AVR Klausur „Tauben“

Aufgabe?

Lösung
Unterscheidung zwischen Frau B, Herrn F und
Herrn Gl
1 Zunächst Frau B:

1.1 Verbotsverfügung an Frau B

Ermächtigungsgrundlage (EGL):
§ 14 Abs. 1 OBG i.V.m. § 5 Abs. 3 VO
1.1.1 formelle RMK?
- Zuständigkeit
- Form
- Verfahren

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AVR Klausur „Tauben“

Aufgabe?

Lösung
Unterscheidung zwischen Frau B, Herrn F und
Herrn Gl
1 Zunächst Frau B:

1.1 Verbotsverfügung an Frau B

Ermächtigungsgrundlage (EGL):
§ 14 Abs. 1 OBG i.V.m. § 5 Abs. 3 VO
1.1.1 formelle RMK?
- Zuständigkeit
- Form
- Verfahren

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 1.1.2 materielle RMK?
Voraussetzungen?
Gefahr für die öffentliche Sicherheit und
Ordnung?
Hier??
Verstoß gegen die Ordnungsbehördliche
VO?
Rechtmäßigkeit der VO?
EGL: § 27 Abs. 1 OBG NRW

1.1.2.1 formelle RMK der VO

Verstoß gegen § 49 GO NRW?
Hier gilt: § 7 Abs. 6 GO NRW

1.1.2.2 materielle RMK der VO

Voraussetzungen des § 27 Abs. 1 OBG
NRW:
abstrakte Gefahr für die öffentliche Sicher-
heit und Ordnung:
Definition:
Sachverhalte, die generell geeignet sind,
Schäden an den bezeichneten Schutzgü-
tern zu begründen

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 Hier: Füttern der Tauben (+)
Ursächliche Verknüpfung zwischen Fütte-
rung der Tauben und der Gefahr einer
nicht unerheblichen Verschmutzung durch
die Tauben ist nicht auszuschließen.
Argumente gegen RMK aus dem
Sachverhalt:
- Kein Verstoß gegen Art. 2 Abs. 1 GG, da
Handlungsfreiheit im überwiegenden
Interesse der Allgemeinheit
- Interesse der Allgemeinheit unter strikter
Wahrung des
Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes
einschränkbar.
§ 5 Abs. 3 VO wahrt diesen Rahmen,
deswegen Fütterungsverbot
verhältnismäßig
- Kein Verstoß gegen Art 20 a GG,
Staatschutzziel „Tierschutz“

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 Wie geht es weiter?
Es folgt Subsumtion unter § 5 Abs. 3 VO:
Keine Einschränkung des Fütterungsver-
bots
§ 17 Abs. 1 OBG
Frau F ist Verhaltensstörerin.
Ergebnis: Die Tatbestandsvoraussetzung
für eine Verbotsverfügung gegen Frau F
sind gegeben.

Wie geht es weiter?

Ermessen!!
Verhältnismäßigkeit prüfen

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Was ist außer der Verbotsverfügung zu prüfen?

1.2 Androhung des Zwangsgeldes

Ermächtigungsgrundlage??
§§ 55 Abs. 1, 60, 63 VwVG NRW
Frage:
Erzwingung einer Unterlassung für jeden
Fall der Zuwiderhandlung?

1.3 Anordnung der sofortigen Vollziehung

(AsofV) gem. § 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO

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2 Dann weitgehend gleichlautende Verfügung
an Herrn F!
Unterschiede?
geringeres Zwangsgeld oder Androhung der
Ersatzzwangshaft § 61 VwVG NRW

3 Vorgehen gegen Herrn Gl.

Ermächtigungsgrundlage: § 14 OBG NRW
3.1 Formelle RMK (+)

3.2 Materielle RMK?

Tatbestandsvoraussetzungen:
Gefahr für die öffentliche Sicherheit:
Gefahr durch die Tauben

Frage
Ist G Verhaltensstörer?
G verursacht die Gefahr nicht unmittelbar,
zwar sozial unangemessen, wenn er Bauwerke
verfallen lässt, aber keine Garantenstellung, da
kein Verstoß gegen öffentlich-rechtliche
Gebotsnorm.
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 Ist G Zustandstörer?
Voraussetzung:
Gefahr muss unmittelbar von der Sache
ausgehen
hier ist eine Wertung erforderlich (-),
a. A. vertretbar

Liegen die Voraussetzungen des §19 OBG

NRW vor?
Ist er Zweckveranlasser?
Sehr fraglich, in jedem Fall ist die Frage der
Verhältnismäßigkeit zu stellen.

Ergebnis der Lösungshinweise:

G kann nicht herangezogen werden.

Ausformulierter Bescheid an Frau B bzw.

Herrn F im Skript!