Anfechtungsklage,

A.
Zulässigkeit
1.
Eröffnung eines
Verwaltungsrechts weg
aufdrängende Sonderzuweisung A jedoch könnte der
Verwaltungsrechtsweg nach 40 11 VwGO eröffnet sein
-

keine
vorliegende Streitigkeitum öffentlich-rechtliche Streitigkeitnichtverfassungsrecht. Art handeln t
abdrängende sonder zuweisung eine
-

eine

schlägig sein

1.
öffentl.-rechtliche Streitigkeit
subjekttheorie:Streitentscheidende
-modifizierte Norm müssen öffentlich-recht. Natur sein. Das sindsie dann, wenn sie ausschlielich

einen
Träger der öffentl. Gewalt als solchen
berechtigen und/oder verpflichten
P.
Gewährung r. subventionen

P: öffentliche Einrichtungen, 10 I Sachs

femo
P.Teilnahme am IS TO
Markt GewO
P.Widerruf
Unterlassung von Euer
ungen
P:KFZ-Fahrten eines Beamten

P:
Rückgewährung von
Geldleistungen
P:
Öffentlich-rechts. Kirchen

P:Hausverbote

P:Parteien

2.
Streitigkeitnicht-verfassungsrechtlicher Art

sonder
3.
abdrängende zuweisung an andere Gerichte
11. Statthafte Klageart
OS:Die statthafte Klageartrichtet
s ich nach dem
Begehren des Klägers (SOS vwGol
542 nicht erledigten
Die
Anfechtungsklage nach HAH.1 VwGO d ie
ist statthafte Klageart, wenn sich das
Begehren des
Klägers auf
die
Aufhebung eines

richtet
VA

Beispiele: Klage d. Adressaten ihn belasteten VA

gegen einen

Vorliegen eines VA,$35 S.1XwVfG

1. Behörde, S1IV VwVfG

·weite
Auslegung: Belichene (Privatpersonen, denen durch Hoheitsakt
für einen
längeren Zeitraum die
eingeräumtwird, Verwaltungskompetenzen
Befugnis eigenen
im

Namen und eigener Verantwortung unter Inanspruchnahme der öffentlich-rechtlichen Handlungsformen auszuüben, bspw. Toll

2. hoheitliche
Manahme auf dem
Gebiet des öffentl. Rechts

Behörde
-wenn
einseitiges Handeln einem über- und
Unterordnungsverhältnisvorliegt
einer in

3.
Regelung

-wenn die Manahme unmittelbar auf

die
Setzung einer RF
nach auen gerichtet ist, d. h. dieBegründung, Inderung, Aufhebung oder
Feststellung von

Rechten
und Pflichten des Betreffenden bezweckt

P:
polizeiliche Standartmanahmen

P:Abschlussnoten und Einzellnoten

P:
Auskunft und Akteneinsicht

P:
Zusagen und Zusicherungen

4. Einzellfall regelung

wenn die konkret individuelle

Regelung getroffen wird. Dies der Fall, Regelung Einzell falls oder mehrerer Einzellfälle
konkreter
-

-
ist wenn sie zur eines gegen

Person i st
eine bestimmte oder einen bestimmten
Personenkreis gerichtet
P: 35 5.2
personenbezogene Allgemeinverfügungen nach Var. 1
XwVfG

Regelung 1935 s.2

P. konkret individueller S.1
personenbezogene Allgemeinverfügung trotz Yar. Um xw
fa

P:KlassikerEndivien - Salat "

P:
Sachbezogene Allgemeinverfügung
P:Konkrete beiabstrakten
Pflichten Ereignissen

P:Verkehrsschild

5.
Auenwirkung
wenn dieManahme Person ihren Rechtskreis
betrifft
auerhalb der
Verwaltung und diese
-

gegen eine
ergeht in
eigenen
 P.Sonderrechtsverhältnisse IBeamte, Schulen ...)
-

↓ ↳
Auenwirkung f Auenverhältnis(t)

