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Bundesverfassungsgericht
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Allgemeines Register
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Bundesverfassungsgeri cht I Postfach l 77l r 76006 Karl sruhe
Herrn
Derek Barrett
Kriftelerweg 4
657 60 Eschborn
Aktenzei chen
AR 1687/ 14
( be
i . . \ nt $ t r r t bt t t c anecben )
I hr Schrei ben vom 25.
I Merkbl att
Bearbei teri n
Frau Zirk
Februar 2014, hi er ei ngegangen am 4.
n
Q72r)
9101- 502
|y4.rz 2014
Datum
21.03.2014
Sehr geehrter Herr Barrett,
ber die Zulssigkeitsvoraussetzungen
einer Verfassungsbeschwerde, mit der allein sich der ein-
zelne Brger an das Bundesverfassungsgericht
wenden kann, informiert Sie das beigefgte
Merkblatt.
Mit Ihrer Verfassungsbeschwerde wenden Sie sich gegen
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137 Abs.4 ZPO,
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78 ZPO und
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112 Nr . 1, 114 Abs. I FamFG.
Gem
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93 Abs. 3 Bundesverfassungsgerichtsgesetz (BVerfGG) kann eine Verfassungsbe-
schwerde unmittelbar gegen eine Norm (Gesetz, Rechtsverordnung, Satzung,Einzelvorschrift
eines Gesetzes oder einer Rechtsverordnungbzw. Satzung) nur innerhalb eines Jahres seit In-
krafttreten der Norm erhoben werden.
$
137 Abs. 4 ZPO in der Fassung vom 5. Dezember 2005
ist am 21. Oktober 2005 in Kraft getreten,
$
78 ZPO in der Fassung vom lT.Dezember 2008 ist
am 1. September2009 in Kraft getreten,
$
112 Nr. 1 FamFG in der Fassung vom 30. Juli 2009 ist
am 1. September 2009 und
$
114 Abs. 1 FamFG in der Fassung vom 5. Dezember 2012 am
1. Januar 2013 in Kraft getreten, so dass die Jahresfrist des
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93 Abs. 3 BVerfGG
jeweils
ver-
sumt ist. Eine Verfassungsbeschwerde unmittelbar gegen die angegriffenen Normen ist deshalb
inzwischen unzulssig.
Dienstgebude: Schlossbe zirk 3, 7 613l Karlsruhe
Postfach 177 1, 7 6006 Karlsruhe
Tel ef on 072119101- 0 . Tel ef ax 072l l 9l 0l - 382
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Die Verfassungswidrigkeit dieser Vorschriften knnte
jetzt
nur noch mittelbar im Rahmen einer
Verfassungsbeschwerde gegen eine
jeweils
auf ihnen beruhende
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grundstzlichletztinstanzliche
Gerichtsentscheidung
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gergt werden.
Sor.r'eit in dem Verfahre n
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2-01 S 6 1112- vor dem Landsericht Frankfurt am Main am 3. Febru-
ar 20t-l \\'iderruf'svergleich geschlossen wurde. so stellt-Oieser keinen Hoheitsakt im Sinne des
S
90 Abs. 1 BVerfGG dar. sondern ist lediglich eine vom Gericht protokollierte private Verein-
barung zu ischen den Parteien und kann somit nicht Angriffsgegenstand eines Verfassungsbe-
schn' erder ert-ahrens auch hinsichtlich des vorausgegangenen angegriffenen Urteils des Amtsge-
ri cl rts Frankti rrt \l ai n
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Auenstel l e Hchst
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\' om 22.Februar 2012
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380 C 2770110 (14)
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sei n.
Die Wirksamkeit dieses Vergleichs knnte nur bei den zustndigen Fachgerichten angefochten
u' erden. Gegen deren letztinstanzliche Entscheidung knnte dann
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unter Beachtung der sonsti-
uen Zulssiekeitsvoraussetzungen
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Verfassungsbeschwerde erhoben werden. Dass Sie den vor-
bezeichnetL-n Vergleich rechtzeitig u' iderrufen und einen Antrag auf Fortsetzung des ursprngli-
chen Rechtsstreits bei dem zustndigen Fachgericht gestellt haben, lsst sich Ihren Ausfhrungen
ni cht entnehmen.
