Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Februar 2013
Sonderbeilage
Brsen-Zeitung Nr. 40
B1
Finanzplatz Frankfurt
Mit einem neuen Ordnungsrahmen Vertrauen schaffen
Bundesregierung hat die internationale Attraktivitt des Finanzplatzes Deutschland weiter im Blick Global einheitliche Standards sind essenziell
Brsen-Zeitung, 27.2.2013 Deutschland hat eine starke, international wettbewerbsfhige Wirtschaft. Sie bentigt wiederum einen starken, international wettbewerbsfhigen Finanzplatz. Ein solcher Finanzplatz frdert nicht nur das Angebot von Finanzprodukten fr Unternehmen und Anleger, sondern ist auch ein wichtiger Baustein fr eine ausgewogene Wirtschaftsstruktur. Dies gilt allerdings unter zwei Einschrnkungen: Zum einen kann ein zu groer Finanzsektor das Wachstum eines Landes bremsen. Dieser Zusammenhang ist nicht zuletzt dem berproportionalen Einfluss krisenhafter Entwicklungen im Finanzmarktbereich auf das gesamtwirtschaftliche Wachstum geschuldet. Zum anderen ist Gre eines Finanzplatzes nur erstrebenswert, soweit er seine dienende Funktion fr die Realwirtschaft erfllt. Dies ist bei riskanten Handelsgeschften und komplexen Finanzprodukten kaum festzustellen. lich und gleichmig durchgesetzt werden, lsst sich schdlicher Deregulierungswettbewerb von Finanzpltzen auf Kosten der nationalen Steuerzahler verhindern. Ein Deregulierungswettbewerb auf europischer Ebene ist besonders problematisch, wenn daraus folgende Risiken von der Eurozone oder der EU als Ganzes aufgefangen werden sollen. Wir setzen daher alles daran, auf europischer und internationaler Ebene hohe einheitliche Standards zu beschlieen und auch durchzusetzen. Dabei haben wir in den letzten Jahren entscheidende Fortschritte erzielt. Bankenabgabe eingefhrt, die dafr sorgt, dass die Banken in Deutschland, die eine bestimmte Mindestgre berschreiten, in einen Fonds einzahlen, der im Fall einer Bankenrestrukturierung zum Einsatz kommen soll. Auf europischer Ebene haben wir erreicht, dass die EU-FiVon nanzminister am 22. JaWolfgang Schuble nuar 2013 mit qualifizierter Mehrheit eine verstrkte Zusammenarbeit im Bereich der Finanztransaktionssteuer beschlossen haben. Bei der Finanztransaktionssteuer geht es in Bundesminister erster Linie darum, den der Finanzen Finanzsektor mit einem angemessenen Beitrag ren Insolvenz auch die Eigentmer an der Bewltigung der Folgekosten von Finanzinstituten ihren Einsatz der Finanz- und Wirtschaftskrise heverlieren knnen. Erst wenn die Ei- ranzuziehen. Die von uns angegentmer ihren Haftungspflichten strebte Zusammenarbeit mglichst nachgekommen sind, kann es gege- vieler europischer Lnder ermglicht eine Besteuerung auf breiterer benenfalls staatliche Hilfe geben. Dieses Gesetz steht jetzt Pate fr Bemessungsgrundlage mit geringedie europische Richtlinie zur Ban- ren potenziellen Ausweichreaktiokenabwicklung. Zustzlich beteili- nen. Die Europische Kommission gen wir groe Finanzinstitute an wird nun einen konkreten Richtlinimglichen zuknftigen Krisenkos- envorschlag vorlegen. Die inhaltliten. Deshalb haben wir die deutsche chen Verhandlungen knnen beginmit sich Verluste aufgrund berhhter Risikobernahme auch in verringerten Gehltern niederschlagen. Mit dem 2010 verabschiedeten Restrukturierungsgesetz haben wir dafr gesorgt, dass wie bei jeder andeFoto: Ilja C. Hendel
nen, wobei die Bundesregierung die internationale Attraktivitt des Finanzplatzes Deutschland weiter im Blick behalten wird.