·Manahme betrifft
B etriebsverhältnis ·Manahme betrifftGrundverhältnis

Betriebsverhältnis
*
betrifftrein Schulinterne Manahmen Grundverhältnis,wenn persönliche Rechtsstellung des im Sonderstatus-

B.
Sitzordnung Klassenraum, Reihenfolge des Dran- unhaltnis stehenden
eingegriffen wiral, beruhen

wir
-

z. im

von Hamanfgaben

Zimt
das besuchen
·Ausschluss wird es
unmöglich gemacht, weiter
Gymnasium zu

Grundverhältnis betroffen A (t)

Auenwirkung
->

P. VA
mitwirkungsbedürftige
III.
Klage befugnis, $42 I1XWG0

(t), die
Verletzung
wenn sie eines
eigenen sub-öffentl. Rechts
geltend machen kann

Möglichkeitstheorie:Möglichkeiteiner solchen Rechteverletzung, bei

verständigender Würdigung vornherein und unter
jedem
·
d.h. nicht
vo n

denkbaren Gesichtspunktausgeschlossen ist

-Adressatentheorie:Klage Adressat
eines VA
belasteten

Beispiel:Art. 2199

IV.
Vorverfahren, $681 VwGO

Vor der
Erhebung Klage müsste nach 6811 Uwgo ordnungsgema, aber erfolglos Widerspruchsverfahren die Recht- und
zweckmäiq keit
in einem

des VA
überprüft
worden sein

11.
Klagefrist, $$ 74 1,5811 VwGO
·

87411 VwGO:Klage innerhalb eines Monats nach zustellung des Widerspruchsbescheids zu erheben

·Instellung des Widerspruchsbescheids nach 373

erfolgt III 1,2
Uwg0 nach den Vorschriften des
Uw29
P:
Zustellung d. Widerspruchsbescheid mit
unrichtigen/unterbliebenen Rechtsbefehlsbelehrung
Zustellung nach
↳>hier:
4 I durch Einschreiben Rückschein
Var.2
Vw29 mit

Zustellungszeitpunktgem. 4 den
nachgewiesen
·

I11
Vw29 durch Rückschein

P:
Zustellung v.M7
-

Beginn Klage fristn ach 957I I Vw90, S222 I 2P0, S187 1 BGB:
&

·Ende klagefristnach 957 Il Vw90,$222 12P0,5 18811 Hs.1 BGB:

!Aber:Sonntag Gem. 57 Sonntag

Il Vw90,222 II 2P0:Anstelle des der nächste
Werktag
V.
Beteiligten- u. Prozesfähigkeit

↓ ↳
Kläger (63 Nr. VwpO) Beklagter (963
·

Nr. 2
VwG0)

-> natürl. Pers nach 961 Nr. 1 Alt. 1

Vw90:Beteiligtenfähig (t)

->
jur. Pers des öffentl. Rechts nach, 61 Nr. AH.2 VwGO:Beteiligtenfähigkeit (t)

P:
Prozessfähigkeitv. M7

-> i7nach 106 BGB beschränktaf:

prozessfähig (vgl. 621 Nr.1, Nr. 2 vwq0) C, aber durch Eltern 162912 BGB vertreten lassen
gem.

vi. Form, $901,82 VwGO

·Nach 981 11 VwGO:Schriftl. Klageerhebung

382 11
Vwgo.kiäger, Beklagte und Gegenstand des Klagebegehren der
in Klage zu bezeichnen

58212 VwGO:bestimmten Antrag enthalten und (8213 vwgo:die zur

Begründung dienenden Tatsachen u. Beweismittel angeben sowie die angefochtene
Verfügung und den Widerspruchsbescheid in Ur oder Abschrifte nthalten

VII. Rechtsschuhbedurfnis

·Kläger bedarf gerichtlichen Rechtsschutzes, da keine Möglichkeitgegeben ist, ihr Rechtsschutzziel auf eine einfachere, schnellere oder
qunstigere Weise an erlangen
VIII.
Gericht

Zuständiges -

sacht. Zuständigkeit, 45Uwgo ört.

