✁
2. Präsidentenamt
7 6
·
Amtsdauer: 4 Jahre, einmalige Wiederwahl möglich
· Wahlberechtigt sind Staatsangehörige ab dem 18. Lebensjahr,
Voraussetzungen: Mindestalter 35 Jahre, Wohnsitz in den
USA seit 14 Jahren, Staatsbürger/­in von Geburt an
und verstärkten Aneignung von Kompetenzen durch den Bund.
den können. Der Trend geht weiter hin zu einer Zentralisierung
Aufgaben des Präsidenten oder der Präsidentin:
zung eines Mindestlohns nun auf Bundesebene erlassen wer­
· leitet die Regierung und ist Staatsoberhaupt des Landes
sche oder wirtschaftspolitische Maßnahmen wie die Festset­
· ist für die Ausführung der beschlossenen Gesetze zuständig
durch Gerichtsentscheidungen erweitert, sodass sozialpoliti­
· kann den Gesetzen zustimmen oder sie durch Veto blockie-
Die Kompetenzen des Bundes wurden im Laufe der Zeit u. a.
ren, kann dem Kongress Gesetzesinitiativen empfehlen
· ist Oberbefehlshaber/-in der Streitkräfte
Das bedeutet: Bundesrecht bricht Landesrecht.
· ernennt u .a. Regierungspersonal und Bundesrichterschaft
Die Verfassung gilt als supreme law of the land.
den Bereich der Einzelstaaten.
In der Außenpolitik hat der Präsident oder die Präsidentin
explizit in der Verfassung genannt sind, fallen jedoch zuerst in
oft mehr Gestaltungsmöglichkeiten als in der Innenpolitik.
Kompetenzen (prohibited powers). Kompetenzen, die nicht
Artikel 1, Abschnitt 10 verwehrt den Einzelstaaten bestimmte
3. Supreme Court (Oberster Gerichtshof)
Der Supreme Court überprüft, ob Handlungen der Regierung
verbundener Gesetze
· Militär- und Kriegsrecht, Recht zum Erlass damit
und Gesetze des Bundes oder der Einzelstaaten verfassungs­
· Regulierung von Handel und Wirtschaft
konform sind (judicial review). Er ist die letzte und verbindliche
· Erhebung von Steuern und Zöllen
Instanz im Gerichtssystem: Für verfassungswidrig erklärte Ge­
setze müssen geändert werden. Tätig wird der Supreme Court
umfassen u. a.:
erst, wenn ihm Fälle vorgelegt werden. Er kann aber auch Fälle
Abschnitt 8 der Verfassung (enumerated powers) und
ablehnen und sich so aus politischen Konflikten heraushalten.
Die Kompetenzen des Kongresses finden sich in Artikel 1,
Die neun Richterinnen und Richter …
dem Bundesstaat und den Einzelstaaten (dual federalism).
· sche oder wirtschaftspolitische Maßnahmen wie die Festset­
liegt hier der Fokus auf den verschiedenen föderalen Ebenen:
werden vom Präsidenten oder der Präsidentin
Kompetenzen. Anders als bei der horizontalen Gewaltenteilung
bestimmt und durch den Senat bestätigt, der Kongress
verankert und spielt eine wichtige Rolle bei der Aufteilung von
kann deren Anzahl und Zuständigkeiten ändern
· haben ihr Amt auf Lebenszeit inne
Auch die vertikale Gewaltenteilung ist in der Verfassung
· sind bei Fehlverhalten aber absetzbar
Föderalismus in den USA
· stimmen mit einfacher Mehrheit ab (5:4)
The Compound Republic –
4 5
Aktuelle Trends und Turbulenzen
Polarisierung:
Die parteipolitische Polarisierung nimmt zu und blockiert die
Kompromissfindung: Anstelle moderater Positionen vertreten
Abgeordnete häufiger ideologisch gefestigte Standpunkte.
Auf Kompromisse ist das politische System jedoch angewie­
sen, ansonsten droht politischer Stillstand. Der Kongress wird
dadurch immer unproduktiver, weniger Gesetze werden par­
teiübergreifend verabschiedet.
Vertrauensproblem:
Laut dem Umfrageinstitut Gallup ist das Vertrauen der ameri­
kanischen Bevölkerung in die Medien und den Kongress auf
einem Tiefpunkt. Viele US­Amerikanerinnen und Amerikaner
sind der Meinung, dass das politische System reformiert wer­
den muss.
Ungleichheit:
Die USA sind laut der Organisation für wirtschaftliche Zusam­
menarbeit und Entwicklung (OECD) ein Land mit einer hohen
Einkommensungleichheit, die sich weiter verschärft. Politische
Teilhabe hängt zusehends von gewissen ökonomischen Privile­
gien ab und wird somit für marginalisierte Gruppen erschwert.
Fälle von Polizeigewalt gegen Schwarze US­Amerikaner/­innen
haben zudem eine intensive Diskussion über strukturellen
Rassismus in den USA neu entfacht. Protestbewegungen
fordern eine Aufarbeitung der Vergangenheit (Sklaverei),
Reformen im Justizwesen und eine umfassendere politisch­
gesellschaftliche Beteiligung.
Mehr zum politischen System der USA
und zu den Wahlen 2020: www.bpb.de/usa
8 2
5 4
Das US-Wahlsystem
Abgeordnete stimmen häufiger entlang der Parteilinie ab.
Aktueller Trend: Die Parteien schärfen zunehmend ihr Profil,
die Teilnahme an der Wahl erfordert in 49 der 50 Staaten
(Ausnahme: North Dakota) eine Registrierung.
bundene Wahlberechtigte Südstaaten
In der Verfassung sind kaum Details zu den Wahlen enthal­
Latinos, konfessionell unge­ ländlichen Gebieten und in
ten, wichtige Kompetenzen zur Durchführung liegen bei den
abschlüsse, Schwarze, allem Evangelikale), stark in
Einzelstaaten. Die Präsidentschafts­ und Kongresswahlen in
Frauen, höhere Bildungs­ Wahl berechtigte (hier vor
fast allen Einzelstaaten erfolgen nach dem relativen Mehrheits­
heterogen; geprägt durch v. a. Weiße, religiöse
wahlrecht (winner takes all): Gewonnen hat, wer die meisten
Wähler/-innenbasis
Stimmen erhält. Die anderen Stimmen verfallen. Besonders
rechtliche Einstellungen values“)
umkämpft sind Staaten, in denen die politischen Mehrheiten
Sozialstaats; linke bürger­ konservative Werte („family
wechseln (swing states oder battleground states).
Ak tivitäten und Ausbau des Einzelstaaten, vertreten
Electoral College (Wahlkollegium): Anders als für die Wahlen
befürworten staatliche betonen Kompetenzen der
zum Kongress stimmt die wahlberechtigte Bevölkerung nicht
Profil
direkt über die Bewerber/­innen für das Präsidentenamt ab,
Demokraten Republikaner
sondern indirekt über das Electoral College: Darin sind 538
Wahlleute vertreten, für den Wahlsieg sind 270 Stimmen
programm verabschiedet.
(electoral votes) erforderlich. Die Anzahl der Stimmen bemisst
convention) offiziell nominiert, gleichzeitig wird dort das Wahl­
sich an den Sitzen eines Einzelstaats im Kongress (435 + 100 +
für die Wahlen. Diese werden auf dem Parteitag (national
drei Sitze für Washington D.C.).
caucus­Format) bestimmen die Parteien ihre Kandidierenden
In innerparteilichen Nominierungsverfahren (im primary­ oder
Michigan stellt z. B. 16 Wahlleute, da es zwei Sitze
beiden Parteien erschweren das Aufkommen von Drittparteien.
im Senat und 14 im Repräsentantenhaus innehat.
relative Mehrheitswahlrecht und die politische Flexibilität der
sprochen werden kann: Die Organisations­ und Finanzkraft, das
Ablauf der Präsidentschaftswahlen
kaner dominieren, sodass von einem Zweiparteiensystem ge­
Nach der Wahl (immer der Dienstag nach dem ersten Montag
im November) stimmen die gewählten Vertreter/­innen des
arbeiten relativ eigenständig. Die Demokraten und die Republi­
Electoral College in den Hauptstädten ihrer Einzelstaaten ab,
ten aktiv und föderal geprägt. Die verschiedenen Partei ebenen
die Stimmen werden dann im Januar im Kongress ausgezählt.
finierten Mitgliederparteien, sondern vor allem in Wahlkampfzei­
Die Amtseinführung (inauguration) findet am 20. Januar statt.
Die Parteien in den USA sind keine über ein Wahlprogramm de­
Die politischen Parteien
✁
Spicker Politik Nr. 19
Politisches System
der USA
Präambel der Verfassung der
Vereinigten Staaten von Amerika
Herausgeberin: Bundeszentrale für politische Bildung/bpb
Autorin: Sarah Wagner; 1. Auflage: Oktober 2020
Gestaltung: Mohr Design; Illustration: Patricia Jaeger; bpb.de/spicker
Die politischen Parteien
Die Parteien in den USA sind keine über ein Wahlprogramm de­
Die Amtseinführung (inauguration) findet am 20. Januar statt.
finierten Mitgliederparteien, sondern vor allem in Wahlkampfzei­
die Stimmen werden dann im Januar im Kongress ausgezählt.
ten aktiv und föderal geprägt. Die verschiedenen Partei ebenen
Electoral College in den Hauptstädten ihrer Einzelstaaten ab,
arbeiten relativ eigenständig. Die Demokraten und die Republi­
im November) stimmen die gewählten Vertreter/­innen des
