DIE DREI SÄULEN DER SOZIALEN ARBEIT

Malcolm Payne
Professor für Angewandte Gemeinschaftsstudien, Manchester Metropolitan University,
799 Wilmslow Road, Didsbury, MANCHESTER M20 2RR.
Telefon: UK+(0)161-247 2097, FAX: UK+(0)1204 853499, E-Mail: M.Payne@MMU.AC.UK

Einführung
Kürzlich wurde die British Association of Social Workers von der neuen britischen
Regierung gebeten, auf einer Seite eine Beschreibung der Sozialarbeit bereitzustellen, die
dazu beitragen soll, die vielen neuen Parlamentsmitglieder zu informieren, die diesen Mai
zum ersten Mal gewählt wurden. Es ist bezeichnend, dass es selbst in einem Land, in dem es
seit mehr als 100 Jahren Sozialarbeitsdienste gibt, immer noch notwendig ist, den
Mitgliedern der Legislative zu erklären, worum es geht. Die Regierung war besorgt darüber,
dass die Menschen in Großbritannien den Wert der Sozialarbeitsdienste nicht akzeptierten.
Kein Land, das darüber nachdenkt, wie es Sozialarbeit in seinen eigenen Diensten umsetzen
soll, sollte besorgt sein, wenn es eine schwierige Aufgabe ist, seiner Bevölkerung, seinen
Administratoren und Politikern den Wert der Sozialarbeit zu erklären, wenn ein so lange
etablierter Berufsstand der Sozialarbeit damit konfrontiert wird Dieses Maß an Unsicherheit
über seinen Zweck und seine Mission. Noch bedeutsamer ist, dass viele Leute in der
Sozialarbeit es für eine unmögliche Aufgabe hielten, es auf einer Seite zu beschreiben, und
verschiedene Leute kämpften eine ganze Weile darum, eine so kurze Erklärung in einer
Form und in einer Sprache zu bekommen, die normale Menschen verstehen konnten.

Ich habe einen Beitrag zu dieser Arbeit geleistet, der auf meinem kürzlich erschienenen
Buch „Was ist professionelle Sozialarbeit?“ basiert. (Payne, 1996) und hier möchte ich bei
dieser Gelegenheit mit der Erörterung der Natur der Sozialen Arbeit beginnen. Aber es ist
nur mein Ausgangspunkt, denn ich möchte dann argumentieren, dass die Natur der Sozialen
Arbeit an das politische System und den sozialen und kulturellen Kontext jedes Landes
angepasst wird, in dem sie praktiziert wird. Ich behaupte jedoch, dass es möglich ist, die
Natur der Sozialen Arbeit so zu definieren, wie sie für ein bestimmtes Land relevant ist,
indem man untersucht, inwieweit jede der drei spezifischen Analysen der Sozialen Arbeit die
Praxis in diesem Land beeinflusst. Ich nenne diese Analysen und diesen Vortrag „Die drei
Säulen der Sozialen Arbeit“. Wenn wir uns diese drei Analysen der Sozialen Arbeit ansehen,
können wir die unterschiedlichen Aspekte und die Ausgewogenheit der Ideen in der Sozialen
Arbeit besser verstehen. Durch die Darstellung dieser unterschiedlichen Ansichten kann ich
auch einige der anhaltenden akademischen und beruflichen Debatten beschreiben, die in der
Sozialen Arbeit geführt werden.

Jede Tätigkeit der Sozialen Arbeit beinhaltet drei Elemente, die drei Säulen der Sozialen
Arbeit. Auch jede soziale Einrichtung, jeder soziale Dienst und jedes System sozialer
Dienste enthält diese drei Elemente. In jedem Fall ist das Gleichgewicht dieser drei Elemente
in einer Sozialarbeitstätigkeit, in einer Sozialagentur und in einem System sozialer Dienste
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unterschiedlich. Wenn wir diese drei Elemente verstehen, können wir unsere Tätigkeit als
Sozialarbeiter analysieren, wir können unsere Agentur analysieren und wir können das
Sozialdienstsystem in einem bestimmten Land oder Verwaltungsgebiet analysieren. Wir
müssen nicht sagen, dass Sozialarbeit eine Sache ist oder dass sie immer dasselbe ist. Wir
sagen stattdessen, dass es diese Grundmerkmale aufweist, die in unserer Tätigkeit, in unserer
Agentur oder in unserem Land oder Verwaltungsgebiet in besonderer Weise umgesetzt
werden.

Die drei Säulen der Sozialen Arbeit sind Ansichten oder Analysen zu vier Aspekten der
Sozialen Arbeit: ihrem Zweck, den in der Arbeit fokussierten Problemen, der Art der
ausgeübten Tätigkeit und dem Bereich der sozialen Versorgung, auf den sich die Arbeit
konzentriert. In den nächsten drei Abschnitten werden die einzelnen Analysen der Reihe
nach betrachtet.

Die reflexiv-therapeutische Analyse

reflexiv-
Der Ausgangspunkt vieler Darstellungen der Sozialen Arbeit konzentriert sich auf die
therapeutische Säule, und diese Art von Arbeit findet man in vielen einführenden
Lehrbüchern, insbesondere in amerikanischen Lehrbüchern.

Der Zweck der Sozialen Arbeit ist dieser Analyse zufolge therapeutisch, das heißt, der
Sozialarbeiter versucht, die Probleme, die einzelne Menschen oder Familien in ihrem Leben
haben, zu „heilen“, ähnlich wie ein Arzt eine Krankheit diagnostiziert und heilt. Wenn der
Ansatz auf die Arbeit mit Gemeinschaften oder Gruppen ausgeweitet wird, verfolgt er
denselben Zweck, nämlich die Lösung von Problemen in der Gruppe oder Gemeinschaft.

