UNIVERSITÄT SAN MARCOS

MAKROÖKONOMIE

BAKKALAUREAT IN BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE

FORSCHUNGSARBEITEN

AUSLÄNDISCHE DIREKTINVESTITIONEN IN COSTA RICA

IM ZEITRAUM 2000 - 2019

STUDENT

ANGIE SOTO VEGA

LEHRER

MARCO ANTONIO ZUNIGA GOMEZ

SAN JOSÉ, COSTA RICA

DEZEMBER, 2020
 INHALTSVERZEICHNIS

EINFÜHRUNG....................................................................................................................2
ENTWICKLUNG................................................................................................................4
SCHLUSSFOLGERUNG..................................................................................................12

EINFÜHRUNG

In diesem Beitrag werden die wichtigsten Determinanten ausländischer

Direktinvestitionen (ADI) in Costa Rica und ihre Auswirkungen auf die nationale
Entwicklung im Zeitraum 2000-2019 untersucht.

Um das Problem ein wenig zu verstehen, ist es von größter Bedeutung zu

erkennen, dass die ausländischen Direktinvestitionen in dem Land eine doppelte Rolle
von großer Bedeutung gespielt haben: Einerseits waren sie ein zentrales Element der
Exportförderungsstrategie und andererseits haben sie in gewissem Maße die niedrigen
inländischen Investitionsraten kompensiert und damit die schwachen
Bruttoanlageinvestitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen gestärkt.

Es ist interessant, den Hintergrund der costaricanischen Wirtschaft zu

analysieren. Ausländische Direktinvestitionen (ADI) in Costa Rica waren Gegenstand
mehrerer Analysen, sowohl im Hinblick auf die Auswirkungen, die sie auf die Wirtschaft
hatten und haben werden, als auch im Hinblick auf die Anwendung von Anreizsystemen,
mit denen ausländische Unternehmen angezogen werden sollen.

Sicher ist, dass ausländische Direktinvestitionen zu einem wichtigen Faktor für

die Schaffung von Arbeitsplätzen und zu einer bemerkenswerten Quelle von Ressourcen
geworden sind, die die inländischen Investitionen ergänzen und gleichzeitig unser
Handelsdefizit abfedern. In diesem Papier werden die wichtigsten Ergebnisse von

2
Studien über ausländische Investitionen in Costa Rica zusammengestellt und durch
einige aktuelle Daten ergänzt, um die wichtigsten Auswirkungen ausländischer
Direktinvestitionen auf einige unserer Variablen und Indikatoren aufzuzeigen.

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 ENTWICKLUNG

Costa Rica ist einer der größten Konkurrenten um ausländische

Direktinvestitionen in Lateinamerika. Das Land ist bekannt für seine exzellenten
Humanressourcen, sein Image als nachhaltiges Land, für Frieden, Demokratie und die
Schaffung von Möglichkeiten für den Unternehmenssektor. Die Verwaltung hat sich zum
Ziel gesetzt, ausländische Investitionsströme anzuziehen, um die Möglichkeiten für die
nationale Entwicklung zu erweitern, Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen und
zusätzliche Mittel für Investitionsprojekte zu erhalten, Arbeitskräfte auszubilden und
positive Auswirkungen auf andere Unternehmen zu haben, die neue Technologien und
Arbeitsweisen erlernen.

Für viele Entwicklungsländer sind ausländische Direktinvestitionen (ADI) zur

größten Quelle externer Ressourcen geworden und übertreffen bei weitem die Beträge,
die für Hilfe von multilateralen Organisationen, Überweisungen von Staatsangehörigen
im Ausland und Investitionsströme in Staatsanleihen bereitgestellt werden. Im Jahr 2016
flossen mehr als 40 % der weltweiten ADI-Ströme in Höhe von fast 1 750 Mrd. USD
direkt in die Entwicklungsländer und versorgten sie mit einem Großteil des privaten
Kapitals, das ihre Volkswirtschaften benötigten.

In Costa Rica wuchsen die ADI-Zuflüsse in den letzten zehn Jahren mit jährlichen
Raten von über 5 % (Daten von 2018), haben fast das gesamte Leistungsbilanzdefizit
finanziert und machen etwa 6 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) aus.

