✁
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Organe und Gremien
der wiederum vom Bundestag überstimmt werden kann.
Die inhaltliche Arbeit des Bundestags findet in den Ausschüs-
setzen kann der BR Einspruch einlegen (Einspruchsgesetze),
sen und im Plenum statt. Dort werden parlamentarische
BR zustimmen (Zustimmungsgesetze). Bei allen anderen Ge-
Entscheidungen vorbereitet (Ausschüsse) und beschlossen
Bei Gesetzen, die die Rechte der Länder berühren, muss der
(Plenum).
Beteiligung des Bundesrats
Fachausschüsse
· tives Misstrauensvotum)
bestehen für die Dauer der Wahlperiode
·
3. Lesung: Schlussabstimmung
bearbeiten einen Politikbereich, der meist einem Ministerium
2. Lesung: Beratung der vom Ausschuss vorgelegten Version
entspricht (Finanzen, Verteidigung, Gesundheit usw.)
·bereiten Sitzungen und Beschlüsse des Bundestags vor
1. Lesung: Überweisung in die Fachausschüsse
· im Bundestagsplenum)
können öffentliche Anhörungen durchführen
3 Beratungsrunden (Lesungen) im Plenum
(Sachverstän dige und Interessenvertreter/-innen werden
in Sitzungen eingeladen und befragt)
regierung Abge ordneten
Plenum
Bundesrat Bundes- eine Fraktion 5 % der
· Vollversammlung der Abgeordneten im Plenarsaal
· Entscheidungsgremium, das alle Gesetzesvorlagen
Gesetzesentwurf/­initiative durch …
behandelt und beschließt
· dient der Herstellung von Öffentlichkeit (Sitzungen
Bundesrats (BR) vom Bundestag beschlossen.
Gesetze auf Bundesebene werden unter Beteiligung des
sind öffentlich)
Gesetzgebung
Für einen reibungslosen Ablauf der Parlamentsarbeit sollen
im Bundestagsplenum)
Präsidium und Ältestenrat sorgen.
der Öffentlichkeit dargestellt und erklärt werden (vor allem
eigene Positionen und Überzeugungen müssen gegenüber
Präsidium
· Bundestagspräsident/-in + Stellvertreter/-innen
Entscheidungsprozess eingebracht werden
· für die Dauer der Wahlperiode vom Bundestag gewählt
Meinungen der Bevölkerung müssen in den politischen
· jede Fraktion ist in der Regel durch ein Mitglied vertreten
Kommunikation nach innen und außen
· berät innere Angelegenheiten des Parlaments (etwa Per-
Regierung liegen
so nalangelegenheiten der Bundestagsverwaltung) und
Missstände aufklären, die im Verantwortungsbereich der
Fragen der Öffentlichkeitsarbeit
führen eine öffentliche Beweisaufnahme durch und sollen so
werden auf Antrag von ¼ der Abgeordneten eingesetzt
Untersuchungsausschüsse
Fraktionsdisziplin
Die Mitglieder einer Fraktion gehören zumeist derselben Partei
an und vertreten daher oft ähnliche Positionen. Aber auch in-
nerhalb von Parteien und Fraktionen kann es unterschiedliche
politische Meinungen geben. Dann wird versucht, eine gemein-
same Position für die Abstimmung im Parlament zu finden.
Erwartet wird, dass sich alle Fraktionsmitglieder der gemein-
sam erarbeiteten Position anschließen (oder sich bei der Parla-
mentsabstimmung enthalten). All dies lässt sich als Fraktions-
disziplin oder -solidarität beschreiben.
Die Fraktionen im Bundestag haben viele gute Gründe für
Fraktionsdisziplin, also dafür, im Parlament möglichst
geschlossen aufzutreten. Mit geeinter Kraft können sie ihre Inte-
ressen und Ziele besser durchsetzen und gegenüber dem politi-
schen Gegner Zusammenhalt und Stärke demonstrieren. Zudem
sind sie so auch für die Wähler/-innen besser berechenbar.
Das freie Mandat
Bundestagsmitglieder sind Vertreter/-innen des ganzen Vol-
kes, nicht an Weisungen gebunden und nur ihrem Gewissen
unterworfen (Art. 38 GG). Abgeordnete müssen also eigen-
verantwortlich entscheiden, darin besteht ihre Leistung für die
Bevölkerung.
