iranischen Oppositionsgruppen an. Als Voraussetzung fr die Aufnahme in das Bndnis galt eine aktive Gegnerschaft zum iranischen Mullahregime, die Akzeptanz einer strikten Trennung von Staat und Religion und das Be

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kenntnis zu einer demokratischen Staatsform im Iran. Tatschlich war diese Initiative der MEK ein taktisch begrndetes Lippenbe kenntnis. Angesichts der seit Jahren zunehmenden politischen Isolation der MEK sowie des Bewusstseins anderer Oppositionsgruppen, dass die MEK auch in Zukunft den von ihr seit jeher verfolgten Alleinvertretungsanspruch nicht aufgeben wrde, ist eine positive Resonanz anderer Oppositionsgruppen erwartungsgem ausgeblieben.

Bis 1994 waren die hiesigen Anhnger der Volksmodjahedin Iran derzeit etwa 900 Personen zuzglich eines mobilisierungsfhigen Sympathisanten potenzials berwiegend in der inzwischen aufgelsten Iranischen mosle mischen Studentenvereinigung Bundesrepublik Deutschland e.V. (IMSV) organisiert. Seitdem tritt der NWRI ffentlich als Plattform und politischer Arm der Anhngerschaft der MEK in Erscheinung. Die Organisation versucht ihr Negativimage abzustreifen und sich als parteibergreifende Exilbewegung iranischer Oppositioneller zu prsentieren. In Deutschland verfgte der NWRI bis zum Frhjahr 2002 ber beachtliche Strukturen. Kln galt bis dahin als einer der bedeutendsten Sttzpunkte der Organisation in Westeuropa. Vor dem Hintergrund der von ihr in der Vergan genheit praktizierten illegalen Geldbeschaffungsaktivitten (vgl. Ziff. 5) war die MEK in mehreren westlichen Lndern so auch in Deutschland Gegen stand umfangreicher Polizeimanahmen. Insbesondere Ermittlungen der Kl ner Staatsanwaltschaft im Dezember 2001 verunsicherten die MEK. Sie fhr ten zunchst zu einem sprbaren Rckgang der in der Vergangenheit turnus mig wiederkehrenden Spendensammlungskampagnen, mit denen der NWRI berwiegend seine Aktivitten finanziert und die dem Erhalt seiner Strukturen dienen. Angesichts des Wegfalls eines erheblichen Teils ihrer bis herigen Finanzmittel versuchten MEK/NWRI, ihre Strategie auf diese neue Situation auszurichten und sich der Beobachtung durch die Strafverfolgungs behrden zu entziehen. Letzten Endes fhrten die Strafverfolgungsmanah men und finanzielle Schwierigkeiten zur vorbergehenden Schlieung zahl reicher Sttzpunkte der Organisation im Bundesgebiet. Im Mrz 2002 wurde die in Kln ansssige Deutschlandzentrale des NWRI geschlossen und das Bro seiner Deutschlandsprecherin nach Berlin verlegt.

Die Aktivitten der Organisation in Deutschland

Seit Mitte 2002 ist eine neue strukturelle Entwicklung des NWRI in Deutsch land festzustellen. So ist vor allem die Anmietung neuer, dauerhaft genutzter Objekte zu beobachten insbesondere im Kln-Bonner Raum. Dies spricht dafr, dass die Organisation den Raum Kln weiterhin als unverzichtbaren Sttzpunkt ansieht. Der Grund hierfr drfte insbesondere die geographische Nhe zur Europazentrale in Frankreich und zu den wegen des hohen Mobili sierungspotenzials und einem hohen Spendenaufkommen aus strategischer

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Sicht ebenfalls wichtigen Niederlanden sein.