Zustandigkeit, 52 Nr. 3 VwGO im 2 II Nr. 3 Sächs
AG

B.
Begründetheit

Anfechtungsklage gem. 113 In kwGo bequindet, und d er

angegriffene VA, hier
Anordnung des Schulleiters, rechtswidrig ist, die Klägerin...
·

wenn soweit

1.
Passivlegitimation, $78 1 Nr. 1 VwGO

klage den
richtigen Beklagten richten, d.h. der
Beklagten müsste
·

gegen passiv legitimiert sein

·Nach
Rechtsträgerprinzip d. 78 1 Nr. 1
VwG0:Klage gegen den Rechtsträger der Behörde zu richten, die den VA
erlassen hat

11. RW des VA -

1.
Ermächtigungsgrundlage
2. Formelle RW

a.
Zuständigkeit (sachlich und örtlich)

6. Verfahren, $$9ff VwIIf9

Untersuchungsgrundsatz (24VwVfa):Behörde des SV

-

muss von Amts ermitteln

wegen

-Ausschluss wegen Befangenheit ( 20,2 XwVfG)::

!Anhörung (20XwVfG):<erforderlich bei belasteten VA

Form -entberlich

etc..
C.

gros. form free

↳371 Vollfa: schriflich, elektronisch, mundlich

·Begründung (S39 VwVfG):wesentl. Tatsächl. undrecht.

Gründe

3. Materielle
Rechtmäiqkeit
a. TB
-voraussetzung
der
Ermächtigungsgrundlage

6. RF

P:
Ermessensentscheidungen
III.
Rechtsverletzung des
Klägers

C), wenn es
rechtmäig vorliegt
offentlich-rechtliche
Sterlighet
P.
Gewährung v. Subventionen

Bereich
im
Leistungsverwaltung Freistaat sachsen grds. Wahlfreiheit, ob d.
Leistungsverhaltnisoffentoder privatrechtsausgestaltetwird
-Zwei-Stufen-Theorie":auch im Fall einer privatrechts.
Ausgestaltung des
Leistungsverhältnisses),wiell die
Bequindung des
Leistungsverhältnisses Lobstets

als öffentlich-rechtlich zu beurteilen

(1) zinslose Darlehen 15 488) vom Sachsen

Freistaat

->
öffentlich-rechts. Natur

(2)
Finanzierungszuschüsse (sog. verlorene Zuschüssel

->
öffentlich-rechts. Natur

p:Hausverbote

->
Rechtsnatur umstr.

e.A.:stets
privatrechts

a. A:Rechtsnatur aus Zweck, den der Bürger beim Betreten des Hauses verfolgthat

A stets
a.A.Rechtsnatur aus dem Regelungszweck des Hausverbots, d. h. die Funktionsfähigkeitder Behörde aufrechtzuerhalten öffentlich-rechtlich

Streitentscheid (pro Meinung 3)

·Begehren d.
Bürgers oftmals nicht bestimmbar
eindeutig
(z.
konkrete Verhalten Randalieren)
Anlass für Hausverbot
ist B. und nicht
der
Beweggrand
 imselltal
P:Verkehrsschild

umstr, ob als abstrakt -

generelle Regelungen Rechtsverordnungen oder als

Allgemeinverfügungen zu verstehen sind

Al
Personenbezogene Allgemein verfügungen nach 35 s.2 Yar VwVfG?

konkret:n u r ein SV o . mehrere

geregelt SV

generell:Verkehrsteilnehmer im Geltungsbereich(t)