Wo findet man die rechtlichen Grundlagen zur Arbeit
des Bundestags?
· Grundgesetz, vor allem Art. 20, 38, 63, 67
· Abgeordnetengesetz, Bundeswahlgesetz
· Geschäftsordnung des Deutschen Bundestags
5 4
Ältestenrat Aufgaben des Bundestags Untersuchungsausschüsse
· Mitglieder des Bundestagspräsidiums + 23 Personen aus · werden auf Antrag von ¼ der Abgeordneten eingesetzt
Regierung geplanten Ausgaben ab (Haushaltsentwurf)
· führen eine öffentliche Beweisaufnahme durch und sollen so
Budgetrecht: Bundestag stimmt jährlich über die von der Wahl des Bundeskanzlers/der Bundeskanzlerin
den Fraktionen
· Koordinationsgremium: legt Termine fest, schlichtet bei · Bundestag wählt den/die Bundeskanzler/-in mit der Mehrheit
Fragen der Öffentlichkeitsarbeit
Missstände aufklären, die im Verantwortungsbereich der
seiner Mitglieder
ob ein Gesetz mit dem Grundgesetz vereinbar ist so nalangelegenheiten der Bundestagsverwaltung) und
organisatorischen Streitfragen zwischen den Fraktionen
· Bundestag kann den/die Bundeskanzler/-in wieder absetzen, Regierung liegen ·
· umfasst nicht die ältesten Parlamentsmitglieder – die Auf-
nötigt, um beim Bundesverfassungsgericht prüfen zu lassen, berät innere Angelegenheiten des Parlaments (etwa Per-
Abstrakte Normenkontrolle: ¼ der Abgeordneten wird be- ·
indem er eine andere Person in dieses Amt wählt (konstruk-
jede Fraktion ist in der Regel durch ein Mitglied vertreten
Kommunikation nach innen und außen
gaben erfordern aber viel parlamentarische Erfahrung
· Meinungen der Bevölkerung müssen in den politischen
·
· Große Anfragen für die Dauer der Wahlperiode vom Bundestag gewählt
werden meist im Plenum diskutiert ·
Entscheidungsprozess eingebracht werden
Bundestagspräsident/-in + Stellvertreter/-innen
Weitere Gremien · Kleine Anfragen
· Durch die Wahl sind Parlamentsmehrheit und Regierung eng
· eigene Positionen und Überzeugungen müssen gegenüber
werden nur schriftlich beantwortet
Präsidium
Untersuchungsausschüsse: klären Sachverhalte im öffent-
miteinander verbunden. Die Fraktionen, die nicht die Regierung
Es gibt z.B .:
·
lichen Interesse auf und erstatten darüber Bericht ( S. 7)
stützen, bilden die Opposition.
der Öffentlichkeit dargestellt und erklärt werden (vor allem
Präsidium und Ältestenrat sorgen.
Opposition genutzt
Enquete­Kommissionen: Abgeordnete und Sachverständige
Für einen reibungslosen Ablauf der Parlamentsarbeit sollen
Herstellung von Öffentlichkeit und werden vor allem von der
aus Wissenschaft und Praxis beraten gemeinsam zu Grund-
Fragerechte: dienen der Informationsgewinnung sowie der Da die Bundesregierung direkt und dauerhaft auf die Gesetzgebung sind öffentlich)
satzfragen und legen dem Bundestag Empfehlungen vor
· Parlamentarisches Kontrollgremium: überwacht die Arbeit Unter stützung des Parlaments angewiesen ist, spricht man Gesetze auf Bundesebene werden unter Beteiligung des
Regierungskontrolle
· dient der Herstellung von Öffentlichkeit (Sitzungen
Bundesrats (BR) vom Bundestag beschlossen.
in Deutschland von einem parlamentarischen Regierungs­ behandelt und beschließt
der Geheimdienste
system. In einem präsidentiellen Regierungssystem wie in den · Entscheidungsgremium, das alle Gesetzesvorlagen
Gesetzesentwurf/­initiative durch …
USA ist die Regierung viel unabhängiger vom Parlament.