Kennzeichnend fr den NWRI ist die sehr professionell betriebene Propagan da gegen die Fhrung in Teheran und fr die eigenen politischen Ziele. Die Anhnger der Organisation werden mittels der Wochenzeitung Modjahed sowie durch Bchertische und Informationsstnde speziell in greren Uni versittsstdten mobilisiert. In der Vergangenheit kamen die Anhnger und Sympathisanten auch zu regelmigen Veranstaltungen zusammen, in denen eine massive Propaganda fr die Ziele der Organisation stattfand. Mit Video filmen wurde fr den Eintritt in die NLA geworben und permanent zu Geld spenden aufgerufen. Nach wie vor finden hin und wieder in eigens dafr an gemieteten Rumlichkeiten grere Versammlungen statt. Eine besondere Bedeutung im Rahmen der Propagandattig keit kommt der Nutzung des Internets durch die MEK und den NWRI zu. Es existieren inzwischen mehrere Internetsei ten, die umfassende Informationen zur Geschichte, dem Pro gramm und dem Aufbau des NWRI und seiner Mitgliedsor ganisationen enthalten. Weitere Inhalte sind aktuelle Nach richten aus dem Iran, Statements der MEK-Fhrung und Hinweise auf aktuelle politische Kampagnen. Ferner wird das Internet im Wege eines angeschlossenen E-Mail-Verfah rens regelmig zur Durchfhrung von Unterschriftenkam pagnen genutzt, aktuell z. B. gegen die Aufnahme in die EUListe terroristischer Organisationen. Im Gegensatz zu frhe ren Internetportalen der Organisation erhlt man zu den ak tuellen Domains nur ber eine zuvor beantragte Nutzerkennung uneingeschrnkten Zugang.

Die zeitweise durchgefhrten berregionalen Telefonkonferenzen wurden weitestgehend wieder eingestellt. Mittlerweile werden hauptschlich so ge nannte Internetkonferenzen durchgefhrt. Mittels einer zuvor per E-Mail an zugelassene Konferenzteilnehmer bermittelten Zugangskennung und eines dazugehrigen Passwortes knnen sich die zugelassenen Konferenzteilneh mer in Internet-Chats einwhlen. Diese Konferenzen werden berwiegend zur Diskussion allgemeiner politischer Themen, zur Verbreitung propagandis tischer Aussagen der MEK-Fhrung und zur Mobilisierung fr anstehende zentrale Veranstaltungen der Organisation genutzt. Die Koordinierung berregionaler Belange, so z. B. die Mobilisierung der Anhngerschaft zu zentralen Protestaktionen, vollzieht sich nach bisherigem Kenntnisstand in erster Linie ber regional verantwortliche Fhrungsaktivis ten der Organisation. Diese fungieren als Kontaktpersonen und haben un mittelbaren Zugang zu den fr Deutschland verantwortlichen Fhrungsfunk tionren der Organisation.

Internet-Seite des NWRI

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Einen Schwerpunkt der NWRI-Aktivitten bildet die Ausrichtung von Veran staltungen zu besonderen Anlssen, z.B. Gedenktagen der Organisation, so wie die Durchfhrung von Protestkundgebungen zu aktuellen Ereignissen. Zu diesen Anlssen wird teilweise grenzberschreitend mobilisiert und die Teil nehmer werden unter betrchtlichen finanziellen und organisatorischen An strengungen zum jeweiligen Veranstaltungsort gebracht. In der Vergangenheit gelang es NWRI/MEK regelmig, mehrere Tausend ih rer Anhnger zu zentralen und durchaus medienwirksamen Grodemonstra tionen zu versammeln. Beispiel hierfr war eine Groveranstaltung der MEK anlsslich des Weltwirtschaftsgipfels in Kln im Jahre 1999. Via Satellit wur den bei diesen Kundgebungen Liveansprachen der im Irak lebenden Fhrer auf Groleinwnden am Demonstrationsort bertragen. Insbesondere whrend des Deutschlandbesuchs des damaligen iranischen Staatsprsidenten Khatami vom 10. bis 12. Juli 2000 zeigten sich die MEK und ihr politischer Arm NWRI bestrebt, mit groangelegten und medienwirk sam inszenierten Aktionen die Aufmerksamkeit auf sich zu ziehen. Eine durch die NWRI-Tarnorganisation Verein Iranischer Demokratischer Akade miker e.V. (VIDA) angemeldete Grodemonstration am 10. Juli 2000 in Berlin fand unter Beteiligung von bis zu 7.000 Personen statt. Versuche, den Besuchsablauf Khatamis durch militante Aktionen zu stren, konnten durch die beteiligten Sicherheitsbehrden verhindert werden. In diesem Zusammen hang kam es zu zahlreichen Festnahmen.