Die Probleme , auf die sich diese Analyse konzentriert, sind hauptsächlich emotionale oder
Beziehungsprobleme, und viele andere Probleme werden auf solche Probleme reduziert.
Wenn Menschen beispielsweise finanzielle Probleme haben, stellt die therapeutische
Sozialarbeit häufig fest, dass Beziehungen in der Familie oder persönlicher Stress zu
Desorganisation und schlechtem Management geführt haben, was wiederum zu finanziellen
Schwierigkeiten oder Arbeitsunfähigkeit geführt hat. Das Argument ist, dass sich die
finanziellen Schwierigkeiten von selbst lösen, wenn man die emotionalen oder
Beziehungsprobleme löst.

Die Art der Aktivität , die Sozialarbeiter dieser Analyse zufolge durchführen, besteht darin,
Beziehungen zu Menschen mit Problemen, die als Klienten bezeichnet werden, aufzubauen,
sodass die Persönlichkeit des Sozialarbeiters bei Diskussionen über die Probleme dem
Klienten hilft, Fähigkeiten und emotionale Stärke zu erlangen und Unterstützung aus der
Umgebung, zum Beispiel in ihrer Familie und Gemeinde, um ihre Schwierigkeiten zu lösen.
Der Fokus liegt auf der persönlichen Weiterentwicklung der Klienten und der Entfaltung
ihrer Fähigkeit und Fähigkeit, ihre eigenen Angelegenheiten erfolgreicher zu verwalten. Ich
nenne diesen Ansatz reflexiv, weil die Arbeit durch zwischenmenschliche Interaktion
erledigt wird. Somit sieht der Mitarbeiter das Verhalten des Klienten und hört, was der
Klient sagt, was die Einschätzung oder das Urteil des Mitarbeiters darüber beeinflusst, was
im Kopf des Klienten und in den sozialen Erfahrungen des Klienten vorgeht. Dieses Urteil
beeinflusst dann, wie der Sozialarbeiter auf den Klienten reagiert, und dies wiederum
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beeinflusst das Verhalten des Klienten und somit die Sozialarbeit. Dieser Prozess geht
weiter, jeder beeinflusst den anderen, ein reflexiver Prozess, in dem die Welt des Klienten
durch den ständigen Prozess der Interaktion verändert wird. Die Praxistheorie und das
Studium dieses Ansatzes konzentrieren sich auf das Verstehen und Beeinflussen des
Verhaltens von Menschen, insbesondere ihrer Emotionen und Wahrnehmungen.

Die Bereiche der sozialen Versorgung, auf die sich dieser Ansatz konzentriert, sind die
Sozialarbeit im Krankenhaus und im Gesundheitswesen, bei Menschen mit Ehe- oder
Familienschwierigkeiten, bei der Arbeit mit jungen Menschen mit emotionalen und
Verhaltensstörungen, die straffällig sind oder pflegebedürftig sind Sie haben keine Eltern
oder andere Familienangehörige oder weil ihre Familie sie vernachlässigt oder misshandelt,
und bei Menschen mit psychischen Erkrankungen.

Ein Beispiel für reflexiv-therapeutische Sozialarbeit ist der folgende Fall, der von einer
Krankenhaussozialarbeiterin bearbeitet wurde. Bei einer Mutter Ende 20 mit zwei Kindern
wurde ein Gehirntumor diagnostiziert, der bald zu ihrem Tod führen würde. Ihr Mann
musste sich eine Auszeit von der Arbeit nehmen, um sich um sie zu kümmern, und sowohl
sie als auch ihr Mann und die Kinder mussten sich mit den emotionalen Folgen ihres
drohenden Todes auseinandersetzen: Dies erforderte ausführliche Gespräche mit dem
Arbeitnehmer. Es wurden Vorkehrungen für den finanziellen Unterhalt der Familie
getroffen, während der Ehemann arbeitsunfähig war. Beide Großelternpaare, die Eltern des
Mannes und der Ehefrau, boten an, für die Kinder zu sorgen, und es gab einen Familienstreit
darüber, wer die Kinder bekommen sollte. Der Sozialarbeiter handelte eine Vereinbarung
aus, nach der der Ehemann weiterhin die Hauptbetreuungsperson für die Kinder war, aber
beide Großelternpaare beteiligt waren, damit er nach dem Tod seiner Frau wieder arbeiten
konnte. Sie konnte mit der Unterstützung ihres Mannes sterben, da sie wusste, dass nach
ihrem Tod geeignete Vorkehrungen für die Kinder getroffen worden waren. In diesem Fall
drehte sich ein Großteil der Arbeit um die Trauer um den Verlust und die Lösung familiärer
Konflikte und Beziehungen.