kaner dominieren, sodass von einem Zweiparteiensystem ge­
Nach der Wahl (immer der Dienstag nach dem ersten Montag
Ablauf der Präsidentschaftswahlen
sprochen werden kann: Die Organisations­ und Finanzkraft, das
relative Mehrheitswahlrecht und die politische Flexibilität der
beiden Parteien erschweren das Aufkommen von Drittparteien.
im Senat und 14 im Repräsentantenhaus innehat.
Michigan stellt z. B. 16 Wahlleute, da es zwei Sitze
In innerparteilichen Nominierungsverfahren (im primary­ oder
caucus­Format) bestimmen die Parteien ihre Kandidierenden
drei Sitze für Washington D.C.).
für die Wahlen. Diese werden auf dem Parteitag (national
sich an den Sitzen eines Einzelstaats im Kongress (435 + 100 +
convention) offiziell nominiert, gleichzeitig wird dort das Wahl­
(electoral votes) erforderlich. Die Anzahl der Stimmen bemisst
programm verabschiedet.
Wahlleute vertreten, für den Wahlsieg sind 270 Stimmen
sondern indirekt über das Electoral College: Darin sind 538
Republikaner Demokraten
direkt über die Bewerber/­innen für das Präsidentenamt ab,
Profil
zum Kongress stimmt die wahlberechtigte Bevölkerung nicht
Electoral College (Wahlkollegium): Anders als für die Wahlen
betonen Kompetenzen der befürworten staatliche
Einzelstaaten, vertreten Ak tivitäten und Ausbau des
wechseln (swing states oder battleground states).
konservative Werte („family Sozialstaats; linke bürger­
umkämpft sind Staaten, in denen die politischen Mehrheiten
values“) rechtliche Einstellungen
Stimmen erhält. Die anderen Stimmen verfallen. Besonders
Wähler/-innenbasis
wahlrecht (winner takes all): Gewonnen hat, wer die meisten
v. a. Weiße, religiöse heterogen; geprägt durch
fast allen Einzelstaaten erfolgen nach dem relativen Mehrheits­
Wahl berechtigte (hier vor Frauen, höhere Bildungs­
Einzelstaaten. Die Präsidentschafts­ und Kongresswahlen in
allem Evangelikale), stark in abschlüsse, Schwarze,
ten, wichtige Kompetenzen zur Durchführung liegen bei den
ländlichen Gebieten und in Latinos, konfessionell unge­
In der Verfassung sind kaum Details zu den Wahlen enthal­
Südstaaten bundene Wahlberechtigte
(Ausnahme: North Dakota) eine Registrierung.
die Teilnahme an der Wahl erfordert in 49 der 50 Staaten
Aktueller Trend: Die Parteien schärfen zunehmend ihr Profil,
Wahlberechtigt sind Staatsangehörige ab dem 18. Lebensjahr,
Abgeordnete stimmen häufiger entlang der Parteilinie ab.
Das US-Wahlsystem
6 7
Gründungsdokument der US-amerikanischen
Demokratie: Die Verfassung
Die Verfassung ist das hoch geschätzte und kontrovers
diskutierte Gründungsdokument der Vereinigten Staaten
und auch elementarer Bestandteil des Nationalstolzes.
Entstehung:
· Nach der Erklärung der Unabhängigkeit von der britischen
Krone 1776 gab es unter den ehemaligen Kolonien das
Bemühen, einen Staatenbund zu gründen.
· Nach langen Verhandlungen wurde die Verfassung von den
13 Staaten zwischen 1787 und 1790 ratifiziert.
Die Verfassung umfasst eine Präambel und sieben Artikel.
Sie folgt der Theorie der Gewaltenteilung nach Charles de
Montesquieu (1689 – 1755), wonach die Macht im Staat nicht
konzentriert, sondern auf mehrere Institutionen aufgeteilt ist.
Zur Verfassung gehören:
· Bill of Rights: Der Grundrechtekatalog, bestehend aus
den ersten zehn Amendments, ergänzt die Verfassung und
umfasst z. B. Meinungs- und Pressefreiheit. Die Rechte des
Individuums gegenüber der Regierung stehen hier im Fokus.
· Die 1787/88 entstandenen Federalist Papers von Alexander
Hamilton, James Madison und John Jay sind die schriftliche
Verteidigung der Verfassung.
Sie zeichnet sich aus durch ihre Anpassungsfähigkeit, basiert
auf Kompromissen der Gründungsväter und hat seit über 200
Jahren in der heutigen Form Bestand. An passungen erfolgten
durch 27 Amendments (Verfassungszusätze, ­änderungen).
The Compound Republic –
·
stimmen mit einfacher Mehrheit ab (5:4)
Föderalismus in den USA
·
sind bei Fehlverhalten aber absetzbar
·
Auch die vertikale Gewaltenteilung ist in der Verfassung
haben ihr Amt auf Lebenszeit inne
verankert und spielt eine wichtige Rolle bei der Aufteilung von
kann deren Anzahl und Zuständigkeiten ändern
Kompetenzen. Anders als bei der horizontalen Gewaltenteilung
bestimmt und durch den Senat bestätigt, der Kongress
· werden vom Präsidenten oder der Präsidentin
liegt hier der Fokus auf den verschiedenen föderalen Ebenen:
dem Bundesstaat und den Einzelstaaten (dual federalism).
Die neun Richterinnen und Richter …
Die Kompetenzen des Kongresses finden sich in Artikel 1,
ablehnen und sich so aus politischen Konflikten heraushalten.
Abschnitt 8 der Verfassung (enumerated powers) und
erst, wenn ihm Fälle vorgelegt werden. Er kann aber auch Fälle
umfassen u. a.:
setze müssen geändert werden. Tätig wird der Supreme Court
· Erhebung von Steuern und Zöllen
Instanz im Gerichtssystem: Für verfassungswidrig erklärte Ge­
· Regulierung von Handel und Wirtschaft
konform sind (judicial review). Er ist die letzte und verbindliche
· Militär- und Kriegsrecht, Recht zum Erlass damit
und Gesetze des Bundes oder der Einzelstaaten verfassungs­
Der Supreme Court überprüft, ob Handlungen der Regierung
verbundener Gesetze
3. Supreme Court (Oberster Gerichtshof)
Artikel 1, Abschnitt 10 verwehrt den Einzelstaaten bestimmte
Kompetenzen (prohibited powers). Kompetenzen, die nicht
explizit in der Verfassung genannt sind, fallen jedoch zuerst in
oft mehr Gestaltungsmöglichkeiten als in der Innenpolitik.
den Bereich der Einzelstaaten.
In der Außenpolitik hat der Präsident oder die Präsidentin
· ernennt u .a. Regierungspersonal und Bundesrichterschaft
Die Verfassung gilt als supreme law of the land.
· ist Oberbefehlshaber/-in der Streitkräfte
Das bedeutet: Bundesrecht bricht Landesrecht.
ren, kann dem Kongress Gesetzesinitiativen empfehlen
· kann den Gesetzen zustimmen oder sie durch Veto blockie-
Die Kompetenzen des Bundes wurden im Laufe der Zeit u. a.
· ist für die Ausführung der beschlossenen Gesetze zuständig
durch Gerichtsentscheidungen erweitert, sodass sozialpoliti­
· leitet die Regierung und ist Staatsoberhaupt des Landes
zung eines Mindestlohns nun auf Bundesebene erlassen wer­
Aufgaben des Präsidenten oder der Präsidentin:
den können. Der Trend geht weiter hin zu einer Zentralisierung
und verstärkten Aneignung von Kompetenzen durch den Bund.
USA seit 14 Jahren, Staatsbürger/­in von Geburt an
· Voraussetzungen: Mindestalter 35 Jahre, Wohnsitz in den
· Amtsdauer: 4 Jahre, einmalige Wiederwahl möglich
2. Präsidentenamt
Das präsidentielle Regierungssystem
Die US­Verfassung sieht eine Dreiteilung der Gewalten
(separation of powers) in Legislative, Exekutive und Judi ­
kative vor. Sie stehen nach dem Prinzip von checks and
balances zueinander: Die Gewalten sollen miteinander
konkurrieren und sich gegenseitig kontrollieren. Diese hori-
zontale Gewaltenteilung ist in der Verfassung verankert:
1. Legislative: Kongress (Artikel 1 der Verfassung)
2. Exekutive: Präsidentenamt (Artikel 2)
3. Judikative: Supreme Court (Artikel 3)
1. Kongress
Seine Aufgaben umfassen die Gesetzgebung, die Haushalts­
verabschiedung (power of the purse) und die Kontrolle der
Exekutive (oversight). Er besteht aus zwei Kammern:
Repräsentantenhaus Senat
Mitglieder
435 (Anzahl ab hängig von Be ­ 100 (zwei pro Einzelstaat)
völkerungszahl des Einzelstaats)
Amtsdauer
2 Jahre 6 Jahre
Aufgaben u. a.:
· hat das alleinige Initiativrecht · bestätigt u. a. Regierungsper­
bei Haushaltsgesetzen inne
· leitet Amtsenthebungs­
sonal und Bundesrichterschaft
· entscheidet über Ausgang des
verfahren (impeachment) ein Amtsenthebungsverfahrens
· stimmt über Völkerrechtsverträ­
ge ab (2/3­Mehrheit notwendig)
Der Präsident kann von beiden Kammern verabschiedete
Gesetze mit einem Veto blockieren. Um dieses Veto zu über­
winden, ist eine Zweidrittelmehrheit in beiden Kammern nötig.
3
 Spicker – der Wissensspeicher zum Selberbasteln
Die wichtigsten Informationen zu Themen aus Politik und Gesellschaft
zusammengefasst auf einer DIN-A4-Seite und zum Falten für die Hosentasche