Fehlanreize vermeiden
Mit Basel III und den G 20-Vorgaben fr systemrelevante Banken machen wir Finanzinstitute widerstandsfhiger. Wir erhhen die Haftung, indem wir den Finanzinstitutionen vorschreiben, ausreichendes und risikoadquates Eigenkapital vorzuhalten. Es darf nicht mehr mglich sein, mit fast vollstndiger Fremdfinanzierung hochriskante Anlagestrategien zu verfolgen. Mit der Umsetzung von Basel III mssen Banken schrittweise hhere Eigenkapitalanforderungen und strengere Liquidittsstandards erfllen. Im Rahmen der Umsetzung von Basel III auf europischer Ebene setzen wir uns dafr ein, dass auch national bedeutsamen Banken hhere Kapitalanforderungen auferlegt werden knnen. Die Umsetzung von Basel III ist ein zentrales vielleicht das zentrale Projekt der Bankenregulierung, gewissermaen die neue Grundordnung fr die Banken. Europaweit einheitliche Regeln mssen auch gleichmig durchgesetzt werden, um Fehlanreize durch eine uneinheitliche Aufsichtspraxis zu vermeiden. Deshalb haben wir in Europa bereits im Jahr 2011 die Europische Bankaufsichtsbehrde EBA geschaffen, die die Umsetzung europischer Aufsichtsstandards berwacht. Mit dem Beschluss zur Schaffung eines einheitlichen Aufsichtsmechanismus fr Banken bei der Europischen Zentralbank (EZB) sind wir im Dezember 2012 einen weiteren groen Schritt in Richtung einer einheitlichen und qualitativ hochwertigen Bankenaufsicht gegangen. Ein Finanzstandort lebt ganz wesentlich von dem Vertrauen, das ihm entgegengebracht wird. Wir strken dieses Vertrauen in den Finanzstandort Deutschland, indem wir dem Grundsatz der Haftung wieder mehr Geltung verschaffen: Wir haben die international vereinbarten Vergtungsstandards fr Manager von Finanzinstituten schnell umgesetzt, da-
system insgesamt krisenfester zu machen. Deshalb haben wir am 22. Januar 2013 im deutsch-franzsischen Ministerrat beschlossen, die Umsetzung der Vorschlge zur Abschirmung besonders riskanter Bankaktivitten auf nationaler und europischer Ebene voranzutreiben. Die Vorschlge hat eine hochrangige Expertengruppe unter Leitung des finnischen Notenbankprsidenten Erkki Liikanen vorgelegt. Ziel ist es, bei Banken riskante und spekulative Geschfte in einer separaten Einheit zu bndeln und das Einlagen- und Kreditgeschft von diesen Risiken abzuschirmen. Hierfr hat die Bundesregierung am 6. Februar 2013 mit dem Kabinettsbeschluss zum Trennbankengesetz die nationale Gesetzgebung auf den Weg gebracht.
Schattenbanken im Visier
Weitere Regulierungsschritte sind beim Schattenbankensektor erforderlich. Die verstrkte Regulierung des traditionellen Bankensystems darf nicht dazu fhren, dass bankhnliche Geschftsttigkeiten in weniger oder anders regulierte Finanzmarktbereiche abwandern. Denn dann knnen Risiken entstehen, die die Fortsetzung Seite B 2
Die Umsetzung von Basel III ist ein zentrales vielleicht das zentrale Projekt der Bankenregulierung, gewissermaen die neue ,Grundordnung fr die Banken.
alle Mrkte einen ordnenden Rahmen brauchen, um gesellschaftlichen Nutzen zu stiften. Doch diesen Rahmen knnen sich die Finanzmrkte selbst nicht schaffen. Daher haben wir die Lehren aus der Krise gezogen und seit Beginn dieser Legislaturperiode Schritt fr Schritt unser Konzept fr die Finanzmarktregulierung umgesetzt.
Entscheidende Fortschritte
Die Bundesregierung setzt sich fr eine mglichst global abgestimmte Finanzmarktregulierung ein. Nur durch einheitliche Standards, die in der Aufsichtspraxis ebenfalls einheit-
Finanzforschung berdenken und neu aufstellen Von Prof. Dr. Jan Pieter Krahnen B 8 Hochfrequenzhandel und Marktfragmentierung Von Dr. Stefan Mai Finanztransaktionssteuer Klassenziel verfehlt! Von Dr. Christine Bortenlnger Die Gestalt des Doppelturms wird man sich merken Interview mit Wolf D. Prix Wir brauchen nicht mehr, sondern bessere Regulierung Von Dr. Hartmut Knppel Durch den Finanzmarkt muss ein Ruck gehen Von Ren Parmantier Aufstrebende Finanzpltze zu Partnern machen Von Dr. Lutz Raettig
B2
B9
B4
B9
B4
B 10
B5
B 10
B6
B 11
B 12
B 2 Brsen-Zeitung Nr. 40
Sonderbeilage
furter Bankentrmen stieg bis Herbst 2011 wieder auf fast 75 000 und hielt sich dann etwa auf diesem Niveau. Dabei drfte es jedoch nicht bleiben, wie die im Mrz erscheinende Finanzplatz-Studie unserer volkswirtschaftlichen Abteilung zeigen wird. Auch die Mainmetropole drfte sich den starken Belastungen nicht vollstndig widersetzen knnen, sodass hier in absehbarer Zeit mit einem Personalabbau gerechnet werden muss. Die Auswirkungen werden jedoch nicht ganz so ausgeprgt sein wie an vielen anderen Finanzstandorten weltweit, da es in Frankfurt auch einige Entlastungsfaktoren fr den Arbeitsmarkt in der Finanzbranche gibt.
Entscheidender Vorteil
Frankfurt kommt sein begrenztes Engagement im massiv unter Druck geratenen Investment Banking zugute. Die traditionell magebliche
Vertrauen schaffen
Fortsetzung von Seite B 1 Stabilitt des globalen Finanzsystems gefhrden. Es ist daher richtig, dass sich die G 20 und die Europische Kommission intensiv mit Schattenbanken befassen. Strengere internationale Regeln brauchen wir hier auch, um die Chancengleichheit fr Finanzstandorte mit einer hohen Regulierungsqualitt wie Deutschland zu wahren. Die groen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts werden wir nur mit der berlegenen Freiheitsordnung von Markt und Wettbewerb bewltigen knnen. Zugleich ist mit der zunehmenden Integration der Weltwirtschaft im 20. und 21. Jahrhundert, besonders der Vernetzung vormals nationaler zu internationalen Finanzmrkten, das Risiko systemischer Krisen kontinuierlich gestiegen, die nicht auf einzelne Finanzinstitutionen beschrnkt bleiben, sondern die Funktionsfhigkeit der internationalen Finanzmrkte beeinflussen sowie die Realwirtschaft und damit Wachstum, Wohlstand und Beschftigung der betroffenen Lnder beeintrchtigen. Zudem befrdern die Krisen und Skandale der Finanzmrkte Zweifel an der Rechtschaffenheit ihrer Akteure. Werden sie nicht ausgerumt, untergrbt dies die Akzeptanz freiheitlicher, marktwirtschaftlicher Gesellschaftsordnungen. Deshalb schaffen wir einen neuen Ordnungsrahmen fr die internationalen Finanzmrkte. Ziel unserer Regulierungsbemhungen ist es, die Rahmenbedingungen, Kontrollmglichkeiten und Anreize so zu gestalten, dass die Finanzmrkte besser funktionieren und nicht schlechter. Denn auch in Zukunft werden Private, Unternehmer und Staaten die Finanzmrkte brauchen, um aktuelle und zuknftige, manifeste und potenzielle Risiken zu verteilen und zu tragen.