Auch ansonsten haben Sie keine entsprechende letztinstanzliche Gerichtsentscheidung genalr
bezeichnetbzw. vorgelegt, gegen die fristgerecht, d.h. innerhalb eines Monats seit Verkndung
bzw. Zugang (ugl. Abschnitt ilI Nr. 1 des Merkblatts), eine Verfassungsbeschwerde erhoben
werden knnte.
Auerhalb eines zulssigen Verfassungsbeschwerdeverfahrens hat das Bundesverfassungsgericht
keine Mglichkeit, auf Antrag des einzelnen Brgers hin ttig zu werden. Insbesondere nimmt es
keine allgemeine berprfung von gesetzlichen Bestimmungen ohne zulssigen Antrag vor. Die
Arrderung von Gesetzen knnte nur durch den zustndigen Ges etzgeber erfolgen. Das Bundes-
verfassungsgericht nimmt hierauf grundstzlich keinen Einfluss. Es ist am Gesetzgebungsverfah-
ren nicht beteiligt (vgl. Art.70 ff. GG).
Daher ist davon abgesehen worden, eine richterliche Entscheidung herbeizuftihren (vgl.
$$
60,
61 GOBVeTfG; siehe auch Abschnitt VIII des beigeftigten Merkblatts). Sie werden gebeten, Ihre
Rechtsauffassung zu berprfen. Sollten Sie sich nicht anderweitig uern, wird hier davon aus-
gegangen, dass dieses Verfassungsbeschwerdeverfahren nicht fortgesetzt werden soll.
Mit freundlichen Gren
Krause-Reul
AR-Referentin
Merkblatt ber die Verfass un gs bes chwerde zum Bun d esverfass
un gsgerichf
I. Allgemeines
Jederrnann karul Verfassungsbeschwerde
zurl Bundesverfassungsgericht
erheben,
wenn er
sich durch die ffentliche
Gewalt in einem seiner Grundrechte (vgl.Aft.
I bis 19 Grund gesetz
tGG])
oder besti mrnten grundrechtsgl ei chen
Rechten (Art.20
Abs. 4, Art.33, 38, l 0l , 103,
104 GG) verl etzt gl aubt.
Das Bundesverfassungsgericht
kann die Verfassungswidrigkeit
eines Aktes der ffentlichen
Gewalt feststellen, ein Gesetz fr nichtig erklziren oder eine verfassungswidrige
Entscheidung
aufheben und die Sache an ein zustndiges
Gericht zurckverweisen.
Andere Entscheidungen
kann das Bundesverfassungsgericht
auf eine Verfassungsbeschwerde
hin nicht treffen- Es kann z.B. weder Schadensersatz
zuerkennen
noch Manahmen der Straf-
verfolgung einleiten. Der einzelne Staatsbtirger
hat grundstzlich
auch keinen mit der Verfas-
sungsbeschwerde verfolgbaren
Anspruch auf ein bestimmtes Handeln des Gesetzgebers.
Verfassungsbeschwerden
gegen gerichtliche
Entscheidungen
fhren nicht zur berprfung
im
vollen Umfang, sondern nur zui Nachprfurrg
auf verfassungsrechtliche
Verste.
Selbst
wenn die Gestaltung des Verfahrens, die Feststellung
und V/rirdigung des Sachverhalts,
die
Arr-slegung eines Gesetzes oder seine Anwendung auf den einzelnen
Fall Fehler aufiveisen
sollten, bedeutet dies fr sich allein nicht schon eine Grundrechtsverletzung.
rr- Form und Inhalt der verfassungsbeschwerde
Die Verfassungsbeschwerde
ist schriftlich einzureichen
und zu begninden ($ 23 Abs. 1,
$
92
Bundesverfassungsgerichtsgesetz
[BVerfGGJ).