Am interessantesten ist jedoch die Multiplikatorwirkung dieses Kapitalflusses auf

die Exporte (X) von Waren und Dienstleistungen - siehe Kasten auf der anderen Seite -,
auf das Inlandsprodukt und vor allem auf die Schaffung von 13 754 formellen
Arbeitsplätzen Ende 2017. Zu diesem Zweck muss man zunächst verstehen, dass nicht
alle diese Investitionen aus den gleichen Gründen nach Costa Rica kommen. Die
wirtschaftliche Motivation eines jeden ausländischen Investitionsprojekts erklärt, welche
Faktoren in den Gastländern für die Anziehung dieses Sektors am wichtigsten sind.

Es gibt wiederum zwei allgemeine Arten von ausländischen Direktinvestitionen,

die mit der Kontrolle zusammenhängen, die das ausländische Unternehmen über das

4
Unternehmen in dem Land, in dem es ansässig ist, ausübt.

"Greenfield" oder Start-up: Diese Art von Investitionen kommt zustande, wenn
das ausländische Unternehmen die Investition tätigt, um sich von Null an zu etablieren
und von dort aus zu wachsen. Die Vorteile dieser Art von Investition sind, dass Sie die
volle Kontrolle über alle Aspekte des Unternehmens haben, dass Sie bessere
langfristige Strategien entwickeln können und dass Sie die volle Kontrolle über Ihre
Mitarbeiter und Ihre Marke im Zielland haben. Der Nachteil ist, dass mehr Investitionen
erforderlich sind, dass es mehr Jahre dauern kann, bis Renditen erwirtschaftet werden,
und dass das investierende Unternehmen mit allen staatlichen Vorschriften des
Gastlandes zurechtkommen muss (Irwin 2013).

Andererseits kann das investierende Unternehmen ein ausländisches

Unternehmen "erwerben", d. h. es erwirbt einen Anteil von höchstens 50 % an dem
Unternehmen, was ihm die teilweise Kontrolle über das Unternehmen ermöglicht, oder
es erwirbt mehr als 51 % der Anteile, was ihm die Mehrheitskontrolle über das
Empfängerunternehmen ermöglicht. Die Hauptvorteile dieses Modells sind der
unmittelbare Zugang zum "lokalen Markt", die bereits bestehenden Kontakte zu Kunden
und Lieferanten, die neue Technologie und der geringere Investitionsbedarf. Nachteilig
ist, dass es "versteckte Überraschungen" geben kann, mit denen das investierende
Unternehmen fertig werden muss; außerdem hat es nicht die volle Kontrolle über seine
eigene Marke und übernimmt die Verpflichtungen, die das begünstigte Unternehmen
möglicherweise zuvor eingegangen ist. (Irwin 2013).

Seit Mitte der 1980er Jahre bemüht sich Costa Rica um eine stärkere
internationale Verankerung seiner Wirtschaft, vor allem durch Exportförderung und die
Anziehung ausländischer Direktinvestitionen. Die Maßnahmen in dieser Richtung waren
vielfältig: von Strukturanpassungsprogrammen, die sich auf verschiedene Bereiche der
Realwirtschaft auswirkten, bis hin zu handelspolitischen Maßnahmen, die durch
bilaterale, multilaterale und subregionale Verhandlungen umgesetzt wurden, um den
Zugang zu den Weltmärkten zu verbessern und einen offenen Regionalismus in
Zentralamerika einzuführen.

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 Costa Rica hat wie die anderen zentralamerikanischen Länder parallel zum
Prozess der wirtschaftlichen Liberalisierung Regelungen zur Exportförderung
geschaffen, die steuerliche Anreize wie Steuerbefreiungen für die Einfuhr von Maschinen
und Ausrüstungen, Rohstoffen und Vorleistungen sowie die Befreiung von der
Einkommenssteuer in Verbindung mit der Exportleistung vorsehen: die Steuergutschrift
(CAT).

Außerdem wurden Gesetze zur Schaffung von Freihandelszonen erlassen, die

eine Politik der produktiven Entwicklung darstellen und einen bedeutenden Beitrag zur
nationalen Wirtschaft leisten (sie sind nicht nur ein wichtiger Faktor für die Schaffung von
Arbeitsplätzen, sondern trugen 2010 auch 54 % zu den Ausfuhren bei und waren die am
schnellsten wachsenden Investitionen). Aus diesem Grund enthält das neue Gesetz über
Freihandelszonen Änderungen, die darauf abzielen, diese Probleme zu beheben und
gleichzeitig relativ weniger entwickelte Zonen zu unterstützen, ohne auf die Gewährung
von Steueranreizen zu verzichten.