Obwohl diese reflexiv-therapeutische Analyse der Sozialen Arbeit auf eine lange Geschichte
und einen großen Einfluss in Elite-Agenturen der Sozialen Arbeit zurückblickt, wurde sie in
zweierlei Hinsicht kritisiert. Die erste kritische Sichtweise besagt, dass viele der Probleme,
mit denen Menschen konfrontiert sind, im Großen und Ganzen praktischer Natur sind und es
die Aufgabe der Sozialdienste ist, ihren Klienten unterstützende Dienste zu bieten, anstatt
sich zu sehr um ihr emotionales und persönliches Leben zu kümmern. Daher sollte der
Arbeitnehmer nicht von der Hauptaufgabe der Sozialdienste abgelenkt werden und sich auf
komplexere zwischenmenschliche Themen konzentrieren, die zu keinem Ergebnis führen.
Die zweite kritische Sichtweise argumentiert, dass viele der persönlichen und praktischen
Probleme, mit denen Menschen konfrontiert sind, auf Unzulänglichkeiten im sozialen und
wirtschaftlichen System zurückzuführen sind – diese Kritik leitet sich aus der marxistischen
Radikaltheorie ab. Daher sollte der Arbeitnehmer Veränderungen in dem sozialen System
anstreben, das ihn hervorbringt, und sich nicht nur mit persönlichen und individuellen
Problemen befassen. Die reflexiv-therapeutische Reaktion wird bei der Bewältigung der
Probleme des Einzelnen unzureichend sein. Es kann durchaus sein, dass Probleme erneut
auftreten, da die grundlegenden gesellschaftlichen Ursachen nicht angegangen wurden.
Außerdem würde ein allgemeinerer gesellschaftlicher Wandel verhindern, dass für andere
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Menschen in ähnlichen Positionen Probleme auftreten.

Diese beiden Positionen, die die reflexiv-therapeutische Sozialarbeit kritisieren, tun dies aus
ihrer eigenen Analyse der Sozialen Arbeit: Sie bilden die beiden anderen Säulen der
Sozialen Arbeit.

Die individualistisch-reformistische Analyse

Die zweite Analyse der Sozialen Arbeit geht auf die erste Kritik zurück: den
Individualismus reformistische Analyse.

Der Zweck der individualistisch-reformistischen Arbeit besteht darin, dem Einzelnen

wirksame soziale Dienste als Teil umfassender Wohlfahrtsdienste in der Gesellschaft zu
bieten. Wenn die Dienste ineffektiv sind, sollten Verbesserungen in ihrer Organisation und
Politik vorgenommen werden.

Die Probleme, auf die sich die individualistisch-reformistische Arbeit konzentriert, sind die
praktischen Probleme im Zusammenhang mit schweren Behinderungen, der erfolgreiche
Unterhalt von Familien, wenn sie Probleme haben, der Umgang mit den praktischen und
finanziellen Problemen, die Straftäter haben, die sie beleidigen, und die Hilfe für ältere
Menschen, denen es schwerfällt ihr Leben zu meistern, wenn sie älter werden.

Die Art der durchgeführten Aktivitäten konzentriert sich auf die Aufrechterhaltung der
gegenwärtigen Situation im Leben der Menschen oder auf die Wiederherstellung ihrer
vorherigen Position. Der Schwerpunkt liegt auf der Bereitstellung von Dienstleistungen, die
Menschen unterstützen und unterstützen, auf der Beratung, insbesondere darüber, welche
Dienstleistungen die Menschen in Anspruch nehmen können, und auf der Bildung, damit die
Menschen ihre Fähigkeiten verbessern können.

Die Arbeit erfolgt oft mit spezifischen, formalen Mitteln. Bei aufgabenzentrierter Arbeit
werden beispielsweise Vereinbarungen oder Verträge zwischen dem Arbeitnehmer und dem
Klienten getroffen (Reid, 1992; oder Doel und Marsh, 1992), damit der Klient versucht,
bestimmte Ziele zu erreichen, wobei der Arbeitnehmer auf bestimmte Weise hilft. Diese sind
zeitlich begrenzt, so dass nach jeder Sitzung eine Aufgabe vom Klienten und sehr oft auch
vom Mitarbeiter zu erledigen ist, die dem Klienten in irgendeiner Weise dabei hilft, sein Ziel
zu erreichen. Der Mitarbeiter und der Klient üben in ihrer Sitzung gemeinsam, wie sie eine
Aufgabe angehen. Wenn der Klient also das Ziel hat, einen Job zu bekommen, könnte die
erste Aufgabe darin bestehen, Informationen beim Jobcenter und in der örtlichen Zeitung
einzuholen. Der Arbeitnehmer und der Kunde würden üben, die Informationen
durchzugehen, um Jobs zu finden, die für den Kunden am besten geeignet wären. Wenn der
Kunde dann wenig Selbstvertrauen hat, würde er das Klingeln für ein Vorstellungsgespräch
üben, wobei der Arbeitnehmer den potenziellen Arbeitgeber spielt. Wenn der Kunde
Vorstellungsgespräche erhält, üben Arbeitnehmer und Kunde, wie sie die Fragen
beantworten sollen.

Die Bereiche der Sozialvorsorge , auf die sich die individualistisch-reformistische Arbeit
konzentriert, sind soziale Absicherung, Beschäftigungsprobleme, Kriminalität, kurzfristige
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Krisen oder die Planung langfristiger Pflegeleistungen.