system. In einem präsidentiellen Regierungssystem wie in den USA ist die Regierung viel unabhängiger vom Parlament. · Vollversammlung der Abgeordneten im Plenarsaal
5 % der eine Fraktion Bundes- Bundesrat
Plenum
der Geheimdienste
Abge ordneten regierung
Regierungskontrolle
in Deutschland von einem parlamentarischen Regierungs­ ·
Parlamentarisches Kontrollgremium: überwacht die Arbeit
Unter stützung des Parlaments angewiesen ist, spricht man in Sitzungen eingeladen und befragt)
Fragerechte: dienen der Informationsgewinnung sowie der
satzfragen und legen dem Bundestag Empfehlungen vor
Da die Bundesregierung direkt und dauerhaft auf die (Sachverstän dige und Interessenvertreter/-innen werden
Herstellung von Öffentlichkeit und werden vor allem von der
aus Wissenschaft und Praxis beraten gemeinsam zu Grund- 3 Beratungsrunden (Lesungen) im Plenum
· können öffentliche Anhörungen durchführen
·
Opposition genutzt
Enquete­Kommissionen: Abgeordnete und Sachverständige
1. Lesung: Überweisung in die Fachausschüsse
· bereiten Sitzungen und Beschlüsse des Bundestags vor
stützen, bilden die Opposition.
lichen Interesse auf und erstatten darüber Bericht ( S. 7)
2. Lesung: Beratung der vom Ausschuss vorgelegten Version
miteinander verbunden. Die Fraktionen, die nicht die Regierung entspricht (Finanzen, Verteidigung, Gesundheit usw.)
· Es gibt z.B .: ·
· Kleine Anfragen
Untersuchungsausschüsse: klären Sachverhalte im öffent- · bearbeiten einen Politikbereich, der meist einem Ministerium
Durch die Wahl sind Parlamentsmehrheit und Regierung eng
werden nur schriftlich beantwortet
3. Lesung: Schlussabstimmung
· Große Anfragen
Weitere Gremien · bestehen für die Dauer der Wahlperiode
werden meist im Plenum diskutiert
· tives Misstrauensvotum)
Fachausschüsse
gaben erfordern aber viel parlamentarische Erfahrung
Abstrakte Normenkontrolle: ¼ der Abgeordneten wird be-
indem er eine andere Person in dieses Amt wählt (konstruk- · umfasst nicht die ältesten Parlamentsmitglieder – die Auf- Beteiligung des Bundesrats
·
nötigt, um beim Bundesverfassungsgericht prüfen zu lassen,
Bundestag kann den/die Bundeskanzler/-in wieder absetzen, (Plenum).
organisatorischen Streitfragen zwischen den Fraktionen
ob ein Gesetz mit dem Grundgesetz vereinbar ist Bei Gesetzen, die die Rechte der Länder berühren, muss der
seiner Mitglieder · Koordinationsgremium: legt Termine fest, schlichtet bei Entscheidungen vorbereitet (Ausschüsse) und beschlossen
·
BR zustimmen (Zustimmungsgesetze). Bei allen anderen Ge-
· Bundestag wählt den/die Bundeskanzler/-in mit der Mehrheit sen und im Plenum statt. Dort werden parlamentarische
Budgetrecht: Bundestag stimmt jährlich über die von der
den Fraktionen
Wahl des Bundeskanzlers/der Bundeskanzlerin
setzen kann der BR Einspruch einlegen (Einspruchsgesetze),
· · Mitglieder des Bundestagspräsidiums + 23 Personen aus Die inhaltliche Arbeit des Bundestags findet in den Ausschüs-
Regierung geplanten Ausgaben ab (Haushaltsentwurf)
Aufgaben des Bundestags Ältestenrat der wiederum vom Bundestag überstimmt werden kann.
Organe und Gremien
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Spicker Politik Nr. 23 Der Deutsche Bundestag Der Bundestag als Fraktionenparlament
· ist seit 1949 das Parlament der Bundesrepublik Deutschland Die Abgeordneten einer Partei schließen sich zu einer Frakti-
· vertritt seit 1990 die gesamte deutsche Bevölkerung on zusammen (aktuelle Wahlperiode: 6 Fraktionen). Aufgrund
· tagt seit 1999 im Reichstagsgebäude in Berlin (davor in Bonn)
Deutscher Bundestag
der zentralen Bedeutung der Fraktionen für die parlamentari-
· wird für eine Zeitdauer von 4 Jahren gewählt (Wahlperiode) sche Arbeit wird der Bundestag auch als Fraktionenparlament
· ist das einzige Verfassungsorgan auf Bundesebene, das bezeichnet. Die Stärke der Fraktionen ist entscheidend für die
direkt vom Volk gewählt wird Besetzung von Ämtern und Ausschüssen.