Mit der Reform des Gesetzes über die Freihandelszonen wurde das Erfordernis
der Ausfuhr gestrichen, damit die unter diese Regelung fallenden Unternehmen die in
den neuen Vorschriften vorgesehenen Steueranreize in Anspruch nehmen können.
Darüber hinaus wurden die Beschränkungen für die Verkäufe dieser Unternehmen auf
dem lokalen Markt aufgehoben. Sie werden nun wie alle anderen Einfuhren behandelt
und unterliegen der Erhebung von Zöllen auf importierte Vorleistungen, die in den
Produkten enthalten sind, sowie anderen Zahlungen und den normalen
Einfuhrverfahren.

Darüber hinaus schränkt das Gesetz die Art der Unternehmen ein, die die
Regelung in Anspruch nehmen können, indem es strategische Sektoren (Abbildung I)
gemäß den folgenden Leitlinien festlegt:

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 a. qualifizierte Projekte, die einen hohen Beitrag zur sozialen Entwicklung
leisten und hochwertige Arbeitsplätze schaffen.

b. Projekte, die durch den Einsatz fortschrittlicher Technologien wirksam zur

Modernisierung der Produktionskapazitäten des Landes beitragen

c. Projekte zur Durchführung von Forschungs- und

Entwicklungstätigkeiten

d. Projekte zur Förderung von Innovation und Technologietransfer oder zur

Einbeziehung von sauberen Technologien, integrierter Abfallwirtschaft,
Energieeinsparung und effizienter Wasserwirtschaft.

Abbildung 1 Strategische Sektoren, die für die Vorteile der Freizonenregelung in Frage kommen

KASTEN 2

Strategische Sektoren, die die Vorteile der Freizonenregelung in Anspruch nehmen können

a) Unternehmen, die im Jahresdurchschnitt fortgeschrittene Technologien, • Forschungs- und Entwicklungskosten:

mindestens zweihundert ordnungsgemäß Brennstoffzellen, Teile und Komponenten Dazu gehören Gehälter und Ausgaben für
auf der Lohn- und Gehaltsliste von Wind- und/oder Wasserkraftanlagen). Personal und Dienstleistungen, die die
ausgewiesene Arbeitnehmer zum Forschung selbst direkt unterstützen, der
Zeitpunkt der Aufnahme der • Automatisierung und flexible Kauf von forschungs- und
Geschäftstätigkeit beschäftigen. Fertigungssysteme (z. B. computergestützte entwicklungsbezogenen Aktivitätenvities
Prozesssteuerungsanlagen, (neue Maschinen, Laborausrüstung,
b) Unternehmen, die in einer der folgenden Prozessinstrumentierung, Roboteranlagen, Computerausrüstung und
Branchen tätig sind: computergestützte numerisch gesteuerte Softwarelizenzen, sonstige Lizenzen,
Bearbeitungsanlagen).. Anlagen und Gebäude) sowie Ausgaben,
Fortgeschrittene Elektronik (z. B.: Computer- die als damit zusammenhängend
und Druckgeräte, Mikroprozessoren, • Hochentwickelte Werkstoffe (z. B.: Polymere eingestuft werden können.
Kommunikationsgeräte, integrierte oder Blopolymere, Supraleiter, dünne oder d) Unternehmen, die mindestens eine der
Schaltkreise, Kathodenstrahlröhren, hochentwickelte Keramiken, hochfeste folgenden Zertifizierungen für ihren
fortgeschrittene Steckverbinder, digitale Verbundwerkstoffe, Pigmente, Nanopartikel lokalen Betrieb vorweisen können: ISO
Ton- und Videogeräte). und ihre Formulierungen). 14001 (14004) oder gleichwertig, LEED
oder gleichwertigvalent.
• Erweiterte elektrische Komponenten. c) Unternehmen, die in ihrer lokalen
Niederlassung mindestens das Äquivalent Neben denbeschriebenen strategischen
• Medizinische Geräte, Ausrüstungen, von 0,5% ihres Umsatzes für Forschung und Sektoren gibt es noch weitere
Implantate und Zubehör (einschließlich Entwicklung ausgeben, wie unten definiert.: Anforderungen, da einige Leistungen auf
Orthopädie, Kieferorthopädie, neue Investitionen ausgerichtet sind.. Das
Zahnmedizin und Optometrie) sowie * Forschung: originelle, pla nifizierte Forschung, Gesetz schließt auch Unternehmen aus, die
deren hochspezialisierte Verpackungen. die darauf abzielt, neue Erkenntnisse zu derzeit nicht ganz oder teilweise von der
gewinnen und ein tieferes Verständnis im Einkommenssteuer befreit sind; das
• Automotive (Geräte und Insumes). wissenschaftlichen und technologischen bedeutet, dass in- und ausländische
Bereich zu erlangen. Unternehmen, die außerhalb von
• Hochpräzise bearbeitete Teile und Freihandelszonen ansässig sind, nicht in den
Komponenten. • Entwicklung: Anwendung von Genuss der Regelung kommen können,
Forschungsergebnissen oder anderen selbst wenn sie in den festgelegten
• Luft- und Raumfahrt und Aeronautik. wissenschaftlichen Erkenntnissen für die strategischen Sektoren angesiedelt sind.
Herstellung neuer Materialien oder Produkte Gleichzeitig wurde für Unternehmen, die sich
• Pharmazeutika und Biotechnologie. oder für den Entwurf neuer Verfahren oder bereits in Freihandelszonen befinden, die
Produktionssysteme sowie für die Möglichkeit geschaffen, die Regelung unter
• Erneuerbare Energien (z. B. wesentliche technologische Verbesserung
Photovoltaik-/Solarzellen, bereits bestehender Materialien, Produkte,
Polymerschlägerries oder andere Verfahren oder Systeme..