Ein Beispiel individualistisch-reformistischer Arbeit ist der folgende Fall, in dem ein
Sozialarbeiter mit einem älteren Mann arbeitet, dessen Bein im Krankenhaus amputiert
wurde und der jetzt zur Entlassung bereit ist und bei der Entlassung mit einem neuen
künstlichen Bein versorgt werden soll heim. Mittlerweile kommt er allein zu Hause nicht
mehr zurecht. Eine Alternative besteht darin, ein Leistungspaket zusammenzustellen. Dazu
kann es gehören, ihm zu Hause zu helfen, Mahlzeiten auszuliefern, ihn an manchen Tagen in
ein Tageszentrum zu bringen, das Beschäftigungs- und Sozialeinrichtungen für ältere
Menschen bietet, und dafür zu sorgen, dass jemand aus der örtlichen Gemeinde abends
regelmäßig vorbeikommt, um zu überprüfen, ob es ihm gut geht Kurz bevor er zu Bett geht,
besucht ihn regelmäßig eine Krankenschwester, um ihn zu baden, stellt sicher, dass seine
Sozialversicherungsbeiträge korrekt sind, und sorgt dafür, dass sein Zuhause so angepasst
wird, dass er sich ohne Gefahr bewegen kann. Der Arbeitnehmer fungiert als Fallmanager
(Payne, 1995), der die Dienste organisiert und koordiniert, regelmäßig überprüft, ob sie
ordnungsgemäß arbeiten, und sie an veränderte Umstände anpasst. Außerdem werde ihm
sozialpädagogische Hilfe geboten, um den Verlust einer Gliedmaße zu verarbeiten. Dies ist
kompliziert und teuer, aber nicht so teuer wie die Alternativen, länger in einem
Krankenhausbett zu bleiben oder in ein Pflegeheim für ältere Menschen zu wechseln. Auch
ältere Menschen bevorzugen diese Art der Unterstützung zu Hause meist, da sie so den
Kontakt zu Freunden aufrechterhalten und weiterhin in einer ihnen vertrauten Gemeinschaft
und Umgebung leben können. Es bewahrt auch die Verantwortung und das Bewusstsein der
Gemeinschaft für die Notwendigkeit, das Interesse an älteren Menschen aufrechtzuerhalten
und sie zu unterstützen, indem es sie als Teil der größeren Gemeinschaft erhält, anstatt sie in
Institutionen zu verstecken. Untersuchungen in Großbritannien legen nahe, dass ältere
Menschen in solchen Gemeinschaftseinrichtungen länger leben und glücklicher sind als in
Institutionen (Davies und Challis, 1986).

Auch an dieser Analyse der Sozialen Arbeit gibt es Kritik. Eine solche Kritik ist uns bereits
im Zusammenhang mit der reflexiv-therapeutischen Analyse begegnet, nämlich der
marxistischen Radikalkritik, dass die Fokussierung auf das Individuum nicht auf die sozialen
Ursachen von Problemen eingeht.

Ein zusätzlicher Punkt aus dieser Position ist jedoch, dass es bei dieser Arbeitsform
tendenziell um die Regulierung und Kontrolle von Menschen in der Gesellschaft geht, um
Konformität und soziale Ordnung herzustellen. Nach dieser Auffassung ist die Sozialarbeit
ein „sanfter Polizist“. Dies gilt insbesondere dann, wenn Soziale Arbeit dazu dient, mit
Straftätern umzugehen oder Familien oder psychisch kranke Menschen an bestehende
Gewohnheiten oder Verhaltensnormen anzupassen. Bei solchen Bräuchen handelt es sich
lediglich um gesellschaftliche Konventionen, und es sollte den Menschen freistehen, sich so
zu verhalten, wie sie es wünschen, vorausgesetzt, sie schaden weder sich selbst noch anderen
Menschen. Die individualistisch-reformistische Analyse widerspricht diesem Argument,
indem sie akzeptiert, dass es eine angemessene Rolle sozialer Institutionen wie der
Sozialarbeit ist, zur sozialen Ordnung beizutragen. Gesellschaften benötigen eine Reihe von
Institutionen, um große Bevölkerungsgruppen in komplexen sozialen Beziehungen zu
verwalten, und eine organisierte Form des Sozialmanagements durch Berufe wie Sozialarbeit
verringert die Notwendigkeit einer stärker autoritären Überwachung sozialer Normen.
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Die andere Kritik kommt aus der reflexiv-therapeutischen Analyse. Wir haben gesehen, dass
sich beide Analysen der Sozialen Arbeit auf die Arbeit mit Einzelpersonen konzentrieren.
Allerdings argumentiert die reflexiv-therapeutische Analyse, dass die individualistisch-
reformistische Arbeit nicht ambitioniert genug sei. Es ist möglich, Menschen dabei zu
helfen, ihr Verhalten und ihre Lebensweise zu ändern und ihre persönliche Entwicklung zu
verwirklichen. Soziale Arbeit auf das Praktische, das Aufrechterhalten von Situationen und
die Förderung von Konformität zu beschränken, bringt die Gesellschaft nicht voran.

Die sozialistisch-kollektivistische Analyse

Wir haben viele der Ideen hinter der sozialistisch-kollektivistischen Analyse der Sozialen
Arbeit in der Kritik gesehen, die sie gegenüber den anderen Analysen bietet, die wir
untersucht haben. Der Zweck des Sozialismus-Kollektivismus ist die Transformation. Das
heißt, es wird eine Veränderung in der Gesellschaft angestrebt, die das grundlegende
Machtgleichgewicht in der Gesellschaft zugunsten von Gleichheit, sozialer Gerechtigkeit
und der Ermächtigung der Menschen verändert, damit diese die Freiheit akzeptieren können,
sich gemeinsam mit anderen in ihrer Familie und Gemeinschaft zu organisieren, um ihren
Bedürfnissen gerecht zu werden eigene Bedürfnisse.