In jngster Zeit fhrte der NWRI sowohl in Deutschland als auch im Ausland (vor allem in Paris und Washington) zahlreiche f fentlichkeitswirksame Aktivitten durch. Zu einer Kundgebung am 10. Februar 2005 in Berlin, die kurz vor Beginn verboten wurde, sodann aber nach einer Entschei dung des Verwaltungsgerichts Berlin unter Auflagen doch statt fand, fanden sich ca. 1.500 Teil nehmer ein. Entgegen der gericht Demonstration des NWRI im Februar 2005 in Berlin lichen Auflage wurden hier auch Flaggen der NLA gezeigt. Am 18. Juni 2005 nahmen rund 6.000 Personen an einer bei Paris organisierten Demonstration teil, die den zweiten Jahrestag (17.06.2003) der Festnahme Maryam Radjavis in Frankreich sowie die Prsi dentenwahl im Iran thematisierte.

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Bei der Finanzierung der Organisation spielte der Missbrauch von Spenden geldern sowie das Erschleichen von Sozialleistungen eine Rolle. 5.1 Die von der Organisation angemieteten Bro- und Wohnsttzpunkte, dauer haft genutzte Mietfahrzeuge, die umfassende Nutzung moderner technischer Kommunikationsmittel wie Mobiltelefone, Fax- und E-Mail-Anschlsse so wie die vielfltigen Propagandaaktivitten verschlingen jhrlich erhebliche Geldsummen, die durch Spenden der Anhnger nur in geringem Mae ge deckt werden knnen. Deshalb befindet sich die Organisation mitunter in er heblichen Geldnten. Missbrauch von Spenden

Finanzquellen der Organisation

Zur Finanzierung ihrer Aktivitten fhrt die Organisation unter anderem um fangreiche und professionell organisierte Spendengeldsammlungen durch. Zur Verschleierung der Verwendung der Spenden tritt sie dabei unter dem Na men verschiedener Tarnvereine auf. Angeblicher Zweck der ganzjhrig be triebenen Sammlungen sind humanitre Ziele. Die Sammler treten in der Re gel in kleinen Gruppen von bis zu vier Personen auf. Dabei werden auch zu vor in Asylbewerberunterknften systematisch rekrutierte Iraner unter der Anleitung erfahrener Aktivisten der Organisation eingesetzt. Potenziellen Spendern werden DIN A 4-Ordner mit Informationsmaterial zu Grueltaten des Regimes u. a. Fotos von Gefolterten, Hingerichteten, Flchtlingen und unterdrckten Frauen sowie Waisenkindern gezeigt. Spender werden unter dem Vorwand der Zusendung von Spendenbescheinigungen veranlasst, sich in Spendenlisten einzutragen und somit ihre persnlichen Daten preiszugeben oder mit ihrer Unterschrift auf vorgefertigten Listen vermeintliche politische Kampagnen der Organisation zu untersttzen. Bis zu ihrer selbst verkndeten Auflsung im Oktober 2003 trat in diesem Zusammenhang insbesondere die Flchtlingshilfe Iran e.V. (FHI) in Erscheinung. Das an den Tag gelegte Sammelgebaren sowie festgestellte Manipulationen wie die Verwendung unverplombter Sammelbchsen oder die Verflschung von berweisungstrgern fhrten in der Vergangenheit hufig zu behrdli chem Einschreiten und Sammelverboten.