Nach dem vom Planungsministerium erstellten Index für soziale Entwicklung

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(IDS) (Mideplan, 2008b) sind die Regionen mit dem größten Rückstand im Land Huetar
Atlántica und Brunca.

Bei der Aufteilung der Kantone in Quintile entsprechen die niedrigsten IDS-Werte
(erstes Quintil) hauptsächlich den Grenzgebieten und der Atlantikküste. In der Region
Brunca befinden sich 89,5 % der Bezirke in den untersten Rängen und keiner im vierten
und fünften Quintil, während in Huetar Atlántica 85,7 % der Bezirke in den untersten
Quintilen und keiner in den höchsten Gruppen zu finden ist. "Die Zentralregion, in der
sich mehr als die Hälfte der Bezirke des Landes (57,7 %) befinden, hat eine sehr
günstige Position, da die meisten Bezirke zu den höchsten Quintilen gehören"
(Mideplan, 2008b).

Der Rückstand, den die IDS aufweist, spiegelt sich auch in den ausländischen
Investitionsströmen wider. Tabelle 7 veranschaulicht die DI-Zuflüsse nach Costa Rica
zwischen 2004 und 2010 und wie sie sich auf einige Provinzen konzentrierten, zum
Nachteil derjenigen, die zu den rückständigen Regionen gehören. Im Jahr 2010
absorbierten San José und Heredia 68,8 % der ausländischen Direktinvestitionen (73 %
im Zeitraum 2004-2006), während Limón und Puntarenas 0,4 % bzw. 10 % erhielten.

Abbildung 2 Costa Rica: Verteilung der ADI-Zuflüsse nach Bundesländern, 2004-2010

Costa Rica: Verteilung der FDI-Ströme nach Bundesländern, 2004-2010 (in Prozent)

Bundesland Durchschnitt 2010

Heredia 40,6 17,1
San José 33.7 31.7
Puntarenas 9,3 10,0
Guanacaste 9,2 8,6

Alajuel 3,3 5,
Zitrone 0,4

Karthago 1.8 7.1

Quelle: Eigene Ausarbeitung mit Daten der Zentralbank.
Die von den Investitionsförderungsagenturen erbrachten Dienstleistungen
werden von etwa 50 % der nach Effizienz strebenden ADI-Investoren als "wichtig"
eingestuft, während etwa 33 % der Investoren im Nicht-Effizienzsektor sie mit der
gleichen Bewertung versehen.