Vorab: Spicker als PDF herunterladen und in 1. Das Blatt quer mittig falten, die bedruckte 2. Einen der beiden Ränder bis zur Mittelfalte
der gewünschten Anzahl auf A4 ausdrucken Seite zeigt nach außen falten
(bei den Druckereinstellungen darauf achten,

3
dass in Originalgröße gedruckt wird)

chen Arbeit findet Luxemburg; ein Teil der

Gruppe

statt
25 Abgeordnete Bildung einer Frak-
sich die Abgeordnetenalso 7) erforderlich; aktuell der
haben

auch in Brüssel
aus einem Viertel

von Fraktionslose in 7 Fraktionen sowie einer

Herkunft,
oder Er-
votum
Vertragsände rungen der

funden
(z. B. Einsetzung

richtet sich nicht Ausschüssen

mit Zweidrittelme v. a. der Kommission (Misstrauens der

nach nationaler

Generalsekretariat:
dem

hörigkeit; zur
anderen EU-Organe, t; demokratische Kontrolle

n zusammenge
Malta

(zusammen mit
Deutschland 96.
bedeu-
iert sind. Der kleinste zu größeren
Mitgliedstaat

in 20
allgemeinen, unmittelbaren seit 1979 alle
und geheimen

tet, dass kleinere degressiv proportional. Das

hrheit); Wahlfunktion

Fraktionszuge
Arbeit: erfolgt für Debatten
n + Präsident

n (derzeit
im Plenum und
23.-26. Mai 2019
+ Präsident#;

Sitz: Straßburg;
parlamentaris
Zustimmung bei

tion sind mindestens

Gesetzgebung
größte Mitgliedstaat
4

Staaten im Verhältnis

Mitgliedstaate
5 Jahre in freien, die Abgeordneten werden

Ministerrat); Haushaltsrech

Forum
aus 27 Mitgliedstaate

sondern nach
·Zusammensetzung: max. 750der Unionsbürger#
Mehrheit

Sitzordnung:
eines Beschlusses qualifizierter Mehrheit;

Abgeordnete

letzte Europawahl:

·
weiterungen;
Kommission);
Zentrale Aufgaben:

2
chläge der

ist eine doppelte

g ist
über die Gesetzesvors und

hat 6 Sitze, der

·
überrepräsent
Die Sitzverteilun
der EU (zusammen

·
Parlament entscheidenParlament), Fachminister#
Minister#

Justiz &

Vertretung

aktuell 704 Abgeordnete

(daher auch:

Parlament

Italien;
Wahlen gewählt;
mit

·
Finanzen,
Mehrheit,

Mohr Design
n
Organe

sung: in der Regel

per Bürgerbegehre
n auf Ebene der

wählen direkt Gesetzesinitiativen

David Sassol,
t)

direkt gewählte
en Union (Ministerra
z bei strittigen

Gesetzgeber
konnten;

tzung: 27 Fachminister#
der EU angewiesen)e Funktion (ist dabei auf andere

Europäisches
Leitlinien

Kommission
(selten auch durch

&

/ Umsetzung:
, z. B. Wirtschaft

EU-Bürger#
an
Europäischen
pro
Außen- und

die EU (Lenkungsorg

KEINE gesetzgebend nicht geklärt werden

mit dem Europäischen

Belgien); der Hohe Präsident# (ak tuell:

Mitgliedstaate
mindestens zweimal

und politischen Festlegung der strategischen

kontrolliert
zur Annahme
Beschlussfas
Zentrale Aufgaben:
Schiedsinstan

bestätigt,
Europäischen
efs# +

heidungen)
Zentrale Aufgaben: es zusätzliche Sitzungen

Infografik 13753
Umwelt
Europäische Kommission erforderlich: 55 % der Mitgliedstaaten (d. h. aktuell 15), die Europäischer Rat

Vertreter# für

sorgt für StabilitätZentralbank

und der Preise
systems (Euro) des Finanz-
10 Formationen
Sitzungen des

sung: Konsens
Ebene

Kommission

Gesetze vor
und Regierungsch

Rat der Europäisch

gleichzeitig mindestens 65 % der EU-Bevölkerung repräsen-

Vertretung der
Vertretung der Gemeinschaftsinteressen Vertretung der Mitgliedstaaten auf höchster Ebene

schlägt
„Ministerrat“)
Zusammense
z. B. bei Personalentsc
tieren; in Bereichen, bei denen die Mitgliedstaaten stark auf