Desens! (21
Benutzungsregelnde Allgemeinverfügungen nach 355.2 Var. 3
VwIIfG
Konkret:
Nutzung einer Sache (strae) fürdieAllgemeinheit(+)

generell:Verkehrsteilnehmer Geltungsbereich
im

(3) Rechtsverordnung?
gem. 45 III 1 StVO C-

M:Lichtzeichen v.
Verkehrsampeln o. Handzeichen von Verkehrspolizisten unstreitigAllgemeinverfügungen iSd $35 s.2 var.
1xwYf9
klage frist
P:
Zustellung v. M7
nur

unschädlich, dass Eltern des K den Widerspruch Namen derk Widerspruch

zugestelltwurde, obwohl diese im im erhoben hatten

erst14 fahre
gem. 106 gem. I6 gem.S1629
der Vertreter I2
und beschränktaf Bescheid In
Vw2G ihre Eltern als
gesetzl. auqutelltworden
·

ist, muss an

P:unterbliebenen
unrichtige Rechtsbefehlsbelchrung
gem. 7411
Monatsfrist dem
Widerspruchsbescheid eine Ordnungsgemäe Rechtsbefehlsbelehrung beigefügtwar
·

Vwgo giltn ur, wenn

·Unterbleibung o.
Unrichtigkeitd. Rechtsbefehlsbelehrung:Klage innerhalb eines Fahres Zustellung
seit erhoben werden

·Rechtsbefehlsbelehrung unrichtig, wenn:Fehlen der in $581 VwGO zwingend genannten Merkmale

Beispiel:Klage gem. 741 Uwgo nicht 4 Wochen, sondern 1 Monat

Materielle Rechtsmäigkeit

P:
Ermessensentscheidungen
-

Ermessensfehler ist40
UwVf9, 1145.1 IwG0 (H), wenn

↓
I

↓ ↳
überschreitung
überschreitung der
Gesetzl. Grenzen Fehlgebrauch Unterschreitung
·

des Ermessens, insbes. Verhältnismäigkeit dem Ermessen dem

-Nichtgebrauch den Ermessens
-

von in einer

Zweck der Ermächtigung nicht

entsprechende Weise Gebrauch

gemacht

Prüfung des Ermessensfehler:

1.
Entschlieungsermessen

-b2g1., ob überhaupta uf Verhalten

das
reagiertwird, keine Fehler
sind ersichtlich

2. Auswahlermessen

-Auswahl müsste ermessensfehlerfreierfolgt sein

keine
vollständige Prüfung der Behörde Gericht, sondern SMS. who
Ermessensausübungd. durch das nur ausschlieblich d en
in in

beschriebenen Umfang (nur Vorliegen eines Ermessens ausfalls bzw

-nichtgebrauchs, einer
Ermessensüberschreitung o. eines Ermessens fehl
gebrauchs
a. Ermessens are fall

(t), wenn
gar e rkannt, das durch das
nicht Gesetz ein Ermessen
eingeräumt wurde o. wenn fälschlicherweise von einer
Beschrankung des

Ermessensspielraum aus
gegangen
wäre

Beispiel:Erwägung anderer Manahmen

6.
Ermessensfehlgebrauch
leiten lassen
hatte
E, wenn beider
Entscheidung durch sachfremde Erwägungen o.
Gesichtspunkte
entscheidungsrelevante in
Entscheidung nicht

hätte
einbezogen
mit

·der Ermessensgebrauch, wenn

entscheidungserhebliche Gesichtspunkte entsprechend ihrer
nicht
Bedeutung d er
in
Entscheidung berücksichtigt hat

c. Ermessensüberschreitung

st, wenn bei der die

der
Grundsat der
Verhältnismäigkeitals gesetliche Ermessensgrenze wurde, d.h.
hinnichend beachtet wenn

nicht
Entscheidung
Manahme sich als unverhältnismäig erweist

(1) Zweck
legitimer
(2)
Geeignetheit.
das Erreichen d. Zwecks zumindest
der VA
fordern
->
wenn

(3) Erforderlichkeit

->
Ausschluss das milderte, Mittel
gleichermaen geeignete zum Erreichen die Zweck sein

(4)
Angemessenheit
->
wenn die damitein hergehenden Beeinträchtigung der Rechte der K zu dem d em
mit Ausschluss verfolgten Zweck nicht er

kennbar auer Verhältnis steht