Ausländische Direktinvestitionen, die in Costa Rica Effizienz und Marktzugang

anstreben, reagieren positiv auf steuerliche Anreize, das Vorhandensein einer guten

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lokalen Zuliefererbasis (Verflechtungen), unser Netz von Freihandelsabkommen und die
von der Costa Rican Coalition of Development Initiatives (CINDE), der für die
Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen in Costa Rica zuständigen Agentur,
angebotenen Dienstleistungen. Dies entspricht im Durchschnitt 33 % aller jährlichen
ADI-Zuflüsse in das Land und hat ganz erhebliche Multiplikatoreffekte auf die
Gesamtausfuhren, die Dienstleistungsexporte und die Schaffung von formellen
Arbeitsplätzen.

Abbildung 3 Auswirkungen ausländischer Direktinvestitionen auf die Wirtschaft Costa Ricas

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 Die Daten sind das Ergebnis verschiedener ökonometrischer Modelle mit
Datenreihen von 1991 bis 2016 und wurden von CINDE im September 2017 entwickelt.
Es wird festgestellt, dass für jeden zusätzlichen Dollar an ausländischen
Direktinvestitionen, die auf der Suche nach Effizienz und Marktzugang in das Land
kommen und deren wirtschaftliche Determinante die Verfügbarkeit von produktivem
Humankapital ist, das BIP um zusätzliche 5,1 US-Dollar wächst, die Gesamtexporte um
zusätzliche 13,6 US-Dollar steigen und die Dienstleistungsexporte um zusätzliche 6,2
US-Dollar zunehmen.

Was die Schaffung von formellen Arbeitsplätzen angeht, so schaffen die im Land
geförderten ausländischen Direktinvestitionen 10 neue formelle Arbeitsplätze pro 1 Mio.
USD an zusätzlichen ausländischen Direktinvestitionen, was 67 % über dem
Beschäftigungsmultiplikatoreffekt anderer ausländischer Direktinvestitionen in Costa
Rica liegt.

Dieser Sektor hat einen unauslöschlichen Einfluss auf die Entwicklung, den
Fortschritt und das Wohlergehen des Landes ausgeübt.

Abbildung 4 Befriedigung der Binnen- und Exportnachfrage nach natürlichen Ressourcen

ZUR DECKUNG DER INLÄNDISCHEN NACHFRAGE

UND ZUR AUSBEUTUNG DER NATÜRLICHEN RESSOURCEN

Für jeden neu investierten Dollar wurde im Durchschnitt

generiert:

5 Zusätzliche
Zusätzliche
LO insgesamt X
Uss inBIP US$

Zusätzliche i Zusätzliche
,0 in X von i US$ I im X von
Waren US$ serviert
Für jede neue Million Dollar, die investiert wird, schafft
im Durchschnitt 6 neue Arbeitsplätze.
QUELLE: CINDE AUF DER GRUNDLAGE VON DATEN VON BCCR, INEC UND FREO . 2017

1
0
 Es zeigt sich aber auch, dass wir diesen Wettbewerbsvorteil gegenüber unseren
Konkurrenten verlieren. Die Produktivität unseres Humankapitals steigt langsamer als
seine Kosten.

Es wird immer schwieriger, Hochschulabsolventen in den Bereichen

Naturwissenschaften, Technik, Ingenieurwesen und Mathematik (MINT) zu finden, die
die englische Sprache und andere von ausländischen Unternehmen geforderte
Fähigkeiten beherrschen.

CINDE kann auf eine 35-jährige Erfolgsgeschichte zurückblicken, denn Costa

Rica war das erste Land in Lateinamerika, das eine Agentur zur Förderung
ausländischer Investitionen gründete, die heute die Nummer eins in der Welt ist (ITC,
2017), und war auch das erste Land, das ausländische Direktinvestitionen im Mittel- und
Hochtechnologiebereich anzog. Es ist daher wichtig, auf den aggressiven Wettbewerb
um die gleichen ausländischen Direktinvestitionsströme zu reagieren, die Costa Rica
anzieht, in einem internationalen Umfeld, das immer weniger Verbündete hat.

1
1
 SCHLUSSFOLGERUNG

Die ausländischen Direktinvestitionen haben in Costa Rica, wie in den meisten

Entwicklungsländern, eine doppelte Rolle gespielt: Einerseits sind sie ein zentrales
Element der Exportförderungsstrategie, andererseits dienten sie dazu, die niedrigen
inländischen Investitionsraten bis zu einem gewissen Grad zu kompensieren und damit
die schwachen Bruttoanlageinvestitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen zu
stärken.