Die Probleme , auf die sich die sozialistisch-kollektivistische Arbeit konzentriert, liegen
dort, wo Individuen und Gruppen Ungerechtigkeiten wahrnehmen oder wo sie in den
gegenwärtigen Ordnungen einer Gesellschaft offensichtlich benachteiligt sind. Also
familiäre und soziale Schwierigkeiten, die durch Armut entstehen, durch die
Diskriminierung bestimmter Gruppen, etwa von Straftätern, psychisch Kranken,
Behinderten, Alkoholikern oder Drogenabhängigen. Eine solche Diskriminierung kann
verborgen sein. So sagen wir beispielsweise in Großbritannien gerne, dass wir den Beitrag
älterer Menschen zur Gesellschaft respektieren und wertschätzen, aber tatsächlich haben die
jüngsten wirtschaftlichen Veränderungen dazu geführt, dass ältere Menschen ihren
Arbeitsplatz vor dem Rentenalter verlieren, weil sie von Arbeitgebern als solche angesehen
werden nicht so flexibel und bereit, neue Maschinen oder Techniken einzusetzen. Dafür gibt
es keine wirklichen Beweise, es handelt sich um ein Vorurteil gegenüber älteren Menschen.
Das Vorurteil wird durch Aussagen über die Wertschätzung alter Menschen verdeckt. Eines
der wichtigsten Dinge, die man tun muss, besteht darin, hinter das zu schauen, was
Menschen über andere sagen, und zu erkennen, welche Konsequenzen das, was sie tun, für
andere Menschen hat, im Gegensatz zu dem, was sie sagen.

Die typische Tätigkeitsform sozialistisch-kollektivistischer Arbeit besteht darin, die

Zusammenarbeit und gegenseitige Unterstützung zwischen den Mitgliedern der Gesellschaft
zu fördern, damit die Menschen Macht über ihr eigenes Leben erlangen und den sozialen
Kontext, in dem sie leben, verändern können. Die Arbeitnehmer sehen sich selbst als einen
Dialog auf Augenhöhe mit den Klienten und nicht als erfahrener „Therapeut“. Mitglieder
von Familien, Gemeinschaften und sozialen Gruppen werden ermutigt, sich gegenseitig bei
der Suche nach eigenen Lösungen für ihre Probleme zu unterstützen und den Wert der
Zusammenarbeit zu lernen. Sie können diese Erfahrung dann auf andere soziale Situationen
anwenden und lernen, nicht in Konflikt mit anderen Menschen in der gleichen Situation zu
geraten. Deshalb nenne ich diese Analyse kollektivistisch. Ein Beispiel könnte sein, dass nur
ein begrenztes Budget für die Anpassung von Häusern für behinderte Menschen zur
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Verfügung steht, damit sie ihre Behinderung in ihren eigenen vier Wänden bewältigen
können. Die traditionelle Sichtweise könnte darin bestehen, zu entscheiden, wer am stärksten
behindert ist, und das Budget aufzuteilen, um den Bedürftigsten zu helfen. Eine stärker
partizipatorische Sichtweise könnte darin bestehen, Vertreter der Behinderten zu ermutigen,
über die Kriterien für die Aufteilung des Budgets zu entscheiden. Die sozialistisch-
kollektivistische Sichtweise ist, dass dies einen behinderten Menschen gegen einen anderen
aufbringt. Stattdessen sollten sie sich alle an der Suche nach Verbesserungen im Haushalt
beteiligen oder überlegen, wie sie das Geld so verteilen können, dass alle ihre Bedürfnisse
erfüllt werden. Daher besteht eine wichtige Fähigkeit der Arbeitnehmer in dieser Analyse
darin, wie Anwälte im Sozialsystem als Fürsprecher für ihre Klienten zu agieren und sie zu
ermutigen, sich Gruppen mit ähnlichen Problemen anzuschließen und die
Interessenvertretung für sich selbst zu erlernen. Darauf baut die Wohlfahrtsrechtsarbeit auf,
die den Menschen dabei hilft, herauszufinden, worauf sie Anspruch haben und wie sie diesen
beantragen können. Ein gängiger Ansatz ist die Gruppenarbeit oder Gemeinschaftsarbeit, bei
der Menschen, die in einem bestimmten Gebiet leben oder unter einem gemeinsamen
Problem leiden, zusammenarbeiten, um ihre Schwierigkeiten gemeinsam zu identifizieren,
zu verstehen und zu lösen und die Ressourcen dafür zu finden (Mullender und Ward, 1991).

Der Bereich der sozialen Versorgung , auf den sich die sozialistisch-kollektivistische Arbeit
konzentriert, sind Familien in Gebieten sozialer Benachteiligung, Gruppen mit gemeinsamen
Interessen, wie Menschen mit Behinderungen und Menschen, die von sozialen und
wirtschaftlichen Veränderungen betroffen sind, wie Menschen, die in Wohngebieten leben
Gebiete, die geräumt werden, in die Bevölkerung für Entwicklungen umgesiedelt wird oder
in Gebiete, in denen aufgrund von Fabrikschließungen Arbeitslosigkeit herrscht.

Obwohl Sie vielleicht denken, dass Arbeitnehmer, die diese Analyse der Sozialen Arbeit in
Anspruch nehmen, nicht für öffentliche Behörden und Regierungsbehörden arbeiten würden,
tun dies viele, weil der Umfang und die Bedeutung öffentlicher Dienste für Menschen in Not
so groß sind, dass es ihnen gelingt, dort zu arbeiten und Veränderungen herbeizuführen Was
den Menschen zugute kommt, kann für viele Verbesserungen bewirken. Darüber hinaus
nutzen viele öffentliche Behörden Arbeiten dieser Art, um sich mit Gebieten innerhalb von
Städten oder zunehmend ländlichen Gebieten oder mit bestimmten weit verbreiteten
gemeinsamen Problemen zu befassen, bei denen sie eine besondere Anstrengung unter
Einbeziehung der Menschen zur Lösung von Schwierigkeiten wünschen. Sie nutzen auch
Advocacy-Dienste, um Menschen dabei zu helfen, Beschwerden über unzureichende Dienste
einzureichen. Viele Menschen, die von der Sozialarbeit betreut werden, verfügen nicht über
die Fähigkeiten oder das Verständnis, sich zu beschweren; Beispiele hierfür sind kleine
Kinder oder Menschen mit Lernschwierigkeiten oder psychischen Erkrankungen.
Beschwerden helfen einer Organisation jedoch dabei, herauszufinden, wo die
Dienstleistungen nicht einem guten Standard entsprechen, und bestimmte Probleme zu lösen,
mit denen Einzelpersonen konfrontiert sind. Die Menschen haben ein Recht auf guten
Service, und wenn der Service schlecht ist, können sich ihre Probleme verschlimmern und
die Behebung kostet mehr. Daher ist ein Interessenvertretungsdienst, der Menschen dabei
hilft, sich effektiv zu beschweren, ein großer Vorteil für jede Organisation, insbesondere für
öffentliche Behörden, die in der Regel recht groß und schwer zu verwalten sind.