Intensivierte Zusammenarbeit
Die Transformation ist die konsequente Fortsetzung einer Zusammenarbeit zwischen der Deka und den Sparkassen, die sich mit Beginn der Finanzkrise intensiviert hat. Vor 2008 nutzten die Sparkassen die DekaBank vor allem als Produktlieferanten fr das Retailgeschft. In den Folgejahren wurden Dienstleistun-
B 4 Brsen-Zeitung Nr. 40
Sonderbeilage
In der Pflicht
An diesem Punkt sehen auch wir uns als Commerzbank in der Pflicht. Unsere Mittelstandsbank untersttzt den Mittelstand nicht nur beim Auenhandel keine andere Bank hat laut SWIFT-Watch 2012 mehr im Ausland zugunsten deutscher Unternehmen erffnete Akkreditive abgewickelt als die Commerzbank , sondern wir begleiten ihn durch unsere Prsenz vor Ort in mehr als 50 Lndern mit einem einheitlichen Betreuungsmodell. In allen unseren Auslandsfilialen stehen dazu German Desks bereit, die das vertraute Produktangebot in den Auslandsfilialen bereithalten und in enger Abstimmung mit den deutschen Kollegen aus einem Guss beraten. Auerdem erweitern wir unser Netzwerk durch Partnerschaften wie beispielsweise zur Kasikornbank in Thailand. Damit knnen Unternehmen, die in Thailand investieren, ein flchendeckendes Filialnetz in diesem Land nutzen und dabei auf hohe Qualittsstandards vertrauen. Der deutsche Mittelstand kann sich auf effiziente Untersttzung bei seinem internationalen Geschft verlassen denn zur Internationalisierung gibt es aus meiner Sicht fr viele Unternehmen kaum eine Alternative.
Vorstandsmitglied der Commerzbank AG, zustndig fr die Mittelstandsbank palette im dokumentren Geschft inklusive Garantien wie auch ein flexibles Angebot an Exportfinanzierungslsungen unter Nutzung von Finanzkreditgarantien staatlicher und privater Exportkreditversicherer, wie beispielsweise Euler Hermes.
Sonderbeilage
Brsen-Zeitung Nr. 40
B5
Die Deutsche Bank hat sich frh in diesem Segment als eine wichtige globale Anbieterin aufgestellt.
Kapitalschonende Mglichkeit
In den letzten zehn Jahren hat das Transaction Banking gezeigt, wie bedeutend es fr die Kunden und damit auch fr die Banken ist. Multinationale Konzerne, institutionelle Kunden, aber auch der Mittelstand profitieren von den vielfltigen, essenziellen Dienstleistungen dieses Geschfts. Fr Banken stellt es eine risikoarme und damit kapitalschonende Mglichkeit dar, krisenresistente und zugleich nachhaltig wachsende Einnahmen zu erzielen. Die Deutsche Bank hat sich frh in diesem Segment als eine wichtige globale Anbieterin aufgestellt. Fr die Zukunft des Transaction Banking ist Fortsetzung Seite B 7
Schritt zur Strkung des zweiten Standbeins ist der Fokus auf das Geschft als Wertpapierdienstleister. Beispiel hierfr ist die Strkung des Wertpapierleihgeschfts. Dies ermglicht institutionellen Kunden wie beispielsweise Fondsgesellschaften und Investoren, Wertpapiere, die sie halten, im Markt zu verlei-
B 6 Brsen-Zeitung Nr. 40
Sonderbeilage
Niedrige Zinsen
Darber hinaus wird die expansive Geldpolitik der auergewhnlichen Manahmen weltweit fortgefhrt und aktuell sogar noch intensiviert: So besteht noch immer die Notwendigkeit, die Funktionsfhigkeit des internationalen Finanzsystems zu sttzen und die Finanzierung der Staaten zu sichern, whrend gleichzeitig die schwache Konjunktur und die unverndert nicht voll funktionsfhigen geldpolitischen Transmissionsmechanismen inflationsfreien Spielraum hierfr erffnen. Zustzlich hat durch die Krise der vergangenen Jahre an den Mrkten fr Staatsanleihen das Angebot sicherer Anlageklassen ab-, gleichzeitig aber
Schwchen offenbart
Die nunmehr ber fnf Jahre whrende Finanz- und Staatsschuldenkrise hat die strukturellen Schwchen der Industrielnder schonungslos offenbart. Insbesondere in Europa wurden Anleger durch die Entwicklungen an den EWU-Staatsanleihemrkten vor historische Herausforderungen gestellt. Whrend in den ersten Jahren nach Einfhrung des Euro eine zunehmende Konvergenz an den Staatsanleihemrkten der EWU beobachtet werden konnte, wurde in der jngeren Vergangenheit verstrkt ersichtlich, dass die sinkende Wettbewerbsfhigkeit der Volkswirtschaften in der Euro-Peripherie jahrelang nur durch kreditfinanziertes Wirtschaftswachs-