Es sei noch einmal darauf hingewiesen, dass in Costa Rica eine hohe
Konzentration ausländischer Direktinvestitionen im Zusammenhang mit Exporten zu
verzeichnen ist, d. h. der Eintritt von transnationalem Kapital zum Zwecke der
Umwandlung von Produkten oder Dienstleistungen für den späteren Export. Dies ist
normal, da die geringe Größe des Inlandsmarkts Investitionen hemmt, die neue lokale
Märkte erschließen wollen.

Dies deutet aber auch darauf hin, dass die vorherrschende Strategie von
Unternehmen, die sich in Costa Rica niederlassen, die Suche nach Effizienz durch
Kostensenkung ist. Die Ausgereiftheit der ausländischen Direktinvestitionen deutet auch
darauf hin, dass es dem Land gelungen ist, seine internationale Einbindung zu
verbessern, indem es sich in einigen wissens- und technologieintensiven Segmenten
(Gesundheitsdienste, professionelle Back-Office-Dienste, medizinische Geräte, kapital-
und technologieintensives verarbeitendes Gewerbe) an globale Wertschöpfungsketten
angebunden hat, was zu höheren Löhnen geführt hat.

Die Anbindung einiger Berufs- und Produktionssegmente an die internationale

Wirtschaft war ein Teilerfolg dieser Entwicklungsstrategie, aber der größte Teil der
Arbeitskräfte und des produktiven Sektors bleibt von ihren Vorteilen abgekoppelt, und
eine Industriepolitik, die im weitesten Sinne als eine Politik der
Produktivitätsverbesserung und -steigerung in allen Sektoren verstanden wird, sollte sich
darauf konzentrieren, dieses Ungleichgewicht zu korrigieren.

Mit anderen Worten: Eine moderne Industriepolitik muss nicht nur auf eine
Veränderung der Produktionsstruktur abzielen, sondern auch dafür sorgen, dass das

1
2
Modell integrativ ist. Der Nutzen, den ausländische Direktinvestitionen dem
Produktionssektor bringen können, hängt weitgehend von den produktiven
Verflechtungen und Spillover-Effekten ab, die sie auf der "Mikroebene" erzeugen, und
nicht von ihrem Beitrag zum Zahlungsbilanzgleichgewicht.

Aus sekundären Quellen geht jedoch hervor, dass ausländische

Direktinvestitionen weder motu proprio einen Technologietransfer bewirken, noch die
Produktionsstruktur spontan verändern. Aus diesem Grund kann die FDI-Strategie nur
als Teil einer umfassenderen produktiven Entwicklungspolitik konzipiert werden, die die
zu stärkenden Sektoren identifiziert und priorisiert und gleichzeitig durch Maßnahmen
ergänzt wird, die darauf abzielen, die Absorptionskapazitäten in den lokalen
Unternehmen zu entwickeln, die technische Grund- und Hochschulbildung zu
verbessern, die Institutionen zu stärken und die wissenschaftliche und technologische
Basis zu verbreitern (ECLAC, 2006).Politiken, die darauf abzielen,
Absorptionskapazitäten in lokalen Unternehmen zu entwickeln, die technische Grund-
und Hochschulbildung zu verbessern, Institutionen zu stärken und die wissenschaftliche
und technologische Basis zu verbreitern (ECLAC, 2006).

Die Änderung der Anreize in Costa Rica sollte als Gelegenheit zur Umsetzung
einer Entwicklungspolitik für die produktiven Sektoren im Rahmen eines
Investitionsförderungsprogramms gesehen werden, das den Transfer von Technologie
und bewährten Praktiken, die Verbesserung der Wertschöpfungskette und die Suche
nach Verbindungen mit nationalen Unternehmen sowie eine Steigerung ihrer
Wettbewerbsfähigkeit fördert, damit sie sich stärker an den Exportanstrengungen
beteiligen können und ihre Beteiligung an den Exportanstrengungen erhöhen.Die
Änderung der Anreize in Costa Rica sollte als Gelegenheit gesehen werden, eine
Entwicklungspolitik für die produktiven Sektoren im Rahmen eines
Investitionsförderungsprogramms umzusetzen, das den Transfer von Technologie und
bewährten Praktiken, die Aufwertung in der Wertschöpfungskette und die Suche nach
Verbindungen mit nationalen Unternehmen sowie eine Steigerung der
Wettbewerbsfähigkeit der letzteren fördert, so dass sie sich stärker an den
Exportanstrengungen beteiligen und Spillover-Effekte für die nationale Entwicklung
erzeugen.