Aus Sicht der beiden anderen Analysen gibt es zwangsläufig Kritik an dieser Analyse der
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Sozialen Arbeit. Aufgrund ihrer Sorge um die individuelle Arbeit kritisieren sie die
sozialistisch-kollektivistische Fokussierung auf Gruppenbedürfnisse oder allgemeine
gesellschaftliche Transformationen. Dies könnte dazu führen, dass ein sozialistisch-
kollektivistischer Arbeiter die unmittelbaren Bedürfnisse eines Einzelnen zugunsten
umfassenderer kollektiver Bedürfnisse in der Zukunft ignoriert. Darüber hinaus haben
Einzelpersonen Anspruch auf persönliche Entfaltung und Weiterentwicklung, die über ihren
Beitrag zu einer umfassenderen sozialen Verbesserung hinausgehen. Die individualistisch-
reformistische Analyse argumentiert auch, dass es nicht einfach ist, allgemeine
gesellschaftliche Veränderungen herbeizuführen, und dass dies oft im Widerspruch zur Rolle
eines Sozialarbeiters als Fachkraft und Angestellter einer öffentlichen Behörde oder der
Regierung steht. Dies bringt den Sozialarbeiter in eine Konfliktsituation, die es schwierig
macht, Dinge für den Einzelnen zu erledigen, und den Sozialarbeiter gegen die
ordnungsgemäß gewählten Autoritäten eines Landes aufbringt.

Ausgleich verschiedener Analysen in der Praxis und in sozialen

Dienstleistungssystemen Ich habe zu Beginn darauf hingewiesen, dass diese
unterschiedlichen Analysen zwar existieren und in der Literatur gelegentlich argumentiert
werden können, dass sie in der Praxis jedoch dazu neigen, sich gegenseitig auszugleichen
und zu beeinflussen. Aus der berechtigten Kritik an jedem einzelnen geht hervor, dass keiner
von ihnen eine vollständige Antwort auf die angemessene Praxis in jeder Situation hat.
Soziale Arbeit, ja jede Tätigkeit in sozialen Situationen, dürfte viel zu komplex sein, als dass
solch einfache Analysen global gültig wären.

In den meisten Praktiken der Sozialen Arbeit beeinflussen sich daher verschiedene
Aktivitäten gegenseitig und schaffen eine für die Situation relevanteste Praxisform. Sie
können dies an einigen der von mir aufgeführten Praxisbeispiele erkennen. In dem Beispiel,
das ich für typische reflexiv-therapeutische Arbeit gegeben habe, schlug ich vor, dass der
Sozialarbeiter neben der Arbeit an Emotionen und familiären Beziehungen auch Ratschläge
zu finanzieller Hilfe geben müsste, um der Familie zu ermöglichen, zu Hause
zurechtzukommen, was typischer ist individualistisch-reformistische Arbeit. Viele
Sozialarbeiter sind der Meinung, dass es bei vielen Klienten am besten ankommt, wenn man
mit unmittelbaren praktischen Problemen beginnt, denn das ist es, womit sie unmittelbare
Hilfe suchen, sie können es verstehen und sie können den Sozialarbeiter auf die Probe
stellen. Sobald sie gesehen haben, dass der Mitarbeiter effizient ist und ihnen bei praktischen
Problemen hilft, sind sie eher bereit, persönlichere Informationen und Schwierigkeiten
preiszugeben. Sozialarbeiter haben ein Sprichwort für einen solchen Ansatz: Sie sagen, wir
sollten immer dort beginnen, wo der Klient ist .