Durch das Einschreiten der Ermittlungsbehrden (vgl. Ziff. 4) konnten mit groem Aufwand praktizierte Geldbeschaffungsaktionen durch bundesweite Straensammlungen zeitweise erheblich reduziert werden. Dennoch versieg ten die Finanzquellen der MEK nicht. Der Druck auf die eigenen Anhnger, Spenden an die Organisation abzufhren, wurde erheblich erhht. In diesem Zusammenhang lagen in der Vergangenheit Hinweise vor, dass finanziell schwcher gestellte Organisationsangehrige sogar zur Aufnahme von Kredi ten gentigt wurden, um die Spendenforderungen in teilweise beachtlicher Hhe erfllen zu knnen. Ferner wurden in dieser Zeit weiterhin systematisch

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Haussammlungen durchgefhrt, bei denen im Einzelfall ein ohnehin hherer Geldfluss erwartet werden konnte. Bei diesen Hausbesuchen wurde den po tenziellen Spendern die bernahme von Kinderpatenschaften (verbunden mit Kosten von ca. 2.400 EUR fr ein Kind/Jahr) aufgedrngt. Hierbei wurde bis zum Jahre 1997 vorgegeben, es handele sich um Waisenkinder, die aus dem Iran zunchst in die Trkei und spter nach Europa verbracht werden sollten. Seit ca. 1998 wurden Patenschaften fr Kinder vermittelt, die angeblich in illegalen Husern 8 im Iran untergebracht waren.

Die Kosten fr die bernahme einer solchen Patenschaft wurden dabei mit angeblichen Unterhaltszahlungen fr diese Kinder begrndet. Patenschaften fr ein Kind wurden auch mehrfach vermittelt bzw. voneinander abweichende Lebenssachverhalte zu dem betreffenden Kind dargestellt. In den meisten Fllen blieb es jedoch nicht bei der bernahme einer Patenschaft. Die Ge tuschten wurden in der Folgezeit zur Zahlung weit hherer Betrge ge drngt, indem die Existenz angeblicher Geschwister vorgegeben wurde. In ei nigen Fllen wurden Spender zur Zahlung von sechsstelligen Summen veran lasst und im Einzelfall um ihr gesamtes Vermgen gebracht. Der Erfolg der FHI bei der gezielten Durchfhrung von Haussammlungen ba sierte in erster Linie auf einer massiven psychologischen Beeinflussung der mglichen Spender. Ansatzpunkte wurden durch Psychogramme herausgear beitet, die zuvor anhand der persnlichen Daten zu den potenziellen Spendern im Sprachjargon der Organisation als Objekte bezeichnet erstellt wurden. Es ist nicht auszuschlieen, dass diese Praxis der inzwischen aufgelsten FHI von anderen sogenannten Hilfsvereinen bernommen wurde. Zu den Tarn vereinen des NWRI, die derzeit im Zusammenhang mit Spendensammlungs aktionen in Erscheinung treten, zhlen: das Menschenrechtszentrum fr ExiliranerInnen e.V. (MEI), Dsseldorf, der Menschenrechtsverein fr Migranten e.V., Aachen und das Hilfswerk fr iranische Frauen e.V., Hannover.

Emblem des MEI

5.2

Die minderjhrigen Kinder der fr die Organisation ttigen Aktivisten wurden in organisationseigene so genannte Kinderhuser im westlichen Ausland u. a. auch in Kln verbracht, so dem Einfluss ihrer Eltern entzogen, im Sinne der MEK indoktriniert und auf einen Einsatz als NLA-Kmpfer vorberei tet. In diesem Zusammenhang wurden in der Vergangenheit seitens der Sozi almter mehrfach Unregelmigkeiten hinsichtlich der zweckgerechten Ver wendung gewhrter Sozialleistungen beanstandet. So gehrte es zur Praxis der Organisation, Kinder gegenber den Sozialmtern flschlicherweise als
8 Der Ausdruck illegale Huser bezeichnet angeblich von der MEK im Iran konspirativ betriebene Kinderheime.