1
3
 Die neuen Anreize für ausländische Direktinvestitionen bieten Raum für die
Förderung von Investitionen in rückständigen Gebieten. In Anbetracht der Strategie, die
die Ansiedlung ausländischer Direktinvestitionen in Costa Rica erklärt (Suche nach
Effizienz durch Kostensenkung), haben die Unternehmen jedoch keinen Grund, sich an
Orten anzusiedeln, an denen die Produktionskosten mindestens so hoch sind wie in
anderen Gebieten des Landes.

Aus diesem Grund reichen steuerliche Anreize nicht aus, um ausländische

Direktinvestitionen in relativ wenig entwickelte Gebiete zu locken, sondern es müssen
andere qualitative Elemente geboten werden, um diese Gebiete zu Anziehungspunkten
für ausländische Direktinvestitionen zu machen. Mit anderen Worten, ausländische
Direktinvestitionen allein schaffen keine Entwicklungspole. Ergänzende Maßnahmen zur
produktiven Entwicklung müssen die "Umweltbedingungen" schaffen (Basisinfrastruktur,
Telekommunikation, Bildungssystem und Arbeitskräftekapazität), wie z. B. die "Mikro"-
Faktoren im Zusammenhang mit der Absorptionsfähigkeit von FDI-Spillovers und
externen Effekten.

Darüber hinaus erfordern die Vorteile, die ausländische Direktinvestitionen den

rückständigen Gebieten des Landes bringen können, über die Schaffung von
Arbeitsplätzen und die Übertragung von Qualifikationen hinaus, den Aufbau lokaler
Kapazitäten.

Da ausländische Direktinvestitionen eine wichtige Form des Wissenstransfers

zwischen Entwicklungsländern, transnationalen Unternehmen und einigen wichtigen
Akteuren in nationalen Innovationssystemen (NIS) darstellen, ist es besonders wichtig,
die Rolle dieser Unternehmen in diesen Systemen und ihren Einfluss auf die
Auswirkungen ausländischer Direktinvestitionen in einer Gastwirtschaft zu verstehen.

Transnationale Unternehmen können eine Quelle für den Zugang zu

technologischen Kompetenzen sein, die ihren Ursprung außerhalb eines NUS haben,
und bieten der Wirtschaft des Gastlandes die Möglichkeit, an globalen Prozessen der
Wissensschaffung und -verbreitung teilzunehmen (Marín und Arza, 2009).

Die Spillover-Effekte ausländischer Direktinvestitionen sind heterogen und

1
4
hängen von den Merkmalen der transnationalen Unternehmen ab, insbesondere vom
technologischen Gehalt ihrer Aktivitäten. Unternehmen in Hochtechnologiesektoren und
mit Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten haben einerseits einen größeren Einfluss
auf den Aufbau von Kapazitäten, Technologie- und Produktivitätsspillover und
andererseits einen positiven Effekt auf die Absorptionsfähigkeit des Gastlandes und die
Stärkung seines Innovationssystems (ECLAC, 2011).

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 BIBLIOGRAFISCHE HINWEISE.

https://www.academiaca.or.cr/?smd_process_download=1&download_id=5158

https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/328420/msm1de1.pdf?sequence=1
http://www.comex.go.cr/inversion-extranjera-directa/
https://www.ict.go.cr/es/documentos-institucionales/atracci%C3%B3n-de-
inversiones/1048-inversiones-en-costa-rica-preguntas-frecuentes.html
https://www.researchgate.net/publication/293488357_La_inversion_extranjera_dire
cta_in_Costa_Rica_Bestimmende_Faktoren_und_Auswirkungen_auf_die_nationale_und
_regionale_Entwicklung/link/56b8fdab08ae9d9ac67dc458/download
https://es.slideshare.net/MarcoAcua2/inversin-extranjera-directa-en-costa-rica-
65570495
https://www.odd.ucr.ac.cr/sites/default/files/Documents/Crecimiento-
Economico/Estudio-del-Crecimiento-Economico.pdf
https://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/costa-rica-atrajo-44-proyectos- de-
investment/JAF2AARGWBAJDBROS25RTJYH4Y/story/
https://www.presidencia.go.cr/comunicados/2019/05/inversion-extranjera-directa-
unterhält-die-dynamik-in-den-ersten-fünf-monaten-des-sommers/

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