Die individualistisch-reformistische Arbeit erkennt jedoch an, dass manchmal nur

praktische Hilfe erforderlich ist und wir uns nicht immer auf komplexe persönliche
Probleme einlassen sollten, wenn sie nicht notwendig ist. Wir sollten auch keinen
Sozialisten nehmen Die kollektivistische Linie besagt, dass jeder, der praktische
Probleme hat, sich mit anderen, die ähnliche Schwierigkeiten haben,
zusammenschließen und sich für Veränderungen im Gesellschaftssystem einsetzen
möchte.
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Als ich mir das Beispiel individualistisch-reformistischer Arbeit ansah, nämlich das
einer älteren Person, die nach einer Amputation aus dem Krankenhaus kam, kam
ich zu dem Schluss, dass die Zusammenstellung eines Leistungspakets
unzureichend sei. Jemand in dieser Position steht vor einer gravierenden
Veränderung in der Art und Weise, wie er sein Leben leben kann. Dies stellt eine
große Herausforderung für ihre Fähigkeit dar, ihr Leben zu meistern. Eine Theorie
der Sozialen Arbeit, die Krisenintervention (Parad, 1965; Parad und Parad, 1990),
geht davon aus, dass jede größere Veränderung dieser Art zu emotionalen
Störungen führen kann, insbesondere wenn die Erfahrung mit solchen Krisen in der
Vergangenheit nicht zu einer guten Anpassung geführt hat. Der Arbeitnehmer kann
also nicht einfach eine Reihe von Dienstleistungen reparieren. Noch weniger ist es
möglich, jemandem in dieser Position einfach zu sagen, was mit ihm passieren wird.
Wenn wir wollen, dass der behinderte Mann hart arbeitet, um seine Schwierigkeiten
zu überwinden, müssen wir ihn verstehen und ihm helfen, mit seiner Trauer über
seinen Verlust und seiner Angst und Furcht vor dem, was ihm passieren könnte,
umzugehen. Wenn der Arbeitnehmer eine sozialistisch-kollektivistische Sichtweise
vertritt, kann der behinderte Mann nicht einfach zu einer Gruppe geschickt werden,
um sich für Verbesserungen der Dienstleistungen für Menschen in seiner Position
einzusetzen. Ihm muss dabei geholfen werden, zu erkennen, wie er dadurch
Fähigkeiten erwerben kann, sein Leben besser zu meistern und trotz seiner
Behinderung weiterhin einen guten Beitrag für die Gemeinschaft zu leisten.

Aus diesem Grund argumentiere ich, dass jede der drei Säulen der Sozialen Arbeit
zu jeder Handlung eines Arbeitnehmers beiträgt. Es ist nicht notwendig, jede
Analyse in jeder Arbeit zu berücksichtigen, aber wir müssen uns ständig darüber im
Klaren sein, dass wir die Möglichkeiten durchdenken müssen, um zu sehen, ob jede
Analyse für eine Arbeit relevant ist. Sehr oft können wir je nach Sichtweise, die wir
vertreten, drei verschiedene Möglichkeiten erkennen, mit dem Problem umzugehen,
und wir müssen ein Urteil über die Ausgewogenheit der Probleme fällen, die wir
berücksichtigen müssen.

Ich möchte in dieser Argumentation noch weiter gehen. Ich habe zunächst
vorgeschlagen, dass jedes Sozialdienstsystem an die Kultur und den sozialen
Kontext der Menschen angepasst ist, denen es dient. Ihre Geschichte, ihr
politisches System und ihre Kultur bestimmen also, welche Ausgewogenheit der
drei Säulen der Sozialen Arbeit ihre Arbeit charakterisieren wird. Die USA zum
Beispiel sind eine ziemlich individualistische Kultur mit einem starken Schwerpunkt
auf persönlichem Erfolg und Wachstum und haben sich während ihrer Einflusszeit
als Weltmacht politisch gegen sozialistische, kollektivistische politische Systeme
ausgesprochen. Daher zeichnet sich die Sozialarbeit durch einen starken
Schwerpunkt auf reflexiv-therapeutischer Arbeit aus. Dieser Trend wurde
beispielsweise kürzlich von Specht und Courtney (1994) und historisch in den
1930er und 1950er Jahren von Sozialisten wie Lurie (1935; Schriver, 1987) und
Reynolds (1935) kritisiert.

Dagegen ist die europäische Sozialarbeit viel stärker von den Wohlfahrtsstaaten der
1940er Jahre geprägt, so dass Sozialarbeit häufig in staatlichen Diensten
angesiedelt ist. Der Schwerpunkt liegt daher auf individualistisch-reformistischer
Arbeit, da es viel mehr um die Erbringung staatlicher Dienstleistungen geht. Die
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Bereitstellungsmuster sind in den einzelnen Ländern unterschiedlich. In vielen
europäischen Ländern sind beispielsweise Sozialarbeiter an der Bereitstellung
sozialer Sicherheit beteiligt, wodurch der Schwerpunkt ihrer Bereitstellung deutlich
individueller wird reformistisch, wegen des Verwaltungsaufwands, der mit der
Bereitstellung sozialer Sicherheit verbunden ist. In Großbritannien wird die soziale
Sicherheit von einer separaten Verwaltung bereitgestellt, und Sozialarbeiter geben
Ratschläge zu Leistungen von außen, um Antragstellern zu helfen. Dies entlastet
sie von der Last der sozialen Absicherung und macht ihre Leistungen eher
therapeutischer, als dies manchmal in anderen europäischen Ländern der Fall ist.
Auch Großbritannien ist von der amerikanischen Praxis beeinflusst, da beide Länder
eine gemeinsame Sprache haben und daher stärker von der therapeutischen
amerikanischen Literatur beeinflusst sind als andere Europäer. Somit haben
kulturelle und sprachliche Faktoren einen wichtigen Einfluss auf das Gleichgewicht
der drei Säulen der Sozialen Arbeit, die in jeder bestimmten Kultur Einfluss haben.

Wir können dies besonders deutlich erkennen, wenn wir die Analyse der Sozialen
Arbeit außerhalb der westlichen Welt untersuchen. Die typischen Formen der
Sozialarbeit in Europa und den USA wurden nicht auf viele Entwicklungsländer
übertragen, und der Schwerpunkt der Sozialhilfe lag in vielen Ländern auf der
sozialen Entwicklung (siehe Payne, 1997, Kap. 9). Dies konzentriert sich viel
deutlicher auf die sozialistisch-kollektivistische Analyse und legt nahe, dass die
Arbeit des Einzelnen viel weniger wichtig ist als die Entwicklung geeigneter sozialer
Dienstleistungsstrukturen und -politiken. Es ist auch notwendig, Antworten auf
weitreichende Probleme zu entwickeln, anstatt Probleme individualistisch zu
behandeln, wie es in westlichen Ländern üblich ist.