Erschleichen von Sozialleistungen

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Waisen auszugeben, um dadurch hhere Sozialleistungen zu erschleichen. Fr diese angeblichen iranischen Waisenkinder wurden somit Sozialleistun gen bezogen, obwohl deren Eltern noch lebten und sich teilweise sogar in Deutschland aufhielten. Aber auch auf anderem Wege verschaffte sich die Organisation einen konti nuierlichen Geldzufluss. In den Bro- und Wohnsttzpunkten speziell in Kln waren hufig bis zu 60 Personen behrdlich gemeldet, die Sozialleistungen bezogen. Es lagen Anhaltspunkte dafr vor, dass es trotz der stndigen Fluk tuation der Kader in andere westliche Lnder oder in die Lager im Irak ge lang, durchgngig Sozialleistungen auch fr abwesende Personen zu erschlei chen. Die fr diese Personen gezahlten Betrge wurden auf vorher eingerich tete Konten berwiesen, die von der MEK mittels eines ausgeklgelten Fi nanzsystems verwaltet wurden. Insgesamt fhrte diese Vorgehensweise zur Zahlung von ungerechtfertigten Sozialleistungen in Millionenhhe. Die oben dargestellten illegalen Geldbeschaffungsaktionen lsten ein Ermitt lungsverfahren der Staatsanwaltschaft Hamburg gegen Funktionre der Flchtlingshilfe Iran e.V. aus. Es bestand der Verdacht der illegalen Spen denpraxis, der nahezu ausschlielichen Zweckentfremdung dieser Gelder so wie der betrgerischen Vermittlungspraxis von Kinderpatenschaften an deut sche Staatsangehrige. 5.3 Staatliche Manahmen

Ausgelst durch Presseberichte im Jahr 2000 ber diese Ermittlungen gegen Funktionre der FHI leitete die Klner Staatsanwaltschaft ebenfalls ein Er mittlungsverfahren gegen Angehrige von MEK/NWRI ein. Die Organisation wurde so zum Gegenstand umfangreicher Manahmen einer Sonderkommis sion der Klner Polizei. Im Verlauf dieser Ermittlungen kam es im Dezember 2001 zur Durchsuchung von mehr als zwanzig Objekten in Berlin, Mnchen und im Raum Kln. Dabei ging es um den Vorwurf der Bildung und Unter sttzung einer kriminellen Vereinigung, systematisch und arbeitsteilig ge planter Betrugs- (Erschleichen von Sozialleistungen) und Geldwschedelikte. Es wurden Haftbefehle gegen zwei weibliche Funktionre der MEK erlassen, die sich zuvor vermutlich ins Ausland absetzen konnten. Die Haftbefehle konnten aus diesem Grunde seinerzeit nicht vollstreckt werden und wurden inzwischen aufgehoben. Insgesamt kam es nur zu einigen wenigen strafrechtlichen Sanktionen und Verurteilungen, davon in einem Fall zur Verhngung einer Freiheitsstrafe, die jedoch zur Bewhrung ausgesetzt wurde. Zahlreiche Einzelverfahren wurden vorlufig eingestellt, weil die Beschuldigten sich im Ausland aufhielten und fr die Strafverfolgungsbehrden somit nicht greifbar waren.

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Die Ermittlungsverfahren der Staatsanwaltschaften Hamburg und Kln erga ben, dass die Organisation sich eines ausgefeilten, in sich verflochtenen und uerst konspirativen Finanzsystems bedient hat. Es ist erkennbar, dass die durch ein Netzwerk verschiedener Vereine fr die Organisation beschafften Gelder diese betrugen in der Vergangenheit alleine fr die FHI jhrlich ca. drei Millionen EUR im Rahmen eines professionell durchgefhrten Geld wscheverfahrens innerhalb der Organisation transferiert wurden.