Die Begrndung
muss mindestens folgende
Angaben enthalten:
1' Der Hoheitsakt (gerichtliche
Entscheidung,
Verwaltungsakt,
Gesetz), gegen den sich die
Verfassungsbeschwerde
richtet, muss genau
bezeichnet
werden (bei gerichtlichen
Entschei-
dungen und Verwaltungsakten
sollen Datum, Aktenzeichen und Tag der Verkndung
bzw.
des Zugangs angegeben werden).
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2. DasGrundrecht oder grundrechtsgleiche Recht, das durch den angegriffenen Hoheitsakt
verletzt sein soll, muss benannt oder
jedenfalls
seinem Rechtsinhalt nach bezeichnet werden.
3. Es ist darzulegen, worin im Einzelnen die Grundrechtsverletzung erblickt wird. Hierzu sind
auch die mit der Verfassungsbeschwerde angegriffenen Gerichtsentscheidungen (einschlie-
lich in Bezug genomrnener Schreiben), Bescheide usw. in Ausfertigung, Abschrift oder Foto-
kopie vorzulegen. Zumindest muss ihr Inhalt einschlielich der Begnindung aus der Be-
schwerdeschrift ersichtlich sein.
4. Neben den angegriffenen Entscheidungen mssen auch sonstige'Unterlagen aus dem Aus-
gangsverfahren (2.8. einschlgige Schriftstze, Anhrungsprotokolle, Gutachten) vorgelegt
(wie unter 3.) oder inhaltlich wiedergegeben werden, ohne deren Kenntnis nicht beurteilt wer-
den kann, ob die in der Verfassungsbeschwerde erhobenen Rgen berechtigt sind.
5. Richtet sich die Verfassungsbeschwerde gegen behrdliche und/oder gerichtliche Entschei-
dungen, so muss aus der Begrirndung auch ersichtlich sein, mit welchen Rechtsbehelfen, An-
'
trgen und Rgen der Beschwerd.efhrer sich im Verfahren vor den Fachgerichten um die
Abwehr des behaupteten Grundrechtsverstoes bemht hat. Dazu mssen die im fachgericht-
lichen Verfahren gestellten Anfrge und sonstigen Schriftstze beigefgt (wie unter 3.) oder
inhaltlich wiederge geben werden.
III. Wei tere Zulssigkeits vo ra ussefzun gen
1. Beschwerdefrist
Die Verfassungsbeschwerde gegen Entscheidungen der Gerichte und Behrden ist nur inner-
halb eines Monats zulssig ($ 93 Abs. 1 Satz 1 BVerfGG). Auch die voll'stcindige Begrtindung
muss innerhalb dieser Frist eingereicht werden ($ 93 Abs. 1 Satz 1 BVerfGG); werden Infor-
mationen, die zu den Mindestanforderungen an die Begrndung der Verfassungsbeschwerde
(s. oben II.) gehren, erst nach Fristablauf unterbreitet, so ist die Verfassungsbeschwerde un-
zul?issig. Eine Verlngerung der Frist durch das Gericht ist ausgeschlossen.
Konnte der Beschwerdefhrer die Frist ohne Verschulden nicht ei'nhalten, so kann binnen
rwei Wochen nach Wegfall des Hindernisses Wiedereinsetzung in den vorigen Stand bean-
tragt und die Verfassungsbeschwerde nachgeholt werden. Die Tatsachen zur Begnindung des
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Antrags sind glaubhaft zu machen. Das Verschulden eines Verfahrensbevollmchtigten bei
der Fristversumung steht dem Verschulden des Beschwerdefiihrers gleich ($ 93 Abs. 2
BVerfGG).
2. Brschpfung des Re-chtswegs
a) Al l gemei nes
Die Anrufung des Bundesverfassungsgerichts ist grundstzlich nur und erst dann zulssig,
wenn der Beschwerdefirhrer zuvor den Rechtsweg erschpft und darber hinaus die itun zur
Verfligung stehenden weiteren Mglichkeiten ergriffen hat, um eine Korrektur der geltend
gemachten Verfassungsverletzung zu erreichen oder diese zu verhindern. Die Verfassungsbe-
schwerde ist unzulssig, wenn und soweit eine anderweitige Mglichkeit besteht oder be-
stand, die Grundrechtsverletzung zu beseitigen oder ohne Inanspruchnahrne des Bundesver-
fassungsgerichts im praktischen Ergebnis dasselbe zu erreichen.