Dabei geht es nicht nur um die Entwicklung und den Stand der Sozialpolitik
einzelner Länder. Es ist auch eine Frage der kulturellen und politischen Präferenz.
Beispielsweise wurde in Afrika, Indien und in chinesischen Gemeinden in ganz
Asien erhebliche Kritik an der westlichen Sozialarbeit geübt. Im Großen und Ganzen
heißt es, dass die westliche Sozialarbeit viel zu individualistisch sei und die
Unabhängigkeit von Einzelpersonen und Gruppen innerhalb der Gesellschaft
anstrebe. Dies basiert auf europäischen Kulturmustern und der christlichen Religion,
die tendenziell die individuelle Erlösung in den Vordergrund stellt. Andere Kulturen
setzen jedoch stärker auf die gegenseitige Abhängigkeit zwischen Mitgliedern von
Familien und Gemeinschaften – dies gilt insbesondere für östliche Kulturen in vielen
Ländern Asiens (Beispiele für solche Kommentare, die sich jeweils auf China und
Indien beziehen, sind Chow, 1987, 1996; Ejaz, 1990). ). Ebenso wird der
individualistische, vertrauliche Therapeut bzw. Arbeiter und Klient aus Afrika
kritisiert, wo Interventionen erforderlich sind, die Familie und Gemeinschaft als Teil
einer kollektiveren Behandlung individueller Probleme einbeziehen (Silavwe, 1995).
In der Gemeinschaftsarbeit betonen Theorien in Thailand die Gemeinschaftsarbeit
als einen Ansatz, um auf unerwünschte Zwänge traditioneller kollektiver Kulturen
durch kapitalistische Marktwirtschaftssysteme zu reagieren (Nartsuppha, 1991).
Einige dieser Kritikpunkte an der gesamten kulturellen und politischen Ausrichtung
der Sozialen Arbeit beginnen in den USA Einfluss zu gewinnen, da dort eine
erhebliche Migration nichteuropäischer Völker stattfindet, die das Gleichgewicht der
kulturellen Erwartungen verändert.
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Wir können sehen, dass sich unterschiedliche Sichtweisen auf die Sozialarbeit
verändern, wenn verschiedene Länder und Kulturen sie übernehmen und wenn
Arbeitnehmer angemessene Antworten auf die Probleme finden, mit denen sie
konfrontiert sind. Wenn wir uns genau ansehen, wie die Analyse der drei Säulen der
Sozialen Arbeit uns einen Blick auf unsere Arbeit und unser Sozialdienstsystem
verschafft, können wir genau sehen, welche Ausgewogenheit die verschiedenen
Ansätze der Sozialen Arbeit in der Praxis annehmen. Wir können auch die
politischen und kulturellen Traditionen unserer Länder untersuchen und die Arten
der Sozialarbeit und Modelle für deren Entwicklung identifizieren, die
möglicherweise angemessen sind.

Vor allem müssen wir keine umfassenden Modelle der Sozialen Arbeit übernehmen,
die in anderen Ländern übernommen wurden, um sie in anderen Kulturen
anzuwenden. Die Drei-Säulen-Analyse ermöglicht es uns, eine Art Gleichgewicht
zwischen diesen Formen der Sozialarbeit herzustellen, das unseren Völkern und
unserem sozialen und politischen System angemessen ist.
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Übungen

Üben Sie in Ihrer eigenen Praxis.

Denken Sie privat für einige Momente über eine Situation nach, mit der Sie im
Laufe Ihrer Arbeit zu tun hatten, oder, wenn dies nicht möglich ist, über eine
Familiensituation, die jemandem in Ihrer Familie Probleme bereitet hat. Machen Sie
sich ein paar Notizen darüber, was Sie getan haben oder was ein Sozialarbeiter in
Ihrer familiären Situation getan hätte. Machen Sie sich Notizen unter den vier
Überschriften:

Zweck der Sozialen Arbeit in diesem Fall

die in der Arbeit fokussierten Probleme
die Art der ausgeübten Tätigkeit
der Bereich der sozialen Vorsorge, auf den sich die Arbeit konzentriert.

Entscheiden Sie, was in diesem Fall die Hauptsäule der Sozialarbeit für die
Sozialarbeit ist. Überlegen Sie dann, welche Faktoren einen Ansatz aus einer der
anderen Säulen erfordern.

Besprechen Sie diesen Fall und Ihre Entscheidungen mit einem anderen Mitglied
der Gruppe.

Stimmen Sie überein, welche Schwierigkeiten es mit sich bringt, über jeden dieser
vier Analysebereiche nachzudenken und eine Entscheidung über die Hauptsäule
und die beitragenden Säulen der Sozialen Arbeit zu treffen. Bitte melden Sie diese
Schwierigkeiten zurück.

Machen Sie sich mit der Rolle Ihrer Agentur vertraut.

Erstellen Sie privat eine Liste der Hauptarbeiten, die Ihre Agentur übernimmt, oder
erledigen Sie dies, wenn dies nicht möglich ist, für eine Agentur, die Sie kennen.
Entscheiden Sie für jeden Punkt dieser Liste, welche Säule der Sozialen Arbeit die
Hauptsäule dieser Arbeit ist.

Besprechen Sie Ihre Entscheidungen mit einem anderen Mitglied der Gruppe.
Passt die Analyse der Hauptsäule zu Ihren allgemeinen Vorstellungen über die
Rolle der Agentur, bevor Sie diese Analyse durchgeführt haben?

Berücksichtigen Sie wie zuvor die Schwierigkeiten, die eine solche Analyse mit sich
bringt, um darüber Bericht zu erstatten.
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