·
Inneres,

EU-
· Zusammensetzung: 1 Kommissar# pro Mitgliedstaat + Kom- · Zusammensetzung: 27 Staats- und Regierungschefs# +

n auf höchster

Impulsgeber);

kontrolliert demokratisch

Quelle: Globus
Prioritäten für

s Parlament
ihre Autonomie achten (wie Steuer- oder Sicherheitspolitik),

Ministerrat
für 2,5 Jahre gewählte

Gipfeltreffen finden

alle EU-Organe
5

kontrolliert Ausgaben
·

Europäische
missionspräsident# (aktuell: Ursula von der Leyen, Deutsch- ist Einstimmigkeit erforderlich Kommissionspräsident#
· Vorsitz: Minister# der jeweiligen Ratspräsidentschaft; · Vorsitz: hat der für 2,5 Jahre gewählte Präsident# (ak tuell:

nimmt an den

EU
Beschlussfas

beschließen gemeinsam
·
land); Besetzung des Kollegiums der Kommissare# für 5

Gesetze vor

Rechnungshof r
Europäische
EU-Haushalt

Gerichtshof der
wacht über Verträge
·
oft gibt

Gesetze und
tzung: 27 Staats-

schlägt
Jahre durch Europäischen Rat und Europäisches Parlament Ausnahmen: Rat für Auswärtige Angelegenheiten (Vorsitz Charles Michel, Belgien); der Hohe Vertreter# für Außen- und

Fragen, die im

Europäische
und politischer
Mitgliedstaate

Organisa-
Mitgliedstaate Menschenrechte mit 47 europäischen
· Verwaltungsapparat: ist in Generaldirektionen untergliedert,

(Ministerrat)
hat Hoher Vertreter#, zurzeit Josep Borrell, Spanien) und Sicherheitspolitik nimmt an den Sitzungen des Europä ischen

Kommissionspräsident#

Rat der EU
päischer
jedoch
Halbjahr statt,
die jeweils für einen Politikbereich zuständig sind, z. B. Wett- die Eurogruppe als informelles Gremium der Minister# der Rates teil; die Gipfeltreffen finden mindestens zweimal pro Ac

Sicherheitspolitik

·
Rates teil; die
ht

Charles Michel,
bewerb, Migration und Inneres oder Umwelt; jedem Kommis- Eurostaaten Halbjahr statt, oft gibt es zusätzliche Sitzungen

tion zum Schutz sondern eine internationale

un

Vorsitz: hat der

· Ratspräsidentschaft: wechselt alle sechs Monate nach einer · Zentrale Aufgaben: Festlegung der strategischen Leitlinien

r und sozialer Folgen. emie

KEIN Organ der den Europarat. Dieser ist

g:

en Rat und Euro

sar# sind eine oder mehrere Generaldirektionen zugeordnet

sowie die EU-weite mit dem Vereinigten Königreich

Rat
Vertretung der

-
Ve
· Zentrale Aufgaben: schlägt dem Parlament und dem Rat

politi-
über den Haushalts
Zusammense

vor
n und Sitz in Straßburg.
und deren wirtschaftliche der Covid-19-Pand
Rechts
festgelegten Reihenfolge und politischen Prioritäten für die EU (Lenkungsorgan rw

tschaft
·

der

en Union
ec

Europäischer

sche Richtung

icker
tätig.
Gesetzesinitiativen vor („Motor der Integration“); Durchfüh- und politischer Impulsgeber); Schiedsinstanz bei strittigen hs

künftigen Beziehungen– 27, die Ausgestaltung

gibt allgemeine
der EuropäischOrgane
lu

www.bpb.de/sp
g,
stehen Themen der deutschen Ratspräsiden
rung von Gemeinschaftspolitiken und Programmen (Exeku- Fragen, die im Ministerrat nicht geklärt werden konnten; ng

äte,
ik leitet während

als

Digitalisierun
bei Konflikten
·
sg

Europäischer
die Rats-

Bildung/bpb
tive); kontrolliert die Einhaltung des Unionsrechts („Hüterin KEINE gesetzgebende Funktion (ist dabei auf andere Organe

kann eigene Initiati Sitzungen der Fachministerr

„ehrliche Maklerin“ einbringen, wird aber auch
ef

EU-Institution
·
ah

Zeichenerklärung Spicker zum Ausdrucken: 2020

Rat
Die 7 offiziellen
nach einer
der Verträge“); Aufstellung des EU-Haushalts, der von Rat der EU angewiesen) r!

Europas“

weibliche Form
·

Bekämpfung
EU, die Einigung

Juni
und Europäischem Parlament verabschiedet wird (Haushalts- Beschlussfassung: Konsens (selten auch durch Mehrheit,

der
2020 hat Deutschland

(1888 – 1979),
EU,
Minister# der

noch

für politische
Faltanleitung und Redaktionsschluss:
behörde); Vertretung der Union nach außen (nicht im Bereich z. B. bei Personalentscheidungen)

wie Klimapolitik,
und Vermittlerin

einer der 11 „Gründerväter

als informelles Borrell, Spanien) und

ft inne. Die Bundesrepubl

alle sechs Monate
ten (Vorsitz
der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik)

Rat gibt es auch

Neben den beiden
von 2021
·

: # steht für die

litik),
Beschlussfassung: Kollegium der 27 Kommissare# ent- Rat der Europäischen Union (Ministerrat)

Ratspräsidentschaft;
oder Sicherheitspoauf
ng repräsen-

Jean Monnet

Bundeszentrale
scheidet mit Mehrheit (in der Praxis allerdings meist im

der
n stark
Vertretung der Mitgliedstaaten auf Ebene der Minister#

15), die

Gremium der

Auf dem Programm

rahmen der EU

✁
Angelegenhei
Konsens); Kommissionspräsident# als „primus inter pares“

ven

staatlichkeit in

Rüger;
· Zusammensetzung: 27 Fachminister# (daher auch:

ft die
(Richtli

ihre Autonomie bei denen die Mitgliedstaate

Von Juli bis Dezember

n (d. h. aktuell

der Präsidentscha
tschaft: wechselt
tieren; in Bereichen, 65 % der EU-Bevölkeru
„Ministerrat“)

Autorin: Carolin
zurzeit Josep

Herausgeberin:
· 10 Formationen, z. B. Wirtschaft & Finanzen, Justiz &

EU
6
präsidentscha
festgelegten Reihenfolge
für Auswärtige
der jeweiligen
Inneres, Umwelt

achten (wie Steuer-

· Zentrale Aufgaben: Gesetzgeber der EU (zusammen

it erforderlich

Institutionen der
% der Mitgliedstaate

hat Hoher Vertreter#,

mit dem Europäischen Parlament), Fachminister# und

Ratspräsiden

wird nur

8
Parlament entscheiden über die Gesetzesvorschläge der

die Eurogruppe

unter-
Eurostaaten
Vorsitz: Minister#
Ausnahmen: Rat
Europäischen Kommission

gleichzeitig mindestens
· Beschlussfassung: in der Regel mit qualifizierter Mehrheit;

ist Einstimmigke

des Unionsrechts,

nales Recht umgesetzt in natio-

pro Mitgliedstaat,

werden
inter pares“
zur Annahme eines Beschlusses ist eine doppelte Mehrheit

·
erforderlich: 55

ent-

Ziele, muss jedoch der

Außen- und Sicherheitspo im Bereich

im
7 6 5 4

t wird (Haushalts-

noch
✁

verbindlich hinsichtlich
allerdings meist
der 27 Kommissare#
·

Europäisches
Nr. 18

Parlament
Parlament verabschiede, der von Rat

(Richtlinienkompetenz)präsident# als „primus

(„Hüterin
(Exeku-

litik)
Durchfüh-

tzung: 1 Richter#

Wächter
der Gemeinsamen der Union nach außen (nicht

EU
schlägt dem Parlament zugeordnet

Zentrale Aufgaben: ten#

Europäisches Parlament

Kommis-

rung von Gemeinschaf(„Motor der Integration“); Rat

Spicker Politik
ngsorgan der
z. B. Wett-

und Programmen
der Verträge“); Einhaltung des Unionsrechts

und den Gerichtshof.

