RWK 5TS2 Sabine Valtingoier

Zusammenfassung Rechtskunde
Hilfsorgane der Regierung
Welche Hilfsorgane gibt es und nenne die Aufgaben

- Staatsrat (Consiglio di stato):

Beratungsorgan mit allgemeinen Zuständigkeiten, oberstes Verwaltungsgericht
- Rechnungshof (Corte di Conti):
Oberstes Kontrollorgan der öffentlichen Verwaltung (Vor- und Nachkontrolle der öffentlichen
Ausgaben) Gerichtsverfahren gegen die Verantwortlichen von Unregelmäßigkeiten (fungiert als
Gericht)
- Staatsadvorkatur (Avvocatura dello Stato):
Beratungsorgan der Regierung und der gesamten öffentlichen Verwaltung (Gutachten über eventuelle
gerichtliche Folgen von Verwaltungsakten) Vertretung des Staates vor Gericht
- Nationalrat für Wirtschaft und Arbeit (CNEL – Consoglio Nazionale del’Economia e del Lavoro):
Beratungsorgan im Bereich Wirtschaft und Arbeit, Gesetzesinitiative im Bereich Wirtschaft und Arbeit

Der Präsident der Republik

1. Welche Rolle hat das Staatsoberhaupt in Italien inne?
Er ist das Staatsoberhaupt und verkörpert die Einheit des Staates und das Repräsentieren des
Staates. Er sollte eine neutrale Stellung haben. Er sollte sich nicht in die Alltagspolitik
einmischen.
2. Wichtige Elemente der Wahl
- Wer wählt? Alle Abgeordneten und Senatoren, 3 Vertreter jeder Region – beziehungsweise
vom Parlament
- Amtszeit dauert 7 Jahre
- Danach wird er Senator auf Lebenszeit
3. Nenne jeweils eine Aufgabe des Präsidenten in den Staatsgewalten!
- Gesetzgebung (Beurkundung von Gesetzten), Verwaltung (Beurkundung von Ministern),
Rechtsprechung (Gewährung von Begradigungen), besondere Befugnisse
4. Kann er die Kammern auflösen?
Ja, nach Rücksprache mit dem jeweiligen Präsidenten (nicht in den letzten 6 Monaten seiner
Amtszeit)
5. Wie heißt der Palazzo des Präsidenten der Republik? Recherchiere!
Palazzo del Quirinale – Quirinalspalast
6. Worin besteht die eigentliche Macht des/der italienischen Präsidenten /
Präsidentin? (Gemeinsam mit Lehrer zu diskutieren)
Dass er bei öffentlichen Auftritten wie Reden und ähnlichem eine große meinungsbildende
Kraft entfalten kann.
Der Verfassungsgerichtshof
1. Wer sucht die 15 Richter aus?
Präsidenten der Republik (5), Parlament bei gemeinsamer Sitzung (5), Oberstes Gericht (5)
Die Höchstgerichte in Italien sind das Kassationsgericht in Rom (Zivil- und Strafsachen), der
Rechnungshof in Rom (öffentliche Zahlungstätigkeiten) in Rom, der Staatsrat in Rom
(Verwaltungsrecht), das Verfassungsgereicht (Gesetzessachen).
2. Können sie wiedergewählt werden?
9 Jahre Amtszeit, sie dürfen nicht wiedergewählt werden

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3. Welche Entscheidungen hat der Verfassungsgerichtshof zu treffen?

Oberster Hüter der Verfassung, Entscheidungen über:
- Verfassungsmäßigkeit der einfachen Gesetze
- Die Zulassung eines Referendums
- Die Anklage der Parlaments gegen den Präsidenten der Republik
- Zuständigkeitsstreitigkeiten zwischen:
Oberstes Organ des Staates
Staaten & Regionen
Regionen untereinander
Staat & Autonome Provinz Bozen und Trient
4. Wo in Rom ist der Sitz des Verfassungsgerichtshofs? Recherchiere!
Palazzo della Consulta auf dem Quirinal in Rom
Die Regionen
1. Welche Regionen haben ein Sonderstatut
Sizilien, Sardinien, Friaul-Julisch-Venetien, Aostatal und Trentino-Südtirol
2. Was bedeutet Region als Gebietskörperschaft?
Die Region ist als Gebietskörperschaft mit einem eigenen Gebiet, eigenem Volk und eigener
Staatsgewalt ausgestattet.
3. Unterschied Regionen mit ordentlichem Statut und Sonderstatut betreffend Gesetzgebung?
- Regionen mit ordentlichem Statut sind mit sekundärer Gesetzgebungsbefugnis ausgestattet
- Regionen mit Sonderstatut sind mit primärere Gesetzgebungsbefugnis ausgestattet
4. Wie heißen die Organe der Regionen?
- Regionalrat: Gesetzgebungs- und Verordnungsgewalt
- Präsident des Regionalausschusses: Vertretung und Koordinierung des Regionalausschusses
- Regionalausschuss (Präsident und Regionalsessoren): Ausführung von Gesetzten, Verordnungen und
Beschlüssen