tum kompensiert werden konnte. Die im Zuge des Platzens der Immobilienblase 2008 erforderlich gewordenen staatlichen Rettungen europischer Banken belasteten die Staatshaushalte nur bedingt wettbewerbsfhiger Lnder in Zeiten eines rcklufigen Wirtschaftswachstums zustzlich und fhrten damit zu einer Problemverlagerung von privater auf die staatliche Ebene. Anders sieht die Wirtschafts- und Finanzlage in vielen Emerging Markets aus. Die solide Haushaltssituation bietet insbesondere asiatischen und lateinamerikanischen Staaten fiskalischen Spielraum. Die durchschnittliche Staatsverschuldung in den Schwellen- und Entwicklungslndern betrgt Angaben des Internationalen Whrungsfonds zufolge knapp 33 % des Bruttoinlandsprodukts im Euroraum beluft sich diese Quote auf etwa 95 %. Auch geldpolitisch besteht angesichts des teils deutlich hheren Zinsniveaus im Vergleich zu den Industrielndern ein entsprechender Spielraum. Die damit einhergehenden strukturellen Wachstumsvorteile gegenber den geld- und fiskalpolitisch nur eingeschrnkt handlungsfhigen Industrielndern erffnen Anlegern an den Aktien- und Rentenmrkten dieser Region deutliche Chancen. So sind
aufgrund des hheren Zinsniveaus nicht nur deutlich hhere Renditen an den Rentenmrkten zu erzielen. Auch bieten der Zinsabstand und das gegenber Industrielndern hufig vorherrschende hhere Wirtschaftswachstum fr den in Euro denkenden Investor die Chance der Whrungsaufwertung bei Investments in lokalen Staatsanleihen. Doch auch hier gilt es, einen zielgerichteten Selektionsprozess zu verfolgen nicht alle Emerging Markets bieten ein hohes Wachstumspotenzial und attraktive fiskalische Kennziffern. Daher sind auch hier ein stringenter Selektionsprozess und eine korrekte Einschtzung der makrokonomischen und politischen Rahmenbedingungen der jeweiligen Lnder essenziell. Eine Vermgensverwaltung, die im heutigen Marktumfeld erfolgreich sein mchte, muss trotz niedriger Zinsen in der Lage sein, vermgenserhaltende und -mehrende Renditen zu erzielen, ohne dabei unangemessene Risiken einzugehen. Sie muss die passenden Antworten liefern, wie Vermgen in einem Umfeld zinsloser Risiken und hoher konjunkturell bedingter Unwgbarkeiten gesichert werden kann. Das Marktumfeld erfordert dabei eine flexible Vermgensstrategie, die klare taktische Allokationsentscheidungen und Extrempositionierungen zulsst. Die Aufgabe eines Vermgensverwalters besteht in diesem Umfeld darin, auftretende Markttrends rechtzeitig zu antizipieren, Chancen und Risiken richtig einzuschtzen und in Abhngigkeit von der jeweiligen Marktphase konsequente taktische Allokationsentscheidungen zu treffen und umzusetzen. Eine moderne Vermgensverwaltung sollte deshalb innerhalb weiter taktischer Bandbreiten Positionierungen zulassen, um auf Marktverwerfungen mit entschlossenen Marktein- und Marktaustritten angemessen und zeitnah reagieren zu knnen. Insbesondere gilt es dabei angesichts der strukturellen Probleme, in denen sich die Industrielnder absehbar in den kommenden Jahren weiterhin befinden werden, auch globale Opportunitten zu nutzen. Dies schliet sowohl Investitionen an den Devisen- und Rentenmrkten als auch an den Aktienmrkten der Emerging Markets mit ein.
Sonderbeilage
Brsen-Zeitung Nr. 40
B7
Mitglied der Hauptgeschftsfhrung des Bundesverbandes deutscher Banken e.V., Staatsminister a.D. Ein anderer Lernprozess vollzieht sich im Bereich des Netzausbaus. Im ersten Halbjahr 2013 soll das Bundesbedarfsplangesetz zum Bau von bertragungsnetzen verabschiedet werden. Im Anschluss wird mit den konkreten Planungsverfahren begonnen. Von zentraler Bedeutung ist dabei eine mit den 16 Bundeslndern abgestimmte Gesamtstrategie fr den Zubau von Stromerzeugungskapazitten und den entsprechenden Ausbau der Netze. Denn wenn erzeugter Strom nicht eingespeist wird, knnen aus der Stromerzeugung keine Einnahmen erzielt werden. Entsprechend negativ wrde sich dies auf die Finanzierungsbereitschaft der Kreditinstitute auswirken. Eine deutschlandweite Abstimmung reicht jedoch nicht aus, um ein effizientes und zukunftsfhiges System
Es gibt keinen Knigsweg fr die Energiewende. Dies wird besonders am Beispiel der Offshore-Windparks deutlich.