und dem

stützt von Generalanwäl

Gerichtshof

Richtlinie
direkt gewählte Vertretung der Unionsbürger#

direktionen untergliedert,

EU-Haushalts

men
(in der Praxis

Sitz: Luxemburg
Parlament

tätig
· Zusammensetzung: max. 750 Abgeordnete + Präsident#;

lokale Behörden. sowie nationale und

Deutsch-

erfolgt
land); Besetzung (aktuell: Ursula von der Leyen, + Kom-

Umwelt; jedem
Zentrale Aufgaben:mehrere Generaldirektionen

EU-Rechtsnor
Rat und Europäisches für 5

auf Klage hin

bewerb, Migration Politikbereich zuständig sind,

erfolgt
sung: Kollegium
aktuell 704 Abgeordnete aus 27 Mitgliedstaaten + Präsident

3. Die AnwendungRechtsakt gescheitert.

Rechtsprechu
Zusammense
der Kommissare#

Deren Kontrolle
Konsens); Kommissions

gsverfahren

unmittelbar
David Sassol, Italien; die Abgeordneten werden seit 1979 alle

pro Mitgliedstaat

müssen zustimmen,
berechtigt. Beide und Rat gleich-

Mitglied-
Europäischer
Aufstellung des

des EU-Rechts
scheidet mit Mehrheit

Bürgerinitiativ oder eine Europäische

5 Jahre in freien, allgemeinen, unmittelbaren und geheimen

tspolitiken

·
Wahlen gewählt; letzte Europawahl: 23.-26. Mai 2019

und Inneres oder

Die 2 wichtigsten
durch die Kommission
Vertretung

vor.
Parlament, den sind durch das

gültig in allen
durch die Kommission
pparat: ist in General

verbindlich und
Beschlussfas
Gemeinschaf tsinteressen

Gesetzgebun
und Europäischem

eine Initiative
die

staaten
tiven vor

Verordnung
tzung: 1 Kommissar#

entscheiden Parlament
des Kollegiums

tive); kontrolliert

e möglich.

der
behörde);
oder
Jahre durch Europäischen

ansonsten ist

Europäischen
Gesetzesinitia

und europa.eu
einen

Amt für Betrugsbekä Dienst (EAD) oder

·

n dazu
Rat
sar# sind eine

Union
2. Im ordentlichen
Kommission

mpfung (OLAF).

Rat der
legt
Kommission
der

Europäische
der
die jeweils für
dent#

Verwaltungsa

eine Reihe

1. Die Kommission
ng mit, so z. B.

Aufforderunge
n
· Zentrale Aufgaben: Gesetzgebung (zusammen mit dem

uss, der Ausschuss

der Institutione
gemacht?
Vertretung der

missionspräsi

bpb.de/europa
Sitz: Luxemburg der Interessen der Steuerzahler#und
Zusammense

·
Ministerrat); Haushaltsrecht; demokratische Kontrolle der

weiterer Institutionen Organen wirken in der EU

üfung aller Einnahmen
Europäische
anderen EU-Organe, v. a. der Kommission (Misstrauens votum

Auswärtige
Mit-
·

an der Politikgestaltu

Wie werden EU-Gesetze

mit Zweidrittelmehrheit); Wahlfunktion (z. B. Einsetzung der

Vertreter# pro
Kommission); Zustimmung bei Vertragsänderungen oder Er-

Infos zur EU:

·

Zusammenspiel
über Banken
weiterungen; Forum für Debatten

und Sozialaussch
Leitzinsen); SicherungEuro-
der
· Arbeit: erfolgt im Plenum und in 20 Ausschüssen

Europäische
der 19 Euro-
· Sitzordnung: richtet sich nicht nach nationaler Herkunft,

in der

Rechnungspr
tzung: 1 unabhängiger
sondern nach Fraktionszugehörigkeit; zur Bildung einer Frak-

Ausführliche
er nannt); wichtigstes(auf 8 Jahre vom Europäischen vier
Präsidenten# sgremium: EZB-Rat

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ca. 2 %); Aufsicht
zone (z. B. durch Bestimmung der Geldpolitik
Frankreich), Vizepräsident (aktuell:

offiziellen
Weitere Institutione
tion sind mindestens 25 Abgeordnete aus einem Viertel der

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Regionen, der
der Zentralbanken
Mitgliedstaaten (derzeit also 7) erforderlich; aktuell haben

Rechnungshof

Wirtschafts-
Ausgaben; Vertretung
aus Präsident#
sich die Abgeordneten in 7 Fraktionen sowie einer Gruppe

der Union

Neben den 7
Zentrale Aufgaben:
Hüterin der europäischen
von Fraktionslosen zusammengefunden

Festlegung der
· Sitz: Straßburg; Generalsekretariat: Luxemburg; ein Teil der

(Inflationsrate
Entscheidung

am Main

„Kassenwart“
parlamentarischen Arbeit findet auch in Brüssel statt

Zusammense
gliedstaat
Europäischer
·Zusammensetzung: Direktorium

·
und des Euro

Zentrale Aufgaben:

Sitz: Frankfurt

·
Preisstabilität
8 2 3

·
weiteren Mitgliedern
Zentralbank
politisch unabhängige

(Direktorium +
Christine Lagarde,

Staaten)
Währungsunion

·
·
Europäische
3. Den anderen Rand bis zur Mittelfalte falten 4. Das Blatt wieder entfalten und diesmal längs 5. Jetzt wieder quer falten und mit einer Schere
mittig falten, die bedruckte Seite zeigt nach entlang der gestrichelten roten Linie schneiden
außen

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Der Sicherheitsrat (SR, Security Council) setzt sich aus 15 Die Verwaltung der UN istZentralbank
Europäische beim Sekretariat (Secretariat) der Beiträge gekoppelt. Die
Europäische mangelnde Zahlungsmoral führte
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eines der vor und
BeschRegel schl größten Menschheitsverbrechen nach dem Zweiten
erforderlich: 55 % der Mitgliedstaaten (d. h.Weltkrieg
aktuell 15), die Europäischer Rat
hof. lussemit qua äge der
Mitgliedern zusammen. Neben den fünf ständigen Mitgliedern angesiedelt. Der Generalsekretär# (Secretary General) wird wiederholt zu Ineffektivität oder gar einem Stillstand. Die vier in Erinnerung ruft – den
gleichzeitig Völkermord
mindestens 65in
%Ruanda (--> Infobox). repräsen-
der EU-Bevölkerung
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(Mdein r EUsetze vor Euro doppr Mehrh
politisch unabhängige Hüterin der europäischen Vertretung der Gemeinschaftsinteressen Vertretung der Mitgliedstaaten auf höchster Ebene
Die
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Veror wichti Europ ister päis elte eit;
(China, Frankreich, Russland, Großbritannien, USA), auch auf Vorschlag des SR von der Generalversammlung gewählt größten Beitragszahler für den jährlichen UN-Haushalt (ohne gst
verdnbinung en EU Paräische
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direktes Pa
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eit tieren; in Bereichen, bei denen die Mitgliedstaaten stark auf
·
·
· Zusammensetzung: 27 Staats- und Regierungschefs# +
Achtung: Verwechslungsgefahr!