Gemäß dem Prinzip der Gewaltenteilung wird die Staats- · Fraktionen müssen mindestens 5 Prozent der Abgeordneten
umfassen (aktuelle Wahlperiode: 37 Abgeordnete).
gewalt zum Zwecke der Machtbegrenzung auf verschiedene
Organe aufgeteilt. Der Bundestag verkörpert gemeinsam mit dem · Besonderheit: CDU und CSU bilden eine Fraktion, da sie in
keinem Bundesland miteinander im Wettbewerb stehen.
Bundesrat die gesetzgebende Gewalt (Legislative). Der Bundes-
· Parteien ohne Fraktionsstärke können eine Gruppe bilden.
rat nimmt die Interessen der 16 Länder auf Bundesebene wahr.
Er ist an allen Gesetzen beteiligt, kann teilweise allerdings vom · Abgeordnete, die keiner Fraktion oder Gruppe angehören,
sind fraktionslos.
Bundestag überstimmt werden (Art. 77 GG).
Sitzverteilung im Bundestag
Die Abgeordneten
Die Zusammensetzung des Bundestags ändert sich zu Beginn
Der Bundestag besteht laut Bundeswahlgesetz seit 2002 aus
jeder Wahlperiode. Die Anzahl der Abgeordneten und Frak-
mindestens 598 Abgeordneten. Aufgrund von Überhang- und
tionen ist über die Jahrzehnte gewachsen.
(seit 2013) Ausgleichsmandaten ist die Zahl der Parlaments-
1961 1990 2021
mitglieder in der Regel aber höher. Nach der Bundestagswahl
2021 (20. Wahlperiode) zogen 736 Abgeordnete ins Parlament CDU/CSU 251 319 197
ein. In Sitzungswochen (ungefähr 22 pro Jahr) kommen alle SPD 203 239 206
Abgeordneten nach Berlin, in der übrigen Zeit sind sie vor allem FDP 67 79 92
in ihrem Wahlkreis tätig.
BÜNDNIS90/DIE GRÜNEN 8 118
PDS (1990) bzw. DIE LINKE (2021) 17 39
mehr zu den Bundestagswahlen im Spicker Nr. 22: bpb.de/333685
AfD 82
Herausgeberin: Bundeszentrale für politische Bildung/bpb
fraktionslos 2
Autor: Danny Schindler; 1. Auflage: Dezember 2021 Gesamtsitzzahl 521 662 736
Gestaltung / Illustrationen*: Mohr Design (* Patricia Jaeger); bpb.de/spicker
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Spicker – der Wissensspeicher zum Selberbasteln
Die wichtigsten Informationen zu Themen aus Politik und Gesellschaft
zusammengefasst auf einer DIN-A4-Seite und zum Falten für die Hosentasche

Vorab: Den Spicker aus dem Heft heraustren­ 1. Das Blatt quer mittig falten, die bedruckte 2. Einen der beiden Ränder bis zur Mittelfalte
nen. Beim Kopieren der herausgetrennten Seite zeigt nach außen falten
Seite 0,5 cm Abstand zur Außenkante des
Scanners lassen. Noch besser: den Spicker
als PDF herunterladen und in der gewünsch­
ten Anzahl auf A4 ausdrucken (bei den
Druckereinstellungen darauf achten, dass
in Originalgröße gedruckt wird)

3. Den anderen Rand bis zur Mittelfalte falten 4. Das Blatt wieder entfalten und diesmal längs 5. Jetzt wieder quer falten und mit einer Schere
mittig falten, die bedruckte Seite zeigt nach entlang der gestrichelten roten Linie schneiden
außen

6. Das Blatt wieder entfalten und erneut längs
mittig falten; dann von beiden Enden so
zusammendrücken, dass die eingeschnit­
tene Mitte auseinandergeht
7. Jetzt bis zum Anschlag drücken
✁
8. Den Ausdruck nun von links so zusammen­
falten, dass das Titelblatt oben ist. Jetzt ist
es ein echter Spicker, der in die Hosentasche
passt!

ZT
ZULET
IENEN Die aktuellen und alle bereits erschiene­
ERSCH nen Spicker gibts zum Download unter
www.bpb.de/spicker oder als Beilage in
der aktuellen Themenblätter-Ausgabe!

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