Die Provinzen
5. Haben die italienischen Provinzen Gesetzgebungskompetenz?
Nein (Ausnahme der Autonomen Provinzen Bozen und Trient)
6. Wie heißen die Organe?
- Provinzrat (Consiglio Provinciale): Beschlussfassung
- Präsident der Provinz (Presidente della Giunta Provinciale): Vertretung und Koordinierung des
Provinzialausschusses
- Provinzialausschuss (Giunta Provinciale): Ausführung von Beschlüssen

Die Gemeinden
1. Kurz zur Geschichte der „Gemeinden“
- Im Mittelalter als Stattstaaten und Stadtgemeinden entstanden
- Durch Aufbau der Staatsgewalt mussten Gemeinden viele Befugnisse abgeben
2. In welchem Dokument werden Aufbau und Tätigkeiten festgelegt?
In der Satzung der Gemeinde
3. Welche Organe hat eine Gemeinde?
- Gemeinderat
- Gemeindeausschuss
- Bürgermeister
4. Mindestanzahl und Höchstanzahl von Gemeinderäten
- bis zu 3.000 EW  15 Gemeinderäte
- über 3.000 EW  20 Gemeinderäte
- über 10.000 EW  30 Gemeinderäte
- über 30.000 EW  40 Gemeinderäte
- über 100.000 EW oder in einer Landeshauptstadt  50 Gemeinderäte
5. Welche wichtige Kontroll- und Beschlussfunktion hat der Gemeinderat
- Wichtige Angelegenheiten und Aufgaben der Gemeinde
- Er erlässt Verordnungen

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- Überwachung der Ausführung der eigenen Beschlüsse

- Beschlussanträge und Tagesordnungsanträge einbringen
6. Beispiele für wichtige Beschlüsse/Dokumente
- Genehmigung des Haushaltsplans
- Genehmigung des Stellenplans für die Gemeinde
- Genehmigung des programmatischen Dokuments des neu gewählten Bürgermeisters
- Erlass der Gemeindesatzung und der Satzung der Sonderbetriebe
7. Wie setzt sich der Gemeindeausschuss zusammen (wichtige Punkte!)
- Bürgermeister
- Assessoren
Es können Experten miteinbezogen werden, diese haben aber kein Stimmrecht
8. Wichtige Aufgaben des Bürgermeisters/Bürgermeisterin als Oberhaupt der Gemeinde und als
Vertreter des Staates

Die Aufgaben des Bürgermeisters

Als Oberhaupt der Gemeinde Als Vertreter des Staates
- Einberufung und Vorsitz des - Leitung des Standesamts
Gemeinderats und des - Leitung des Meldeamts
Gemeindeausschusses - Ergreifen von
- Zuweisung der Aufgabenbereiche der Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schut6z
einzelnen Assessoren der öffentlichen Sicherheit und
- Oberaufsicht über die Ämter, Dienste Gesundheit
und Einrichtungen der Gemeinde - Er untersteht dem
- Vertretung der Gemeinde vor Gericht Regierungskommissär
- Vorsitz von Kommissionen
- Unterzeichnung von Verträgen und
Abkommen
- Ausstellung von Bescheinigungen
9. Wer bestimmt die Amtsentschädigung von Bürgermeister und Assessoren?
- Die Amtszulage/Amtsentschädigung für Bürgermeister und Assessoren wird vom Gemeinderat im
Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen festgelegt.
10. Die Bedeutung des Gemeindesekretärs?
Der Gemeindesekretär steht als ranghöchster Beamter und Rechtsberater dem Bürgermeister, dem
Gemeinderat und dem Gemeindeausschuss zur Seite.

Das Autonomiestatut
Die Geschichte des Autonomiestatut

- Pariser Vertrag / Gruber-Degasperi-Abkommen bietet die Grundlage zur Südtiroler Autonomie

- Pakte = Besondere Maßnahmen zur Erhaltung des Volkscharakters und der wirtschaftlichen und
kulturellen Entwicklung. Maßnahmen zum besonderen Schutz der südtiroler Bevölkerung.
- 1. Autonomiestatut 1948:
o Aufbauend auf den Pariser Vertrag
o Regionale Autonomie
- 1961: Südtirolfrage von Schutzmacht Österreich vor die UNO
- 2. Autonomiestatut 1972 (August):
o Provinzautonomie