KoEUmm- rla
Währungsunion und des Euro güldlictig h und chtsno
-Re nt beschl Zusagewähl me
issio aktmm te Vernt
„permanent five“ oder P-5 genannt, die mit einem Vetorecht und koordiniert die Arbeit zwischen den Hauptorganen (mit Sonderprogramme usw.) sind: USA
Zusammensetzung: (22 %), China
1 Kommissar# pro(12 %), Japan + Kom -
Mitgliedstaat ihre Autonomie achten (wie Steuer- oder Sicherheitspolitik),
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d- verinie EU-Haze undsam
ma Un Die UN und der Völkermord in Ruanda
ausgestattet sind, werden die übrigen zehn für zwei Jahre von AusnahmeZusammensetzung:
des IGH), er stellt den Haushaltsplan
Direktorium auf, regist- (aktuell:
aus Präsident# (8,6 %) und Deutschland (6,1 %).
missionspräsident# (aktuell: Ursula von der Leyen, Deutsch-
bindlic
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Gelsetägt
5 JahSassogeordnx. 750 ionsb
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Warehlein fIrteiealien; ausAbgeo er# ist Einstimmigkeit erforderlich Kommissionspräsident#
· · Vorsitz: hat der für 2,5 Jahre gewählte Präsident# (ak tuell:
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nalmues ss sicje htlic n gewn, allgdie Ab27 Mitrdnglieete
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der Generalversammlung gewählt (Deutschland von 2019 bis riert völkerrechtliche Verträge,
Christine Lagarde, leitet die operative
Frankreich), UN-Politik und vier
Vizepräsidenten# land); Besetzung des Kollegiums der Kommissare# für 5
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Vorsitz: Warnung
Trotz frühzeitiger derbereits
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2.500Ratspräsidentschaft;
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2020). Die Verteilung der Sitze erfolgt nach einem Regional- und repräsentiert
weiterendie UN nach (aufaußen. Zudem lenkt er durch Rat
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Mitgliedern 8 Jahre vom Europäischen Jahre durch Europäischen Rat und Europäisches Parlament Ausnahmen: Rat für Auswärtige Angelegenheiten
100-tägigen (Vorsitz Charles Michel, Belgien); der Hohe Vertreter# für Außen- und
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Entscheidungen und Einsätze
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schlüssel. Die Funktion des SR besteht hauptsächlich in der öffentlicheerReden
nannt);und Treffen die Aufmerksamkeit des SR auf
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wichtigstes Entscheidungsgremium: EZB-Rat Verwaltungsapparat: ist in Generaldirek tionen untergliedert, VölkermordhatinHoher Vertreter#,
Ruanda, zurzeit
der zwischen Josepund
800.000 Borrell, Spanien) und
1 Million Sicherheitspolitik nimmt an den Sitzungen des Europä ischen
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8 Faltanle : Car: Bun ünderv– 1979), trä EU 6 Sit tier n pro
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Wahrung des Weltfriedens. Dazu ist er auch befähigt, gemäß relevante Themen.
(Direktorium + Präsidenten# der Zentralbanken der 19 Euro- Um den Weltfrieden
die jeweils zufür wahren, stehen den UN
einen Politikbereich verschiedene
zuständig sind, z. B. Wett-
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Gescheh- Rates teil; die Gipfeltreffen finden mindestens zweimal pro
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Kapitel VII der UN-Charta Gewalt zu legitimieren, wenn Frieden Staaten) Mittel zur bewerb,
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Migration es nach einem
Inneres oderKonflikt
Umwelt; zu jedem
einem Kommis- ere Ha Ge
Eurostaaten Halbjahr statt, oft gibt es zusätzliche Sitzungen
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mit n EU-Oushaltssetzge chlandMalta nisse eingreifen können. Nachdem der Sicherheitsrat die Trup -
Der Internationale Gerichtshof (IGH, International Court of
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spic ro) unddes Finank Büinitia Kommrittelmne, v.ht; demg (zusa
und Sicherheit bedroht sind. Vom SR beschlossene Resolutio- Friedensabkommen, so muss
oder dieser Frieden gesichert werden.
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Zentrale Aufgaben: Bestimmung der Geldpolitik in der Euro- sar# sind eine mehrere Generaldirektionen zugeordnet· der - anz
gehnren iterungen); Zusheit); Kommatischeen mit pengröße Ratspräsidentschaft: wechselt
zunächst auf 270 reduzierte, alle sechs Monate
verabschiedete er knappnach einer Zentrale Aufgaben: Festlegung der strategischen Leitlinien
Justice) in Den Haag ist mit seinen 15 Richtern für die Recht-
Preise

·
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Sittzor: erfolg um fng beinktionn (Misolle der
nen (-> Infobox) sind völkerrechtlich bindend. zone (z. B. durch Festlegung der Leitzinsen); Sicherung der Hier kommen Blauhelmsoldaten#
Zentrale Aufgaben: schlägt zumdemEinsatz, der durch
Parlament und dem Rat Que
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sondnunig:m Pler Debat tra.gsäB. Einuens festgelegten
50 Tage nach Beginn des Reihenfolge
Mordens einstimmig Resolution 918, und politischen Prioritäten für die EU (Lenkungsorgan
sprechung und die Auslegung des Völkerrechts zuständig. Vor bus EU
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der num ten set vot
tionn nacrichtet und nderunzungum
eine Resolution des SR initiiertvorund durchderMitgliedstaaten
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Preisstabilität (Inflationsrate ca. 2 %); Aufsicht über Banken Gesetzesinitiativen („Motor Integration“); Durchfüh- der zufolge insgesamt 5.500 Blauhelmsoldaten# in Ruanda und politischer Impulsgeber); Schiedsinstanz bei strittigen
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den IGH können ausschließlich Staaten, also keine Einzelper-
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Mitgliedstaaten entsenden eigene Soldaten# (Exeku-
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von Abgeo(derz Abgeoigkeit;ionaler
Sitz: Frankfurt am Main Gemeinschaftspolitiken und Programmen eingesetzt werden sollten, umDezember
die Zivilbevölkerung zu schützen. die Rats- Fragen, die im Ministerrat nicht geklärt werden konnten;
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Fra eit zur He Von Juli bis 2020 hat Deutschland
sonen, treten. Fälle betreffen oft Territorialstreitigkeiten oder Sitz:ktionslrdnetealsordn7) ete Bildungrkunft
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Vetorecht n aus ,
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für eine gemeinsame UN-Friedenstruppe,
tive); kontrolliert die Einhaltung des um Unionsrechts
die zivile Be- („Hüterin Es fand sich jedoch kein Mitgliedstaat,
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ntari Generme nen akt rte k- inne. der
Die bereit war, Solda-
Bundesrepublik leitet während KEINE gesetzgebende Funktion (ist dabei auf andere Organe
den Einsatz von militärischer Gewalt. sche als ngef sow uell l der
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völkerungderzu beschützen, Schutzzonen deszu schaffen und der denvon Rat
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Damit eine Resolution im SR verabschiedet werden kann, werden Europäischer Rechnungshof Verträge“); Aufstellung EU-Haushalts, ten# zur Ver fü gung zu stellen. In der Zwischenzeit
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der Präsidentschaft die
ndet Lux pp Sitzungen derführte Frank-
Fachministerräte, der EU angewiesen)
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neun von 15 Stimmen benötigt. Zudem darf keines der ständigen Die UN finanzieren sich durch Beiträge der Mitgliedstaaten, Zugang zuund humanitärer
EuropäischemHilfe zu ermöglichen.
Parlament Blauhelmsolda-
verabschiedet wird (Haushalts- reich – im Alleingang, aber ebenfalls
kann eigene Initiati ven
Brü ein
unter einem UN-Mandat
einbringen,
sse Teil
wird aber auch als
l sta der Beschlussfassung: Konsens (selten auch durch Mehrheit,
„Kassenwart“ der Union
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Mitglieder sein Veto einlegen. Die fünf ständigen Mitglieder wobei die Beiträge vor allem auf Grundlage der wirtschaftlichen ten# sollen keine Kriegspartei
behörde); Vertretung dersein,Union
sie dürfen Gewalt(nicht
nach außen nur zur
im Bereich – die „Opération„ehrliche
Turquoise“ durch, um
Maklerin“ undeine Schutzzone
Vermittlerin beiim Süd-
Konflikten tätig. z. B. bei Personalentscheidungen)
(China, Frankreich, Großbritannien, USA, Russland) haben Stärke berechnet
Zusammensetzung: ·
werden. Mittel1 für einmalige Projekte,
unabhängiger Missio-
Vertreter# pro Mit- Selbstverteidigung einsetzen.Außen-
der Gemeinsamen Derzeitund gibtSicherheitspolitik)
es 13 Friedensmis- westen des Landes zu schaffen, was aber den Genozid an den
· Auf dem Programm der deutschen Ratspräsidentschaft 3