Vor Erheburrg der Verfassungsbeschwerde mssen daher alle verfiigbaren Rechtsbehelfe (2.8.
Berufung, Revision, Beschwerde, Nichtzulassungsbeschwerde) genutzt worden sein. Die Er-
hebung einer Verfassungsbeschwerde nm Landesverfassungsgericht wird dagegen firr eine
zulssige Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht nicht vorausgesetzt. Zu den
Mglichkeiten, den geltend gemachten Grundrechtsversto schon im Verfahren vor den
Fachgerichten abzuwehren, gehren auch: ausreichende Darstellung des relevanten Sachver-
halts, geeignete Beweisantrge, Wiedereinsetzungsantrge bei unverschuldeter Fristversu-
mung u.. Eine Verfassungsbeschwerde ist daher nicht zulssig, soweit solche Mglichkeiten
im fachgerichtlichen Verfahren nicht genutzt wurden.
b) Besonderheiten bei Gehrsrgen
Wird die Nichtgewhrung rechtlichen Gehrs (Art. 103 Abs, I GG) genigt, so ist, wenn gegen
die angegriffene Entscheidung ein anderer Rechtsbehelf nicht gegeben ist, die Verfassungsbe-
schwerde nur zulssig, wenn zuvor versucht wurde, durch Einlegung einer Anhrungsrge
(i nsbesondere
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32l aZPO,
$
152a VwGO,
$
178a SGG,
$
78a ArbGG,
$
44 FamFG,
$
133a FGO,
$$
33a,356a StPO) bei dem zustindigen Fachgericht Abhilfe zu erreichen. Die
Unzulssigkeit der Verfassungsbeschwerde beschrnkt sich in einem solchen Fall regelmig
nicht auf die behauptete Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehr, sondern erfasst
auch alle sonstigen Rgen.
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c) Rechtss atzverfass un gs b es.chwerd e
Gesetze, Rechtsverordnungen oder Satzungen knnen mit der Verfassungsbeschwerde nur
ausnahmsweise unmittelbar angegriffen werden, und zwar dann, wenn sie den Beschwerde-
fhrer selbst, gegenwrtig und unmittelbar beschweren. Die Verfassungsbeschwerde muss in
'diesern
Fall birrnen eines Jahres seit dem Inkrafttreten der Rechtsvorschrift erhoben werden
($ 93 Abs. 3 BVerfGG).
\
In der Regel bedtirfen Rechtsvorschriften jedoch
des Vollzuges, d.h. der Anwendung im ein-
zelnen Fall durch eine behrdliche oder gerichtliche Entscheidung, gegen die der Betroffene
den Rechtsweg vor den zustndigen Gerichten erschpfen muss. In aller Regel ist die Verfas-
sungsbeschwerde daher in solchen Fllen erst nach der Entscheidung des letztinstanzlichen
Gerichts zulssig ($ 90 Abs. 2 BVerfGG).
fV. Vertrefung
Der Beschwerdefhrer kann die Verfassungsbeschwerde selbst erheben. Will er sich vertreten
lassen, dann kann dies grundstzlich nur durch einen Rechtsanwalt oder durch einen Lehrer
des Rechts an einer deutschen Hochschule geschehen ($ 22 Abs. I Satz I BVerfGG). Eine
andere Person lsst das Bundesverfassungsgericht als Beistand nur dann zui wenn es dies aus-
nahmsweise fr sachdienlich halt (5 22Abs. 1 Satz 4 BVerfGG). Die Vollmacht ist schriftlich
nt ertellen und muss sich ausdrcklich auf das Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht
beziehen (5 22 Abs. 2 BVerfGG).
V. Annahmeverfahren
Die Verfassungsbeschwerde bedarf der Annahme zur Entscheidung ($ 93a Abs. I BVerfGG).