Wichtigste Neuerungen durch das 2. Autonomiestatut

Gesetzgebung und Verwaltung - Zuteilung der Hauptbefugnisse den beiden Provinzen
Bozen und Trient
- Gesetzgebungsbefugnisse werden um 130 Sachgebiete
erweitert
Öffentliche Stellen - Besetzung nach Proporzregelung
Sprache - Gleichstellung der deutschen und italienischen Sprache
- Italienisch als amtliche Staatssprache
- Recht auf Gebrauch der deutschen Muttersprache im
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Verkehr mit öffentlichen Ämtern

Regionales Verwaltungsgericht (TAR) - Errichtung der Autonomen Sektion Bozen
- Zur Verwirklichung des 2. Statuts wurden von der 12er Kommission und der 16er Kommission viele
Durchführungsbestimmungen erarbeitet
- 12er Kommission  Bereiche der Region und beider Provinzen
- 16er Kommission  Bereiche des Landes Südtirol
- Umsetzungsphase dauerte rund 20 Jahre
- 11/06/1992  Streitbeilegungserklärung von Seiten Österreichs gegen Italien
- Es wurden immer wieder Maßnahmen ergänzt und verbessert
- 3. Autonomiestatut:
o 2001 2 Verfassungsänderungen
o Region verlor die Vorrangstellung
o Funktionen der autonomen Provinzen wurde stark aufgewertet

Wichtige Neuerungen durch das 3. Autonomiestatut

Bezeichnung
Wahlgesetzgebung
Initiativrecht zur Änderung
des Autonomiestatuts
Neue Rechte für die Ladiner
- Region Trentino-Südtirol
- Autonome Provinz Bozen (Land Südtirol)
- Autonome Provinz Trient
- Beide Provinzen erlassen eigene Wahlgesetze
- Grundsatz der Chancengleichheit
- 4-jährige Ansässigkeitspflicht zur Ausübung des aktiven Wahlrecht
für den Südtiroler Landtag
- Regionalrat auf Antrag einer der beiden Provinzen
- Möglichkeit einen Ladiner zum Präsidenten/Vizepräsidenten des
Landtags oder Regionalrat zu wählen
- Berufung von Ladinern in die Landesregierung

Das Land Südtirol – Die Autonome Provinz Bozen

- Primäre Gesetzgebungsbefugnis  Land hat die ausschließliche Zuständigkeit Sachgebiete zu regeln

Die Verfassung, die Grundsätze der Rechtsordnung und die internationalen Verpflichtungen müssen
eingehalten werden
Bsp.: Raumordnung und Bauleitpläne / Handwerk / geförderter Wohnbau / Landwirtschaft,
Forstwirtschaft, Bodenverbesserungen / Schulbau
- Sekundäre Gesetzgebungsbefugnis  Zusatzgesetze zu den Staatsgesetzen
Bsp.: Hygiene und Gesundheitswesen, einschließlich der Gesundheits- und Krankenhausfürsorge

Die Organe des Landes Südtirol

Organe des Landes Aufgaben

Landtag - Gesetzgebung
- Wahl der Landesregierung
- Aufsicht über die Tätigkeit der Landesregierung
Landesregierung - Durchführung der Landes- und Staatsgesetze
(Landeshauptmann & - Verwaltung des Landes als oberste Behörde
Landesräte) - Gesetzesinitiative
- Aufsicht über Gemeindeverwaltungen
Landeshauptmann - Verteilung der Aufgabenbereiche unter den Landesräten
- Einberufung der Landesregierung & Leitung der Sitzungen
- Verkündung der Landesgesetze
- Teilnahme an Sitzungen des Ministerrats in Rom

- 35 Landtagsabgeordnete des Südtiroler Landtags

- Durch Verhältniswahl gewählt
- Passives Wahlrecht: im Wählerverzeichnis eingetragen und in der Region ansässig sein
- Legislaturperiode dauert 5 Jahre
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- Wenn der Landtag aufgelöst wird, wird ein neuer gewählt welcher nur bis zum Ende der
Legislaturperiode amtiert

Befugnisse und Stellung der Landtagsabgeordneten

- Jeder Landtagsabgeordnete
o Hat das Recht auf Gesetzesinitiative
o Kann anfragen, Interpellationen, Anträge an den Landtagspräsidenten oder an den
Landesausschuss richten
o Hat Mandatsfreiheit ist aber an die Beschlüsse seiner Fraktion gebunden (Fraktionsdisziplin)
o Hat das Recht auf Vergütung seiner Tätigkeit (Diäten)

Die Landesregierung

- Besteht aus: Landeshauptmann, einem Stellvertreter der 3 Sprachgruppen, Landesräte