jeweils das Recht, mit ihrer Stimme eine Entscheidung im SR nen und Sonderorganisationen
gliedstaat müssen zusätzlich finanziert sionen (u.Beschlussfassung:
a. in Westsahara, Mali, Südsudan,
Kollegium Indien/Pakistan).
der 27 Kommissare# ent- Tutsi nicht mehr verhindern konnte. Rat der Europäischen Union (Ministerrat)
zu blockieren, wodurch sie die Macht haben, neue Mitglieder, werden. Die
Zentrale ·
Handlungsfähigkeit der UN ist eng an aller
Aufgaben: Rechnungsprüfung die Zahlung
Einnahmen und Von den derzeit
scheidetca.mit
70.000 Blauhelmsoldaten#
Mehrheit im Einsatz
(in der Praxis allerdings meist im
stehen Themen wie Klimapolitik, Digitalisierung, Rechts-
staatlichkeit in der EU, die Einigung über den Haushalts- Vertretung der Mitgliedstaaten auf Ebene der Minister#
Sank tionen oder UN-Missionen zu verhindern, während die zehn Ausgaben; Vertretung der Interessen der Steuerzahler# stellt Deutschland
Konsens);474 (zum Vergleich: Äthiopien
Kommissionspräsident# als=„primus
6.384; inter pares“
nichtständigen Mitglieder nur mit einem einfachen „Ja“ oder ·
Sitz: Luxemburgder UN
Generalsekretäre (Richtlinienkompetenz) China = 2.436; USA und Reformbedarf und der
rahmen neueEU Ziele
von 2021 – 27, die Ausgestaltung der
künftigen Beziehungen mit dem Vereinigten Königreich · Zusammensetzung: 27 Fachminister# (daher auch:
„Nein“ stimmen oder sich enthalten können.
·Weitere
seit 2017 António Guterres (Portugal)
Russland jeweils 0).
Europäischer Gerichtshof Der Mangel an eige-
Einer der größten Kritikpunkte ist die Struktur des SR. Dem-
sowie die EU-weite Bekämpfung der Covid-19-Pandemie
„Ministerrat“)
· 10 Formationen, z. B. Wirtschaft & Finanzen, Justiz &
· 2007 – 2016 Institutionen
Ban Ki-moon (Südkorea)
entsprechend gibt es Reformvorschläge für die UN, um diese
und deren wirtschaftlicher und sozialer Folgen.
Der Wirtschafts- und Sozialrat (Economic and Social ·Neben
1997 –den20067 Kofi
offiziellen
AnnanOrganen
(Ghana)wirken in der EU eine Reihe Rechtsprechungsorgan der EU
nen Ressourcen und einerseits effektiver zu gestalten (z. B. Vetorecht abschaffen) Inneres, Umwelt
· Zentrale Aufgaben: Gesetzgeber der EU (zusammen
Council = ECOSOC) besteht aus 54 Mitgliedern und stellt das ·weiterer Institutionen
1992 – 1996 an der Politikgestaltung
Boutros Boutros-Ghali (Ägypten) mit, so z. B. der
·
die Trägheit des und ihr mehr Legitimation zu verschaffen (z. B. SR vergrößern).
Bindeglied zu den zahlreichen Neben- und Sonderorganisa tio- ·Wirtschafts-Javier
1982 – 1991 und Sozialausschuss, der Ausschuss der
Pérez de Cuéllar (Peru)
Zusammensetzung: 1 Richter# pro Entscheidungssys-
Mitgliedstaat, unter- Neben den beiden EU-Institutionen Rat und Europäischer
Im Laufe der 75 Jahre seit der Gründung der UN haben sich
mit dem Europäischen Parlament), Fachminister# und
nen dar, wie beispielsweise die Weltgesundheitsorganisation ·Regionen,
1972 – 1981der Europäische
Kurt Auswärtige Dienst (EAD) oder
Waldheim (Österreich)
·
stützt von Generalanwälten# tems wird deut- Rat gibt es auch noch den Europarat. Dieser ist jedoch
aus dem übergeordneten Ziel der Wahrung des Weltfriedens
Parlament entscheiden über die Gesetzesvorschläge der

· Zentrale Aufgaben: Wächter des Unionsrechts, lich, wenn man wird nur KEIN Organ der EU, sondern eine internationale Organisa- Europäischen Kommission

ZT
WHO, die Weltbank oder die Organisation zur Wahrung des weitere Ziele und Aktivitäten entwickelt. Dieses Bestreben der
das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF).
· Beschlussfassung: in der Regel mit qualifizierter Mehrheit;
1961 – 1971 Sithu U Thant (Birma, heutiges Myanmar)
· 1953 – 1961 Dag Hammarskjöld (Schweden) auf Klage hin tätig sich eines der

ZULET
tion zum Schutz der Menschenrechte mit 47 europäischen
Weltkulturerbes UNESCO. Vereinten Nationen zeigt sich in den Millenniumszielen, die sie
· 1946 – 1952 Trygve
Ausführliche Infos Lie
zur(Norwegen)
EU: bpb.de/europa und europa.eu · Sitz: Luxemburg Mitgliedstaaten und Sitz in Straßburg.
sich zum Jahrtausendwechsel gesetzt hatten. Zu den Zielen
zur Annahme eines Beschlusses ist eine doppelte Mehrheit
4 5 7 6 6 7 5 4
✁ ✁

IENEN Die aktuellen und alle bereits erschiene­

ERSCH
gehörte unter anderem, den Anteil der Weltbevölkerung, der 75 Jahre Vereinte Nationen
SpickerZusammenspiel
Politik Nr. 17 der Institutionen Spicker Politik Nr. 18 – Geschichte und Ziele Aufbau,Die
Mitgliedschaft, Finanzierung
7 offiziellen Organe Europäisches Parlament
unter extremer Armut und Hunger leidet, zu halbieren und je- derHauptsitz
Europäischen Union
Wie werden EU-Gesetze gemacht? Nach zwei Weltkriegen, den Erfahrungen mit dem gescheiterten Die UN, mit in New York (weitere Amtssitze in Genf, direkt gewählte Vertretung der Unionsbürger#
dem Kind eine Grundschulausbildung zu ermöglichen. Wäh-

nen Spicker gibts zum Download unter

Völkerbund der Zwischenkriegszeit und zahlreichen Konferen- Wien und Nairobi), haben derzeit 193 Mitglieder (Stand Juni
rend Reformen der Organisation nur schwer umsetzbar sind, · Zusammensetzung: max. 750 Abgeordnete + Präsident#;