EEG-Reform unumgnglich
Kreditinstitute bentigen fr ihr Engagement Planungssicherheit. Diese war ber die vergangene Dekade durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) gewhrleistet.
sprchlicher, als die strkere Einbindung von Kapitalmarktinstrumenten in Finanzierungslsungen auch eine Reaktion auf die neuen Eigenkapital- und Liquidittsvorschriften fr die Bankenwelt ist. Kredite mssen zuknftig als Folge von Basel III mit mehr und qualitativ besserem
Im Juli 2012 hat die Pilotphase der europischen Projektanleihe begonnen, die von privaten Projekttrgern begeben wird.
Dank Einspeisevorrang und auf 20 Jahre festgelegter Vergtung gab es fr Anlagenbetreiber und die sie begleitenden Banken eine gute Kalkulationsgrundlage. Mit dem Ausbau der regenerativen Energiequellen stiegen jedoch auch die Kosten fr den Stromverbraucher. Gleichzeitig kam es vor allem bei der Photovoltaik zu berfrderung. Inzwischen besteht politischer Konsens, dass eine umfassende Reform des EEG unumgnglich ist. Aber nicht nur der beginnende Bundestagswahlkampf verhindert eine politische Entscheidung. Es fehlt vor allem eine klare Vorstellung vom
Transaction Banking
Fortsetzung von Seite B 5 die Bank weiter optimistisch, auch wenn sich dieses einer makrokonomisch schwierigen Zeit mit niedrigen Zinsen, niedrigem Wachstum und potenziellen Marktvolatilitten gegenbersieht. vationen wie beispielsweise Renminbi-Konten und -Clearing in China. Dennoch sollten die Investitionskosten, die zur Umsetzung der regulatorischen Anforderungen erforderlich sind, nicht unterschtzt werden, wie am Beispiel der Einfhrung des einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraums (Sepa) deutlich wird. Sepa bietet aber auch die Chance von neuen Kundenlsungen. Gemeinsam mit Kunden knnen sogenannte Payment Factories gebildet werden, um Kostenersparnisse durch einen konsolidierten Zahlungsverkehr zu erzielen. Die regulatorisch getriebenen Vernderungen werden auf Sicht die Marktkonsolidierung beschleunigen, da nicht alle Marktteilnehmer bereit sein werden, die hierfr notwendigen Investitionen zu ttigen.
Ehrgeiziges Ziel
Zudem werden vielfltige regulatorische Manahmen weitere hohe Investitionen erforderlich machen, die die Attraktivitt des Geschfts negativ beeinflussen knnten. Dennoch ist die Deutsche Bank fest davon berzeugt, dass gut positionierte Transaktionsbanken auch knftig wachsen werden. Auch die Deutsche Bank investiert weiter in dieses Geschft, mit dem Ziel, das Ergebnis von 2011 bis 2015 mehr als zu verdoppeln. Dieses Wachstumsziel will die Bank durch Investitionen in zustzliche risikogewichtete Aktiva, in Plattformverbesserungen und nicht zuletzt durch neue Mitarbeiter erreichen. Zustzliche risikogewichtete Aktiva sind wichtig, um eine Erweiterung des Handelsfinanzierungsgeschfts zu ermglichen. Die Investitionen in die Plattform werden den Automatisierungsgrad erhhen und die Systemstabilitt verbessern. Sie ermglichen zudem die Implementierung von Produktinno-
Einstellungen geplant
Um in dieser Wachstumsphase neue Kunden zu gewinnen und die bestehenden Kunden weiterhin exzellent zu betreuen, wird die Bank ber 250 weitere Spezialisten im Transaction Banking einstellen. Neben diesen Manahmen wird das Transaction Banking der Deutschen Bank seine gestrkte Position innerhalb der Bank nutzen, um weiter zu wachsen und sein strategisches Ziel 2015 zu erreichen.