- Anzahl der Landesräte ist nicht gesetzlich festgelegt
- Die Zusammensetzung nach Sprachgruppen muss jener im Landtag entsprechen
- Landeshauptmann teilt Landesräten die Zuständigkeitsbereiche zu
- Legislaturperiode dauert 4 Jahre kann aber durch Abberufung durch den Landtag oder bei Bruch einer
Parteienkoalition vorzeitig aufgelöst werden

Entstehung eines Landesgesetzen

- Gesetzesinitiative (Landtagsabgeordnete, Landesregierung, Volksbegehren)

- Prüfung der Gesetzesvorlage durch die zuständige Gesetzgebungskommission
- Öffentliche Debatte und Abstimmung im Landtag
- Beurkundung und Veröffentlichung durch den Landeshauptmann
- 15 Tage nach der Veröffentlichung tritt das Landesgesetz in Kraft

Beteiligung des Volkes an der Gesetzgebung

Volksbegehren - Gesetzesentwurf vom Volk

- 8.000 Unterschriften von wahlberechtigten Bürgern
Aufhebende Volksabstimmung - Volkabstimmung zur vollständigen oder teilweisen Aufhebung
(abschaffendes Referendum ) eines Landesgesetzes
- 130.000 Unterschriften von wahlberechtigten Bürgern
- Nicht zulässig bei Steuer- und Haushaltsgesetzen
Finanzen
- Finanzen werden durch das Autonomiestatut geregelt
- Für ein Änderung braucht es eine Einigung zwischen Entscheidungsträgern auf Landes- und
Staatsebene  gute Zusammenarbeit zwischen Südtirol und Rom ist wichtig
- Landeshaushalt 2022  rund 6,6 Milliarden €
- Großteil der Ausgaben für Gesundheitswesen (21,5%) und Bildung & Ausbildung (15,5%)
- Auch im Sozialwesen und öffentlichem Nahverkehr wird viel Geld verbraucht
- Das Land Südtirol darf ca. 90% der eingehobenen Steuern behalten
- 2008  Einsparungen aufgrund der Wirtschaftskrise
- 2014  Abkommen mit Rom welches Planungssicherheit bringt
 Steuern bleiben im Land, dafür beteiligt sich Südtirol an der Staatsverschuldung Italiens

Medien
- Sprachliche Minderheiten haben das Recht auf Berichterstattung in eigener Sprache
- RAI (Radiotelevisione italiana) = wichtiger Akteur in der Berichterstattung
 Deutsche Radiozeit: 15h / Deutsche Fernsehzeit: 2h
 Ladinische Radiozeit: 1h / Ladinische Fernsehzeit: 15min

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- 1975: RAS (Rundfunkanstalt Südtirol) gegründet  stellt sicher dass aus dem deutschsprachigen
Ausland empfangen werden kann
 Oftmals Geoblocking  Seiten/Sender sind für Italien nicht erreichbar
- 2 Deutsche Tageszeitungen, 2 italienische Tageszeitungen, 1 Ladinische Zeitung 1x in der Woche
- OFR (Österreichische Rundfunk)  seit 2000 Nachrichtenmagazin Südtirol heute  südt. Themen

Der Landtag
Zusammensetzung des Landtages und die wichtigsten Parteien

- SVP: 15 Mitglieder
- Team K: 4 Mitglieder
- Lega: 4 Mitglieder
- Verdi/Grüne: 3 Mitglieder
- Freiheitlichen: 2 Mitglieder
- Südtiroler Freiheit: 2 Mitglieder
- PD: 1 Mitglied
- Cinque Stelle: 1 Mitglied
- Fratelli d’Italia: 1 Mitglied

Fraktionsstärke aller Parteien

- SVP (15)
- Team K (4)
- Lega Salvini Alto Adige Südtirol (3)
- Grüne Fraktion (3)
- Die Freiheitlichen (2)
- Südtioler Freiheit (2)
- Partito Democratico – Liste civiche (1)
- Movimento Cinque Stelle (1)
- Fratelli d’Italia (1)
- Forza Italia (1)
- Enzian (1)
- PFS Perspektiven für Südtirol (1)

Mitglieder der Landesregierung mit Partei und Aufgabenbereich

Arno Kompatscher Landeshauptmann SVP Gesundheit
Waltraud Deeg Landeshauptmannstellvertreterin SVP Familie
Giuliano Vettorato Landeshauptmannstellvertreter Lega Nord Italienische Kultur
Daniel Alfreider Landeshautpmannstellvertreter SVP Ladinische Kultur
Phillip Achamer Landesrat SVP Bildungsförderung
Massimo Bessone Landesrat Lega Nord Grundbuch & Kataster
Maria Magdalena Landesrätin SVP Raumordnung und
Hochgruber Kuenzer Landschaftsschutz
Anrdol Schuler Landesrat SVP Land- & Forstwirtschaft