Vereinte Nationen
schlägt

Institutionen der EU
zen wurden die Vereinten Nationen (UN) am 24. Oktober 1945 gibt
2020), also fast alle allgemeine
Staaten politi-Zuletzt wurden
der Welt. Süd-
haben sich die Ziele und Aktivitäten der UN gewandelt bzw. sche Richtung vor Gesetze vor aktuell 704 Abgeordnete aus 27 Mitgliedstaaten + Präsident
Europäische mit 51 Mitgliedstaaten gegründet. Das ausgesprochene Ziel sudan (2011) und Montenegro (2006) als Mitglieder aufgenom-
wurden ausgeweitet, um den aktuellen Herausforderungen Kommission Rat der EU EU- David Sassol, Italien; die Abgeordneten werden seit 1979 alle
dieser Organisation sollte die Wahrung des Weltfriedens sein, men, nachdemEuropäischer
zunächst der Sicherheitsrat und dann die

www.bpb.de/spicker oder als Beilage in

an den Weltfrieden gerecht zu werden: 2015 wurden 17 neue Rat (Ministerrat) Kommission 5 Jahre in freien, allgemeinen, unmittelbaren und geheimen
worauf sich bereits vor Ende des Zweiten Weltkriegs zunächst Ge n e ral versammlung mit einer Zweidrittelmehrheit zustimmen
Ziele gesetzt, die sogenannten Sustainable Development Wahlen gewählt; letzte Europawahl: 23.-26. Mai 2019
die USA und das Vereinigte Königreich von Großbritannien und mussten. Palästina, Kosovo oder Taiwan streben zwar die
Goals (SDGs = Nachhaltigkeitsziele), die etwa den nachhal- 1. Die Kommission legt eine Initiative vor.
Nordirland (nachfolgend Großbritannien), später dann auch die Mitgliedschaft in den UN an, werden jedoch nicht von allen Mit-

der aktuellen Themenblätter-Ausgabe!

tigen Konsum, bezahlbare und saubere Energie, aber auch Aufforderungen dazu sind durch das
Sowjetunion, China und Frankreich einigten. So bestimmte die gliedern des Sicherheitsrats als souveräne
beschließen Staaten anerkannt.
gemeinsam schlägt Die Sitzverteilung ist degressiv proportional. Das bedeu-
Geschlechtergleichheit oder menschenwürdige Arbeit umfas- Parlament, den Rat oder eine Europäische
Jalta-Formel (benannt nach dem Kurort auf der Krim-Halbin- Gesetze und Gesetze vor tet, dass kleinere Staaten im Verhältnis zu größeren
sen. Die SDGs gehen eng mit dem Bestreben der UN einher, Bürgerinitiative möglich. Die UN setzen sich aus folgenden Organen zusammen:
sel, wo die gleichnamige Konferenz stattfand), dass diese fünf EU-Haushalt überrepräsentiert sind. Der kleinste Mitgliedstaat Malta
dem Klimawandel auf internationaler Ebene entgegenzuwirken, 2. Im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren
Staaten in den Vereinten Nationen eine besondere Stellung ein- Die Generalversammlung (engl. General Assembly) ist das hat 6 Sitze, der größte Mitgliedstaat Deutschland 96.
wozu eine jährliche Klimakonferenz stattfindet. Die nächste entscheiden Parlament und Rat gleich-
nehmen sollten: Als die fünf ständigen Mitglieder des zukünf- Herzstück der UN. Hier ist jeder Staat vertreten und es herrscht
bestätigt,
Konferenz soll wegen der Corona-Pandemie erst 2021 statt- berechtigt. Beide müssen zustimmen,
tigen Sicherheitsrats sollten sie über ein Vetorecht verfügen. das Prinzip „ein Staat – eine Stimme“. Die Arbeit vollziehtkonsich
finden. ansonsten ist der Rechtsakt gescheitert. Europäisches Parlament
in den sechs Hauptausschüssen. Hier werden Themen
trolliert
· Zentrale Aufgaben: Gesetzgebung (zusammen mit dem
3. Die Anwendung des EU-Rechts erfolgt Im Gründungsvertrag, der Charta, wurde in Artikel 1 festgelegt: kontrolliert demokratisch Ministerrat); Haushaltsrecht; demokratische Kontrolle der
durch die Kommission sowie nationale und · Wahrung des Weltfriedens;
wie Abrüstung, Dekolonisierung,
alle EU-Organe
wirtschaft liche oder
anderen EU-Organe, v. a. der Kommission (Misstrauens votum
Wie helfen die Vereinten Nationen und ihre Programme?
lokale Behörden. Deren Kontrolle erfolgt · freundschaftliche Beziehungen (Grundsatz der Gleichberech-
humanitäre Fragen diskutiert. Zudem beaufsichtigt
mit Zweidrittelmehrheit); Wahlfunktion (z. B. Einsetzung der
· Sie versorgen über 90 Millionen Menschen mit Nahrung; durch die Kommission und den Gerichtshof. tigung und Selbstbestimmung);
die Generalversammlung zahlreiche Programme
Kommission); Zustimmung bei Vertragsänderungen oder Er-
· liefern Impfstoffe für 45 % der Kinder weltweit und retten · internationale Zusammenarbeit zur Förderung der Achtung
und Fonds wie das Kinderhilfswerk UNICEF
Gerichtshof der EU weiterungen; Forum für Debatten
wacht überoder die Flüchtlingshilfe UNHCR. Eigenstän-
dadurch über 3 Millionen Leben im Jahr; Rat der von Menschrechten und Grundfreiheiten; Verträge
· Arbeit: erfolgt im Plenum und in 20 Ausschüssen
· schützen und unterstützen über 70 Millionen Menschen, Europäischen
Union
Europäisches
Parlament · Bemühungen zur Koordinierung und wechselseitigen Ab-
dige Organisationen wie die Atom energie-
Europäischer
aufsichtsbehörde IAEA (InternationalGesetzesinitiativen
Atomic · Sitzordnung: richtet sich nicht nach nationaler Herkunft,
die vor Krieg, Hunger und Verfolgung auf der Flucht sind; stimmung. Rechnungshof wählen direkt per Bürgerbegehren sondern nach Fraktionszugehörigkeit; zur Bildung einer Frak-
· bekämpfen extreme Armut und versuchen das Leben von einer Energy Agency) und die Welthandelsorga-
kontrolliert Ausgaben
nisation WTO (World Trade Organiza-
tion sind mindestens 25 Abgeordnete aus einem Viertel der
Milliarde Menschen zu verbessern; Grundsätze nach Artikel 2, Charta der UN Europäische Zentralbank Mitgliedstaaten (derzeit also 7) erforderlich; aktuell haben
· bekämpfen die globale Wasserkrise, von der über 2 Milliarden Die 2 wichtigsten EU-Rechtsnormen
· Gleichheit der Mitglieder,
tion) müssen der Generalversamm-
sich die Abgeordneten in 7 Fraktionen sowie einer Gruppe

Fragen, Kritik, Anregungen?

Achtung ihrer Souveränität sorgt für Stabilität deslung
Finanz -
Bericht erstatten.
Jean Monnet (1888 – 1979),
Menschen betroffen sind.
Verordnung Richtlinie · Verpflichtung zureiner der 11 „Gründerväter
friedlichen Europas“
Streitbeilegung
systems (Euro) und der Preise
·
von Fraktionslosen zusammengefunden
Nach eigenen Angaben; Quelle: „UN Card: 10 Facts“ verbindlich und unmittelbar verbindlich hinsichtlich der · Verbot der Androhung und Anwendung von Gewalt Sitz: Straßburg; Generalsekretariat: Luxemburg; ein Teil der
https://www.un.org/en/sections/about-un/un-card-10-facts/
gültigBundeszentrale
Herausgeberin: in allen Mitglied- Ziele, muss jedoch noch in natio-
für politische Bildung/bpb ·Herausgeberin:
Beistandspflicht bei Maßnahmen der UN
Bundeszentrale für politische Bildung/bpb
EU-Bürger# parlamentarischen Arbeit findet auch in Brüssel statt

·Autorin:
edu@bpb.de
Autor: Bernhard
staatenStahl; Redaktionsschluss: Juninales
2020 Recht umgesetzt werden Interventionsverbot in die inneren Angelegenheiten
Carolin Rüger; Redaktionsschluss: Juni 2020
Faltanleitung und Spicker zum Ausdrucken: www.bpb.de/spicker Faltanleitung und Spicker zum Ausdrucken: www.bpb.de/spicker UN-Hauptgebäude,
Quelle: Globus Infografik 13753 / Umsetzung: New York
Mohr Design
eines Staates
Zeichenerklärung: # steht für die weibliche Form Zeichenerklärung: # steht für die weibliche Form © flickr/Steve Cadman
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