B 8 Brsen-Zeitung Nr. 40
Sonderbeilage
Einheitlich vorgehen
Das Beispiel der Finanztransaktionssteuer zeigt zudem einmal mehr, dass wir in solchen wichtigen Fragen ein einheitliches Vorgehen in Europa brauchen, dass wir als Europische Union an einem Strang ziehen mssen. Neue Institutionen etwa der Europische Stabilittsmechanismus (ESM) oder bald auch
Schmerzhafter Lernprozess
Indem die europische Finanzkrise den Staatshaushalten die Daumenschrauben ansetzt, wird am Ende das fiskalische Profil kompakter der Speck schrumpft. Die Staaten werden also knftig mit weniger finanziellen Mitteln die ffentliche Ordnung in Gesellschaft und Wirtschaft gestalten. Um aber hier keine Missverstndnisse aufkommen zu
Unabhngige Politikberatung
Als wesentliche Sule neben seinem Forschungsprogramm wird SAFE den Dialog mit Politik und Aufsichtsbehrden in Deutschland und Europa intensivieren. Es ist in den kommenden Jahren eine umfassende legislative Umgestaltung der Finanzarchitektur zu erwarten. Ein verlssliches Angebot an unabhngigen und wissenschaftlich fundierten Informationen erscheint angesichts dessen von erheblicher gesellschaftlicher Bedeutung. Durch sein innovatives, fachbergreifendes Forschungskonzept kann SAFE politischen Entscheidungstrgern fr den gesamten Themenbereich der Finanzmarktarchitektur umfassende wissenschaftliche Expertise aus einer Hand anbieten. Die institutionellen Groprojekte, die die Europische Union derzeit vorantreibt, etwa unter dem Stichwort Bankenunion, werden dabei in den nchsten Monaten sicherlich im Vordergrund stehen. So wurde aus dem SAFE-PolicyCenter bereits ein Vorschlag fr die Finanzierung systemisch relevanter Banken eingebracht, der nicht nur auf die Vermeidung von Systemkrisen setzt, sondern auch auf private Haftung im Abwicklungsfall statt Einsatz des Steuerzahlers. Zu einer europischen Einlagensicherung wurden Empfehlungen vorgelegt, die vorsehen, nationale Sicherungseinrichtungen weiterzufhren, einen begrenzten europischen Verlustausgleich zu ermglichen, eine exzessive Risikobernahme zulasten der internationalen Gemeinschaft aber zu verhindern. Das CFS und die Goethe-Universitt haben sich zum Ziel gesetzt, SAFE innerhalb von wenigen Jahren zu einem international anerkannten Forschungszentrum aufzubauen, dessen Ergebnisse in der wissenschaftlichen Debatte gehrt werden und dessen Politikempfehlungen Fortsetzung Seite B 11
Sonderbeilage
Brsen-Zeitung Nr. 40
B9
Leiter Market Policy & European Public Affairs bei der Deutsche Brse AG trag danach prfen muss, ob der Auftrag auf der eigenen Plattform zu den innerhalb der USA preislich besten Konditionen ausgefhrt werden kann. Ist dies nicht der Fall, so muss der Auftrag an den Marktplatz weitergeleitet werden, der die besten Konditionen bietet. Diese Marktbeschaffenheit war ein idealer Nhrboden fr den Hochfrequenzhandel (der nirgends so verbreitet ist wie in den USA), da er profitable computergesttzte Handelsstrategien bei geringem Risiko erlaubte. Der hohe Fragmentierungsgrad und die enorme Komplexitt der Marktstruktur begnstigten diese Art des Handels und machten viele Hochfrequenzstrategien berhaupt erst attraktiv. Die Folge war eine Explosion an Handelsaktivitten: Im Zuge des Wettbewerbs zwischen den Marktpltzen sanken kontinuierlich die Tick Sizes, dies bezeichnet die minimal mgliche Preisnderung eines bestimmten Wertpapiers. Zum Teil geben Hochfrequenzhndler heute nderungsgebote mit vier Nachkommastellen ab. Die Mglichkeit fr andere Marktteilnehmer, auf diese granular quotierten Auftrge adquat zu reagieren, wurde durch die Verringerung von Mindestpreisnderungen erheblich erschwert. Auch befrderte die Fragmentierung die Entstehung von exotischen und schwer verstndlichen Ordertypen (zum Beispiel Flash Orders, Intermarket Sweep Orders). Schlielich frderte die Weiterleitungsregel auch bei den Marktplatzbetreibern Strategien, die dem Grundziel eines effizienten, fairen und transparenten Marktes entgegenstehen: So nutzte die Nyse die Zeit, die zwischen Auftragseingang und Weiterleitung vergeht, um Marktteilnehmer auf hereinkommende Auftrge aufmerksam zu machen, damit diese ihre Gebote nachbessern und die besten preislichen Konditionen bieten konnten. Fr den Vorwurf, in der Vergangenheit einigen Marktteilnehmern Brsendaten frher bereitgestellt zu haben als anderen, wurde die Nyse von der amerikanischen Aufsicht SEC krzlich zu einer Zah-
Intensive Diskussionen
Als defizitr haben sich auch die in den USA angewandten Schutzmechanismen herausgestellt: Circuit Breakers etwa, die sich am Gesamtmarkt orientieren, anstatt auf die Preisschwankungen einzelner Wertpapiere zu reagieren. Europische Schutzmechanismen hingegen greifen seit jeher auf Basis einzelner Wertpapiere und empfehlen sich damit als effektives Mittel, eine Ansteckungsgefahr und eine mgliche Epi-
Im Ergebnis ging die beabsichtigte Intensivierung des Wettbewerbs der Handelspltze zulasten von Marktqualitt und -integritt und fhrte zu einer Reihe von ungewollten Begleiterscheinungen.