Sie ist zur Entscheidung anzunehmen,
a) soweit ihr grundstzliche verfassungsrechtliche Bedeutung zukommt,
b) wenn es zur Durchsetzung der in
$
90 Abs. 1 BVerfGG genannten Rech te arrgezeigt ist;
dies karur auch der Fall sein, wenn dem Beschwerdefiihrer durch die Versa.gung der Entschei-
dung zur Sache ein besonders schwerer Nachteil entsteht ($ 93a Abs. 2 BVerfGG).
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Eine Verfassungsbeschwerde hat regelmZiig keine grundst zlicheverfassungsrechtliche Be-
deutung, wenn die von ihr aufgeworfenen verfassungsrechtlichen Fragen in der Rechtspre-
chung des Bundesverfassungsgerichts bereits geklZirt sind.
Zur Durchsetzung der Grundrechte kann die Annatune der Verfassungsbeschwerde
-
bei-
spi el srvei se
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angezei gt sei n, wenn ei ner grundrechtswi dri gen al l gemei nen Praxi s von Behr-
den und Geri chten entgegengewi rkt rverden sol l oder wenn ei n Verfassungsversto fr den
Beschw' erdefhrer besonders schrveru,i eeend i st.
Die Ablehnung der Annahme der Verfassungsbeschwerde kann durch einstimmigen Be-
schluss der aus drei Richtern bestehenden Kammer erfolgen. Der Beschluss bedarf keiner
Beerndung und ist nicht anfechtbar (S 93d Abs. I BVerfGG).
\' -I. Geri chtskosten
Das Verfahren \/or dem Bundesverfassungsgericht ist kostenfrei. Das Bundesverfassungsge-
richt kann
jedoch
dem Beschwerdeflihrer eine Gebtihr bis zu 2.600 Euro auferlegen, wenn die
Einlegung der Verfassungsbeschw'erde einen Missbrauch darstellt ($ 34 Abs. 2 BVerfGG).
VII. Rcknahrne von Antrgen
Bis zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts ist grundstzlich die Rcknahme einer
Verfassungsbeschwerde insgesamt oder einzelner Rgen sowie die Rcknahme eines Antrags
auf Erlass einer einsfweiligen Anordnung
jederzeit
mglich. Eine Gebhr (vgl. VI) wird in
diesem Fall nicht erhoben.
VIII. Allgemeines Register (AR)
Eingaben,.mit denen der Absender weder einen bestimmten Antrag verfolgt noch ein Anlie-
gen geltend macht, fr das eine Zustindigkeit des Bundesverfassungsgerichts besteht, werden
im All gemeinen Register erfasst und al s Justizverwaltungsangelegenheit bearbeitet.
Im Allgemeinen Register knnen auch Verfassungsbeschwerden registriert werden, bei denen
eine Annahme zur Entscheidung ($ 93a BVerfGG) nicht in Betracht kommt, weil sie offen-
sichtlich unzulssig sind oder unter Benicksichtigung der Rechtsprechung des Bundesverfas-
sungsgerichts offensichtlich keinen Erfolg haben knnen (s. oben V.).
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Begehrt der Einsender nach Unterrichtung ber die Rechtslage eine richterliche Entscheidung,
so wird die Verfassungsbeschwerde
in das Verfahrensregister bertragen und weiterbehandelt
($ 6l Abs. 2 cOBVerfG).
GG
:
Grundgesetz fr die Bundesrepublik Deutschland vom 23.5.1949 (BGBI I S. l),
zuletzt gendert durch Gesetz zur ndemng des Grundgesetzes vom 28.8.2006
(BGBI r 2034)
BVerfGG
:
Gesetz ber das Bundesverfassungsgericht
i.d.F. vom 1 1.8.1993 (BGBI I
S. 1473), zule:trt gendert durch Gesetz vom 29.07.2009 (BGBI. I S. 2346)
GOBVeTfG
_
Geschftsordnung des Bundesverfassungsgerichts vom 15.12.1986
(BGBI I S- 2529) niletrt geZindert durch Bekanntmachung vom 7 .1.2002
( BGBI r S. 1171)