Entwicklung und weitere Aktivitten der MEK bzw. ihres politischen Arms NWRI sowie der zahlreichen Tarnorganisationen knnen derzeit noch nicht dauerhaft, sondern allenfalls mittelfristig prognostiziert werden. Die Organisa tion ist durch die jngsten Entwicklungen im Irak nachhaltig betroffen und be findet sich nach der Zerschlagung der NLA und der Auflsung ihrer Lager im Irak in einem Zustand der Umorientierung. Das ehemals propagierte Ziel des gewaltsamen Umsturzes im Iran ist in weite Ferne gerckt; neue, richtungswei sende Strategien sind nicht vorhanden. Diese Situation der MEK bzw. des NWRI sowie die immer deutlicher werdende Aussichtslosigkeit ihres politi schen Kampfes wirken demotivierend auf die Anhngerschaft. Von daher fllt es dem NWRI / der MEK zunehmend schwerer, ihre Anhnger davon abzuhal ten, sich von der Organisation und dem politischen Kampf gegen die iranische Fhrung abzuwenden und ins brgerliche Leben zurckzuziehen.

Ausblick

Die Entwaffnung der NLA im Irak, die seither fehlende Untersttzung durch das Saddam-Hussein-Regime und die Beobachtung bzw. Internierung durch das US-Militr im Lager Ashraf (nrdlich von Bagdad) haben dazu beigetra gen, das Handlungsspektrum der Organisation verstrkt auf politische Agita tion auszurichten. Seit 2001/2002 konnten zudem terroristische Aktionen oder Planungen nicht mehr festgestellt werden. Neues Ziel der vom NWRI getragenen Aktivitten in Europa ist die in gewaltfreier Aktionsform an gestrebte Erlangung politischer Bedeutung und Effizienz als iranische opposi tionelle Exilbewegung. Drei konkrete Aufgaben hat sich die Organisation da bei selbst gestellt: 1. Streichung der MEK und NLA von der EU-Liste terroristischer Organisationen (zustzlich Streichung des NWRI von der ent sprechenden US-Liste).

2. Anprangerung der politischen Verhltnisse im Iran, insbesondere der Menschenrechtsverletzungen und der staatlichen Atompolitik. 3. Ablsung des staatlichen klerikalen Herrschaftssystems im Iran durch berwindung von innen durch eine iranische Wider standsbewegung unter Fhrung des NWRI.

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Neben diesen politischen Primrzielen steht fr zahlreiche Anhnger und Funktionre im Irak (Lager Ashraf ) die persnliche Sicherheit im Vorder grund: Nach der Entwaffnung versuchten etliche NLA-Mitglieder bzw. Ka der, sich in sichere Drittstaaten abzusetzen, in denen sie teilweise so auch in Deutschland seit frheren Jahren als politische Flchtlinge einen Asylstatus hatten. Seit 2003/2004 haben die zustndigen Behrden in Deutschland in zahlreichen Fllen dieser Art Widerrufsverfahren eingeleitet bzw. mit dem Ziel durchgefhrt, Angehrigen der MEK bzw. der NLA den Asyl- oder Flchtlingsstatus zu entziehen.

Wenngleich die Aktionen von MEK und NWRI derzeit im wesentlichen auf politische Agitation ausgerichtet sind, fehlt es an einer expliziten Abkehr von den frheren terroristischen Verhaltensmustern. Insbesondere die nach wie vor brisante Lage im Irak und der ungeklrte Ver bleib der dort befindlichen knapp 4.000 ehemaligen NLA-Kmpfer lassen ei ne gesicherte Prognose nicht zu. Nach wie vor sind einzelnen unbesonnenen Anhngern in besonderen emotionalisierten Situationen sicherheitsrelevan te Aktionen auch in Europa wie z. B. eine im Juni 2003 erfolgte Selbstver brennung als Reaktion auf die damalige Verhaftung ihrer Exilprsidentin Maryam Radjavi zuzutrauen. Vor diesem Hintergrund werden die Verfas sungsschutzbehrden die Organisation und ihre Aktivitten auch in Zukunft weiterhin aufmerksam beobachten.

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