verndert sich die europische Handelslandschaft im Zuge regulatorischer Initiativen erst in diese Richtung. Whrend Wettbewerb zwischen Marktpltzen nicht grundstzlich als schdlich anzusehen ist, sind
Keine Erfolgsgeschichte
Ersten Berechnungen zufolge ist auch das aktuelle franzsische Experiment keine Erfolgsgeschichte. Die Besteuerung von Transaktionen mit Aktien grerer franzsischer Emittenten hat das Handelsvolumen in diesen Wertpapieren deutlich gedrosselt. Hingegen ist der Handel mit Aktien nichtfranzsischer Unternehmen, die in Paris gehandelt werden, stark gestiegen. Zudem greifen die Anleger vermehrt bei Wertpapieren zu, deren Wertentwicklung an den Kurs des besteuerten Dividendentitels gekoppelt ist, anstatt direkt in die Aktie zu investieren. Diese Aus-
B 10 Brsen-Zeitung Nr. 40
IM INTERVIEW: WOLF D. PRIX
Sonderbeilage
ZUR PERSON
Foto: dpa
Wolf D. Prix Tatschlich haben Prix und sein Bro der gebauten Langeweile von Anfang an den Kampf angesagt, mit ihren Entwrfen zwar nicht immer ungeteilten Beifall geerntet, aber die Fachwelt stets zum Staunen gebracht. Beispiele sind der aus wild versprengten, rostigen Stahlplatten bestehende Ostflgel des Museums im niederlndischen Groningen (1994), der scheinbar bedrohlich kippende UFA-Kinopalast in Dresden (2001) oder die Umgestaltung eines alten Gasometers in Wien zu Appartementblcken mit dazugehrendem abgeknicktem Wohnturm. Praktisch ungeteilte Begeisterung schlug dem passionierten Zigarrenraucher Prix, der nach wie vor der kreative Kopf in seinem Unternehmen ist, bei der BMW Welt in Mnchen (2007) entgegen, deren skulpturales Dach ber dem Unterbau zu schweben scheint. (Brsen-Zeitung, 27.2.2013)
Fnf Grundprinzipien
Bei der Finanzmarktregulierung orientiert sich die Bundesregierung an fnf Grundprinzipien. Wir verschaffen der Haftung wieder Geltung, wir machen das Finanzsystem insgesamt krisenfester, wir erhhen die Transparenz der Mrkte und Produkte, wir beteiligen die Verursacher an den Kosten der Krise und wir machen die Aufsicht durchsetzungsstrker, so Bundesfinanzminister Dr. Wolfgang Schuble. Jedes der fnf Grundprinzipien ist richtig und wichtig. Fr die Zertifikatebranche stand die Haftung der Emittenten nie in Frage, und die Systemstabilitt wird durch die Branche nicht einmal ansatzweise gefhrdet. Auch mit Blick auf die Aufsicht gibt es keinen Handlungsbedarf. Hingegen wirken sich die Regulierungsvorhaben, mit denen die Prinzipien Produkttransparenz und Gerechtigkeit der Lastenverteilung durchgesetzt
Geschftsfhrender Vorstand des Deutschen Derivate Verbands (DDV) produkte recht einfach miteinander vergleichen. Mit den PIBs setzt die Regierungskoalition damit auf Transparenz statt auf Bevormundung. Sie orientiert sich dabei richtigerweise am Leitbild des mndigen Brgers, der fr seine Entscheidungen zwar alle wesentlichen Informationen braucht, aber eben keine Vorschriften, welche Finanzprodukte er erwerben darf und welche nicht. Auch deshalb hat der DDV die Beipackzettel fr Finanzprodukte von Anfang an voll untersttzt und hat mit seinen Muster-Produktinformationsblttern fr alle Zertifikatetypen damals als erster Verband konkrete Vorlagen erarbeitet. Nun sind manche der derzeitigen PIBs insbesondere mit Blick auf die
Sonderbeilage
Brsen-Zeitung Nr. 40
B 11
Finanzforschung berdenken
Fortsetzung von Seite B 8 eine Grundlage fr politisches Handeln in Europa und darber hinaus sein knnen. SAFE wird dabei auf dem breiten internationalen Netzwerk des CFS und dem wissenschaftlichen Renommee der Goethe-Universitt aufbauen knnen. Das CFS ergnzt diese Aufstellung als Brcke zur Finanzindustrie. Es wird seine langjhrigen Arbeitskontakte in die Finanzindustrie erweitern und dafr sorgen, dass das Wissen, die Daten und die Erfahrungen seiner Mitglieder und Partner aus der Industrie in einen Dialog mit der Forschung eingebunden werden. Dieser akademische Aufschwung fllt zusammen mit dem Wandel Frankfurts vom operativen Finanzzentrum Mitteleuropas zum intellektuellen und regulatorischen Mittelpunkt der kontinentaleuropischen Finanzindustrie. Als wissenschaftlicher Partner sehen wir es hier als unsere Aufgabe, den Regulierungsstandort Frankfurt in seiner Rolle in Europa durch Forschung, Aufklrung und Beratung nach Krften zu untersttzen. SAFE belegt damit auch die Bedeutung staatlicher Exzellenzinitiativen wie des hessischen LOEWE-Programms. Nur ein Finanzierungsschub, wie ihn solche Programme ermglichen, versetzt wissenschaftliche Einrichtungen in die Lage, schnell auf aktuelle Ereignisse zu reagieren, Entwicklungssprnge zu vollziehen und die notwendige kritische Masse zu erreichen, wofr sie andernfalls viele Jahre bruchten eine Verzgerung, die wir uns in Europa aktuell nicht leisten knnen: Wir mssen unser Schiff zgig wieder auf Kurs bringen und es gleichzeitig bei voller Fahrt so umbauen, dass es in Zukunft gegen Strme und Unwetter gewappnet ist.
B 12 Brsen-Zeitung Nr. 40
Sonderbeilage
Vielfltige Zusammenarbeit
Die beiden Partner planen bei den Themen Brseninfrastruktur, Produktentwicklung, IT sowie beim Regelwerk hinsichtlich Handel, Verrechnung und Verwahrung, Sicherheitenmanagement wie auch im Bereich Marktdaten und Indizes zusammenzuarbeiten. In Peking unterzeichnete der Hessische Wirtschaftsminister im Oktober 2012 mit dem Brgermeister des Pekinger Finanzdistrikts Xicheng eine Vereinbarung zur langfristigen Zusammenarbeit der beiden Finanzpltze. Der Pekinger Distrikt Xicheng versammelt einen Groteil der dortigen Finanzindustrie und stellt damit einen vielversprechenden Partner fr das Land Hessen und den Finanzplatz Frankfurt dar. Die von Staatsminister Rentsch unterzeichnete Vereinbarung ist von der FrankfurtRheinMain GmbH und Frankfurt Main Finance e.V. gemeinsam initiiert und in ihrer Entwicklung vorangetrieben worden. Auch die weitere Ausgestaltung erfolgt gemeinsam. Im Zentrum stehen Fragen der Finanzmarktregulierung und des Risikomanagements sowie zur Aus- und Weiterbildung von Top-Personal. Der Finanzplatz Frankfurt baut so seine exzellenten Kapazitten und Kontakte in diesen Bereichen aus. In Istanbul wurde erst am 23. November 2012 eine umfassende Zusammenarbeit bei der Aus- und Weiterbildung von Fachkrften in der trkischen Finanzbranche verein-
Sprecher des Prsidiums von Frankfurt Main Finance e.V. Dienstleistungen und Produkte zur Verfgung stellen mssen. Gleichzeitig sind es gerade die Finanzpltze der aufstrebenden Nationen, die Emerging Financial Centers, die im Sog der Dynamik ihrer Volkswirtschaften zu immer strkeren Wettbewerbern werden. Fr uns am Finanzplatz Frankfurt bedeutet das eine komplexe Herausforderung: Es geht nmlich nicht ausschlielich darum, die Geschftschancen zu erschlieen und die eigene Wettbewerbsposition zu festigen, sondern ebenso darum, die aufstrebenden Zentren als wertvolle Dialogpartner zu pflegen. Die Voraussetzungen fr einen Ausbau von Kooperation mit anderen Finanzpltzen sind gut: So haben viele auslndische Dialogpartner bereits eine feste Vorstellung davon, was der Finanzplatz Frankfurt ihnen zu bieten hat. Fragt man auf
Einheitliche Rechtsrume
Um kein Missverstndnis aufkommen zu lassen: Auch weiterhin wird es fr jeden einzelnen Finanzplatz darum gehen, seine eigenen Kernkompetenzen optimal zu entwickeln. Bei Frankfurt ist es beispielsweise die einzigartige Expertise in den Themenfeldern Risikomanagement und Regulierung, wo sich die Mainmetropole als globales Center of Excellence positioniert. Auch sorgt ein lebhafter Wettbewerb unter den Finanzpltzen fr innovative, transparente und fair gepreiste Produkte fr die Realwirtschaft. Den Wettbewerb sollten wir jedoch hintanstellen, wenn es darum geht, durch enge Kooperationen dafr zu sorgen, dass mglichst einheitliche Rechtsrume entstehen und die am Finanzplatz Frankfurt versammelten Dienstleister mit ihren Angeboten den Aufbau anderer Finanzzentren untersttzen knnen.
Komplementres Angebot
Auch herrscht mittlerweile eine groe bereinstimmung darber, dass Finanzpltze durch ein komplementres Leistungsangebot von Widersachern zu Partnern werden knnen und vielfach bereits geworden sind. Eine Renationalisierung der Finanzindustrie, deren Anzeichen wir bereits hier und da beobachten knnen, ist keine Lsung fr die Finanzbedrfnisse einer global vernetzten Wirtschaft fr die einer Exportnation schon gar nicht. So wollen die europischen Finanzpltze auch bei Fragen der Regulierung zusammenarbeiten ohne dass gleich die vollstndige bereinstimmung in inhaltlichen Positionen angestrebt wrde. Stattdessen machen sich auch die europischen Finanzpltze untereinander das Arbeitsprinzip von Frankfurt Main Finance zu eigen und etablieren gemeinsame Plattformen fr die Erarbeitung von Lsungen, anstatt jeder fr sich mit dem Anspruch einer universellen Problemlsung in den Diskurs zu treten. Ein beispielhaftes Format dafr sind organisierte Dialogveranstaltungen zwischen der Finanzindustrie, ihren Nutzern (sprich: der Realwirtschaft) und Aufsichts- bzw. Regulierungsbehrden. Auf diese Weise werden unideologische und sachgerechte Gesprche ermglicht. Die wichtigste Aufgabe eines Finanzplatzes bleibt jedoch das Zusammenfhren von langfristigem Kapitalbedarf mit langfristigem Investitionsbedarf zur Untersttzung von Wachstum. Wenn wir uns wieder strker auf diese Funktion zurckbesinnen, folgen wir nicht blo dem erhobenen Zeigefinger von Gesellschaft und Regulierern. Vielmehr wollen wir nach vielen Jahren der
Keine Zockerpapiere
Neben dem Hochfrequenzhandel wird aber noch ein weiterer Kapitalmarktbereich, nmlich der Derivatehandel, von der drohenden Finanztransaktionssteuer beeinflusst werden. Wie der Hochfrequenzhandel wird auch der Derivatehandel in der ffentlichkeit schnell in die Nhe des Spekulantentums gerckt. Derivate sind aber alles andere als Zockerpapiere. Sie werden von einer groen Zahl realwirtschaftlicher Unternehmen unter anderem zur Absicherung von Wechselkursrisiken eingesetzt, die aus dem Handel mit Geschftspartnern auerhalb der Eurozone entstehen. Die Finanztransaktionssteuer, die voraussichtlich eins zu eins von den Banken an die Endkunden weitergegeben wird, wrde das Risikomanagement mit Deriva-